ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ
НАУЧНО-ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЙ
АННОТИРОВАННЫЙ УКАЗАТЕЛЬ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
2008

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ

Последнее десятилетие XX века изменило многие государства, в том числе, и Россию. Демократизация и формирование рыночных экономических отношений стали основой развития новой системы. Одна из ее особенностей - появление такого социального и правового института как "государственная служба".
Деятельность людей, обеспечивающих функционирование системы государственного управления, осуществляется в рамках особой службы, поступая на которую, они вступают с системой в особые правовые отношения. Эту службу в РФ традиционно именуют государственной, хотя в развитых демократических странах она именуется "public service" или "civil service", что в буквальном переводе означает - публичная, общественная, гражданская служба.
Государственная служба может рассматриваться широко - как крупномасштабная многофункциональная система, полностью обеспечивающая функционирование публичного сектора и выполняющая две основные функции - организационную и социального обслуживания, или узко - как профессиональная деятельность по обеспечению выполнения полномочий государственных органов.
В таком узком понимании, принятом в нашей стране, она включает только исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими должности в органах государственного управления. Хотя изменение задач, выполняемых государственной службой, шло по-разному в зависимости от общественно-политического развития каждой из стран, можно отметить общую тенденцию роста роли государственной службы в большинстве государств, с точки зрения расширения поля деятельности, разнообразия стоящих перед государственной службой задач, по чисто количественным параметрам.
Однако в современном обществе центр тяжести в области государственного управления всё больше перемещается с предоставления гражданам определенных услуг и материальных благ на обеспечение общих условий их деятельности и существования, т. е. в область планирования, прежде всего долгосрочного и перспективного.
Люди, работающие в рамках публичной службы должны находиться в особых правовых и морально-этических отношениях с государством как их работодателем. Кроме принципа лояльности и верности государственного служащего государству, для него важны верность долгу и осознание ответственности перед людьми, служить которым он призван. Современный чиновник должен ощущать себя частью органов государственного управления и видеть в служении гражданам свое предназначение.

Р. М. Вульфович,
доктор политических наук, профессор

ОТ АВТОРОВ

Главный вопрос современной России - ее становление как динамично развивающегося государства. Достижение этой цели невозможно без эффективного функционирования системы управления страной. Подготовка и повышение профессионального уровня кадров государственной службы стало одной из важных задач государства. В начале XXI века весь мир переживает процессы пересмотра эффективности системы управления. В России реформирование государственной службы рассматривается как составная часть административной реформы. Северо-Западная академия государственной службы является одним из звеньев в системе подготовки, переподготовки и повышение квалификации государственных служащих.
Конкретными задачами системы подготовки, переподготовки и повышение квалификации государственных служащих можно считать: обучение государственных служащих в соответствии с утвержденными нормативно-правовыми требованиями государственных служащих, занимающих государственные должности; разработка фундаментальных и прикладных проблем государственной службы; информационно-аналитическое обеспечение органов государственной власти; обеспечение научно-методической литературой; осуществление консультационных услуг по вопросам государственной службы, подготовка научно-педагогических кадров высшей квалификации для системы обучения государственных служащих.
Целью данного издания является помощь в выполнении этих задач.
В указатель включены официальные документы, учебные пособия, монографии, авторефераты диссертаций, журнальные статьи и книги, изданные как до 1917 года, так и современные.

I. Правовая основа государственной службы

I.1. Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 06. 07. 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 22. - Ст. 2063
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 12. 04. 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 31. - Ст. 3215
3. О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2006.- № 19.-Ст. 2060
4. О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условия перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы (работы): Федеральный закон от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2002.- № 27.- Ст. 2620
5. О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих: Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ (ред. от 02. 02. 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 34. - С. 3532
6. О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста: Федеральный закон от 1 декабря 2006 г. № 199-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 49 (1ч.) - Ст. 5089
7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной и муниципальной службы: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 24-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2007.- № 10.- Ст. 1151
8. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. - № 20. – Ст. 2290 9. О повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих: указ Президента РФ от 23 августа 1994 г. № 1722 // Собрание законодательства Российской Федерации. -1994. - № 18.- Ст. 2066
10. О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих: указ Президента РФ от 7 февраля 1995 г. № 103 (ред. от 10. 01. 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.-1995.- № 7.- Ст. 513
11. О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности РФ и государственные должности федеральной государственной службы: указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. № 854 (ред. от 25. 07. 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995.- № 34.- Ст. 3442
12. О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих: указ Президента РФ от 03 сентября 1997 г. № 983 (ред. от 08. 08. 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997.- № 36.- Ст. 413
13. О порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов и об установлении месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с присвоенными им дипломатическими рангами: указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1371 (ред. от 25. 07. 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999.- № 42. - Ст. 5012
14. О дополнительных мерах по усилению социальной защиты отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел: указ Президента РФ от 8 мая 2002 г. № 292 (ред. от 09. 02. 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 19. - Ст. 1807
15. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих: указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 (ред. от 20. 03. 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 33. - Ст. 3196
16. О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах: указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 30. - Ст. 3046
17. О Правительственной комиссии по проведению административной реформы: постановление Правительства РФ от 31 июля 2003 г. № 451 (ред. от 14. 04. 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 31. - Ст. 3150
18. О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации: указ Президента РФ от 23 сентября 2003 г. № 1118 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 39. - Ст. 3744
19. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (ред. от 15. 02. 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 8. - Ст. 978
20. О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности РФ, и лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральной государственной службы в Аппарате Правительства РФ: указ Президента РФ от 26 апреля 2004 г. № 562 (ред. от 31. 05. 2007) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 18. - Ст. 1751
21. Об утверждении Положения об управлении Президента РФ по вопросам государственной службы: указ Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 727 (ред. от 28. 12. 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 24. - Ст. 2393
22. Вопросы денежного довольствия военнослужащих: указ Президента РФ от 30 сентября 2004 № 1258 (ред. от 09. 08. 2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 41. - Ст. 4017
23. Вопросы денежного довольствия сотрудников, имеющих специальные звания и замещающих должности в центральных аппаратах некоторых федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 30 сентября 2004 г. № 1259 (ред. от 27. 12. 2004) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 41. - Ст. 4018
24. Об оплате труда руководителей некоторых федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 30 сентября 2004 г. № 1260 (ред. от 25. 07. 2006) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 41. - Ст. 4019
25. О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих гос. должности федеральной гос. службы в центр. аппаратах федер. министерств и федер. служ, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, в центр. аппаратах федер. служб и федер. агентств, подведомственных этим федер. Министерствам: указ Президента РФ от 30 сентября 2004 г. № 1261 (ред. от 25. 07. 2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 41. - Ст. 4020
26. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 6. - Ст. 437
27. О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими РФ и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня): указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 6.- Ст. 438
28. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 6. - Ст. 439
29. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим: указ Президента РФ от 01 февраля 2005г. № 113 (ред. от 25.07.2006г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.-2005.-№6.-Ст. 440
30. О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы: указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 8. - Ст. 629
31. Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела: указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. № 609 // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2005. - № 23. - Ст. 2242
32. О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих: указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 (ред. от 31. 05. 2007) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 31. 1. - Ст. 3459
33. О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отд. госуд. должности федеральной гос. службы в органах прокуратуры РФ, и системы денежного довольствия военнослужащих, замещающих отд. воинские должности в Главной военной прокуратуре: указ Президента РФ от 26 июля 2005 г. № 879 (ред. от 25. 07. 2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 31. - Ст. 3207
34. О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих гос. должности федеральной гос. службы в аппаратах Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ: указ Президента РФ от 26 июля 2005 г. № 880 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 31. - Ст. 3208
35. О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих: указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. № 1131 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 40. - Ст. 4017
36. Об оплате труда лиц, замещающих отдельные государственные должности РФ: указ Президента РФ от 15 ноября 2005 г. № 1332 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 47. - Ст. 4882 37. О продлении срока реализации федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)" на 2006 - 2007 годы: указ Президента РФ от 12 декабря 2005 г. № 1437 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 51. - Ст. 5514
38. О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 (ред. от 01. 08. 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 1. - Ст. 118
39. О классных чинах федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов:: указ Президента РФ от 9 июня 2006 г. № 577 // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 24. - Ст. 2585
40. О Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и федеральных государственных образовательных учреждениях, осуществляющих обучение государственных служащих: указ Президента РФ от 10 ноября 2006 г. № 1264 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 46. - Ст. 4773
41. О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1459 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1 (1ч.) - Ст. 202
42. О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента РФ от 28 декабря 2006 г. № 1474 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1 (Ч. I).- Ст. 203
43. О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы: указ Президента РФ от 30 декабря 2006 г. № 1490 // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 1(1ч.) - Ст. 209 44. О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности РФ: указ Президента РФ от 30 декабря 2006 г. № 1491 // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 1(1ч.) - Ст. 210
45. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов: указ Президента РФ от 3 марта 2007 г. № 269 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 11. - Ст. 1280
46. Об утверждении Положения о порядке проведения экспериментов в ходе реализации федеральных программ развития федеральной государственной гражданской службы: указ Президента РФ от 6 июня 2007 г. № 722 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 24. - Ст.722
47. О дополнительных мерах по усилению социальной защиты отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел: постановление Правительства РФ от 8 мая 2002 № 292 (ред. от 09. 02. 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. -№ 19. - Ст. 1807
48. О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации лицам младшего и начальствующего состава федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ, назначенным на госуд. должности федер. госуд. службы и должности работников организаций бюджетной сферы: постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 581 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 33. - Ст. 3225
49. О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ: постановление Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. № 65 (ред. от 10. 03. 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 7. - Ст. 535
50. О предельной численности и фонде оплаты труда работников государственных органов при Правительстве РФ и государственных органов при федеральных органах исполнительной власти: постановление Правительства РФ от 25 февраля 2004 г. № 104 (ред. от 20. 12. 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 9. - Ст. 786
51. Вопросы Федеральной таможенной службы: постановление Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 (ред. от 03. 03. 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 35. - Ст. 3637
52. Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе: постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 (ред. от 06. 06. 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 40. - Ст. 3961
53. О Федеральной таможенной службе: постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 32. - Ст. 3569
54. О некоторых вопросах индексации пенсий федеральных государственных служащих: постановление Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. № 763 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 51. - Ст. 5466
55. О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти: постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 857 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1 (2 ч.). - Ст. 306
56. О порядке пересмотра надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу: постановление Правительства РФ от 22 января 2007 г. № 28 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 5. - Ст. 654
57. Концепция развития таможенных органов РФ: распоряжение Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 2225-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 2. - Ст. 260
58. Об утверждении Порядка подсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы: приказ Минздравсоцразвития от 09 декабря 2004 г. № 312 // Российская газета.- 2005.-1 февр.

I. 2. Нормативные правовые акты Санкт – Петербурга

1. Устав Санкт-Петербурга (ред. от 04. 06. 2007) // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. - 1998. - № 2.- С. 6 - 22
2. О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 1 июля 2005 г. № 399-39 (ред. от 15. 02. 2007 г.) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2005. - № 8. - С. 9 - 17
3. О Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 15 июня 2005 г. № 302-34 (ред. от 09. 10. 2006 г.) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2005. - № 7. – С. 28 - 34
4. О государственной службе Санкт-Петербурга, лицах, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, и государственных служащих Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 10 июля 2000 г. № 334-33 (ред. от 01. 07. 2005 г.) // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. - 2000. - № 10.
5. О доплате к пенсии отдельным категориям военнослужащих и членам семей военнослужащих в Санкт-Петербурге: Закон Санкт-Петербурга от 5 мая 2005 г. № 153-21 (ред. от 20. 06. 2007 г.) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2005. - № 6.
6. О гарантиях деятельности лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 30 мая 2005 г. № 224-28 (ред. от 15. 02. 2007) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. -2005. - № 6.
7. О расчетной единице: Закон Санкт-Петербурга от 6 июля 2005 г. № 347-40 (ред. от 20. 07. 2006 г.) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2005. - №. 8. - С. 18-19
8. О соотнесении должностей в органах гос. власти и управления Ленинграда гос. должностям Санкт-Петербурга и должностям гос. гражданской службы Санкт-Петербурга исходя из должностных окладов, по которым устанавливается доплата за стаж к трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет, труд. пенсии по инвалидности): Закон Санкт-Петербурга от 16 января 2006 г. № 697-3 (ред. от 08. 05. 2007 г.) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2006. - №. 2. - С. 25-32
9. О ежемесячной доплате к трудовой пенсии по старости, пенсии за выслугу лет, трудовой пенсии по инвалидности лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Ленинграда (Санкт-Петербурга): Закон Санкт-Петербурга от 11 июля 2006 г. № 372-49 (ред. от 07. 03. 2007 г.) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2006. - № 8. - С. 34-36
10. О структуре и предельной штатной численности территориальных управлений административных районов Санкт-Петербурга и нормативах численности их структурных подразделений: приказ губернатора Санкт-Петербурга от 27 декабря 2000 г. № 63-п (ред. от 15. 11. 2004 г.) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2001. - № 2. - С. 118-121
11. Об утверждении типовых форм трудовых договоров (контрактов) с государственными служащими Санкт-Петербурга: приказ губернатора Санкт-Петербурга от 15 марта 2001 г. № 18-п (ред. от 20. 12. 2004 г.) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2001. - № 4. - С. 112-124
12. О Типовом положении о порядке предоставления отпусков государственным гражданским служащим Санкт-Петербурга, замещающим должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга: постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24 июля 2006 г. № 898 // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2006. - №. 9. - С. 152-156
13. О Плане мероприятий по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге в 2006-2008 годах: постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 августа 2006 г. № 1055 (ред. от 29. 01. 2007 г.) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2006. - № 10. - С. 27-29
14. О Порядке установления и прекращения выплат ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости, пенсии за выслугу лет, трудовой пенсии по инвалидности лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Ленинграда (Санкт-Петербурга): постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2006 г. № 1604 // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2007. - № 2. - С. 114-118
15. Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты надбавки к должностному окладу за выслугу лет лицам, замещающим гос. должности С.-Петербурга, и гос. служащим С.-Петербурга в исполнит. органах гос. власти С.-Петербурга: распоряжение Администрации Санкт - Петербурга от 8 января 2002 г. № 12-ра (ред. от 23. 12. 2005 г. // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2002. - № 2. - С. 107-112
16. О денежном содержании лиц, замещающих гос. должности Санкт-Петербурга, и гос. служащих Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга: распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 28 мая 2002 г. № 876-ра (ред. от 17. 11. 2005 г.) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2002. - № 7. - С. 79-83
17. О периодах службы (работы), учитывающих при исчислении стажа государственной службы Санкт-Петербурга: распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 31 мая 2002 г. № 885-ра // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2002. - № 7. - С. 84-85
18. О назначении и выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, замещавших должности в органах государственной власти и управления Ленинграда (Санкт-Петербурга): распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 22 октября 2002 г. № 1976-ра // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2002. - № 11. - С. 57-59
19. О должностных инструкциях лиц, замещающих должности государственной службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга: распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 24 декабря 2004 г. № 189-рп // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2005. - № 1. - С. 434-439
20. О создании Координационного Совета по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе: распоряжение Полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе от 4 мая 2006 г. № 17к // Государственная служба. Вестник. - 2006. - № 15. - С. 27

I. 3. Нормативные правовые акты Ленинградской области

1. Устав Ленинградской области: принят Законом Ленинградской области от 27 октября 1994 г. № 6-оз (ред. от 28. 06. 2007 г.) // Вестник Правительства Ленинградской области. - 1995. - № 1.
2. О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области: Областной закон Ленинградской области от 25 февраля 2005 г. № 11-оз (ред. от 12. 07. 2006 г.) // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2005. - № 6. - С. 38-49.
3. О порядке исчисления и установления стажа государственной и муниципальной службы (ред. от 01. 09. 2004 г.): Областной закон Ленинградской области от 6 июня 2002 г. № 18-оз // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2002. - № 9..
4. О перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области: Областной закон Ленинградской области от 25 февраля 2005 г. № 12-оз (ред. от 25. 06. 2007 г.) // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2005. - № 7..
5. О государственных должностях Ленинградской области: Областной закон Ленинградской области от 16 декабря 2005 г. № 117-оз // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2005. -№ 65. - С. 1-8

6. О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области: Областной закон Ленинградской области от 25 ноября 2002 г. № 53-оз // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2002. - № 22. - С. 13-18.
7. О выплатах по обязательному государственному страхованию государственных гражданских служащих Ленинградской области : Областной закон Ленинградской области от 13 октября 2006 г. № 119-оз // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2006. - № 76. - С. 65-69.
8. О единовременных субсидиях государственным гражданским служащим Ленинградской области на приобретение жилых помещений: Областной закон Ленинградской области от 13 октября 2006 г. № 120-оз // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2006. - № 76. - С. 69-75.
9. Об утверждении Программы проведения административной реформы в Ленинградской области в 2006 - 2008 годах: распоряжение губернатора Ленинградской области от 7 июля 2006 г. № 345-рг (ред. от 24. 04. 2007 г.) // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2006. - № 43. - С. 1-23

I. 4. Служебное право.

1. Абезин, Д. А. Правовое регулирование деятельности и юридическое положение государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации: регион. аспект / Д. А. Абезин, С. В. Михнева. – Волгоград: Изд-во ВАГС, 2005. - 252 с.

В монографии с правовых позиций конституционного, муниципального и административного права рассмотрен правовой статус государственных и муниципальных служащих. С учетом достижений юридической науки и положений действующего федерального и регионального законодательства проанализированы понятия и признаки государственных и муниципальных служащих, проведена их классификация по различным основаниям. Последовательно охарактеризованы профессиональные права и обязанности государственных и муниципальных служащих, а также юридические, социально-экономические, политические и идеологические гарантии их эффективной деятельности. Особое внимание посвящено анализу правовой культуры сотрудников органов государственной власти и факторов, влияющих на ее формирование.

2. Административное законодательство: сб. нормативно - правовых актов / под ред. Н. Ю. Хаманевой. - М.: Проспект, 2006. – 688 с.

Раздел IV. Государственная служба содержит федеральные законы "О государственной гражданской службе РФ" и "О системе государственной службы", указы Президента по государственной гражданской службе.

3. Административное право. Общая часть: учеб. пособие / под общ. ред. Э. Г. Липатова, С. Е. Чаннова. - М.: Ось-89, 2006. – 352 с.

В учебном пособии в систематизированном виде изложены основные положения Общей части современного административного права России. Учтены последние изменения законодательства в сферах исполнительной власти, государственной гражданской службы, административной ответственности.
Гл. 9 рассматривает правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации – понятие службы как специфического вида профессиональной деятельности, должности государственной службы, статус государственного служащего и должностных лиц государственной гражданской службы.
Гл. 10 анализирует прохождение государственной службы – поступление на службу, служебный контракт, основные этапы прохождения службы, оплата труда, служебная дисциплина и прекращение государственно-служебных отношений.

4. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Н. Ю. Хаманева. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. – 553 с.

8-я глава "Государственная служба" рассматривает понятия – государственная служба: правовые основы, понятие, система, принципы; государственная должность: понятие, классификация, способы замещения; государственный служащий: признаки и классификация. Анализируется прохождение государственной службы и ее реформа: основные направления и перспективы развития.

5. Административно-правовой статус гражданина / отв. ред. Н. Ю. Хаманева. - М., 2004. -261 с. - (Ин-т государства и права РАН).

В сборнике представлены статьи по проблемам административно-правового статуса гражданина. Автор одной из них, А.А. Гришковец, в своей статье "Государственная служба и гражданское общество: проблема контроля" ставит вопрос о направлениях контроля структур гражданского общества в сфере государственной службы, основываясь на Концепции реформирования государственной службы, Федеральном законе "О системе государственной службы Российской Федерации" и других официальных материалах, работах Б.М.Лазарева и А.И.Лукьянова.

6. Алехин, А. П. Административное право России: учебник / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. - М.: ИКД "Зерцало-М", 2006. – 712 с.

Глава 8-я "Государственные служащие" рассматривает понятие государственной службы; должности, систему, основные принципы построения и функционирования системы и правовые основы государственной службы. Освещается понятие, виды, основы административно-правового статуса государственных служащих; административно-правовое регулирование поступления на государственную службу, ее прохождения и прекращения; стимулы деятельности госслужащих.
Главы 9, 10, 11 рассматривают основы государственной гражданской службы, правоохранительной и военной службы.
Раздел IV рассматривает ответственность по административному праву.

7. Атаманчук, Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / Г. В. Атаманчук. - М.: Изд-во РАГС, 2003.-272 с.

Обычно исследование правового регулирования и правовых характеристик начинается с анализа федеральных законов о государственной службе. Автор считает данный подход ошибочным и главным документом называет Конституцию Российской Федерации, роль которой в определении основополагающих элементов и взаимосвязей государственной службы чаще всего не раскрывается. И это в то время, когда регулирующий потенциал Конституции имеет огромное значение для каждого общественного, государственного и правового института, каким является и государственная служба Российской Федерации. Г.В. Атаманчук анализирует текст Конституции с точки зрения конституционных оснований для формирования и развития государственной службы Российской Федерации.

8. Бахрах, Д. Н. Административное право: учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов.- 2-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2006. - 800 с.

Глава 10. "Государственная служба и государственные служащие" раскрывает понятие, основные черты государственной должности и реестры должностей; понятие, признаки, значение и правовые источники государственной службы; систему, виды и управление государственной службой; понятие, систему и виды основных принципов построения и функционирования госслужбы; основы правового положения и классификацию государственных служащих; прохождение государственной службы.

9. Габричидзе, Б. Н. Административное право России: учебник / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, 2007. - 680 с.

Глава 17 освещает вопросы государственной службы служебное право как отрасль российского права. В ряду субъектов административного права институт государственной службы занимает особое место. Этот институт играет своеобразную интегрирующую роль, поскольку соприкасается со многими другими институтами и структурами современного российского административного права и обслуживает их. Рассматривается система управления государственной службой, основы гражданской службы, приводятся основные термины.
Разд. III рассматривает административные правонарушения и административную ответственность.

10. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: норматив. акты / под ред. А. А. Демина. - М.: Книгодел, 2005. -560 с.

В сборник включены на принципе сравнительного правоведения основные правовые акты, по преимуществу полностью, регулирующие отношения государственной службы в государствах основных правовых систем: Российской Федерации (федеральный закон "Об основах государственной службы РФ", указы Президента РФ, акты Правительства России и министерств), англосаксонской (США), континентальной (Франция, Швейцария), теократической (Исламская Республика Иран, Ватикан), восточные (Япония). Все разделы предваряются вступительными статьями, которые показывают различные принципы, подходы к организации государственной службы в государствах различной социальной ориентации.
К изданию прилагается алфавитно-предметный указатель, который помогает ориентироваться в материале книги.

11. Гришковец, А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: учеб. курс / А. А. Гришковец. – М.: Дело и Сервис, 2003. - 464 с.

В книге освещается широкий круг правовых и организационных вопросов, затрагивающих различные аспекты института государственной службы, предлагается новый взгляд на такие понятия как "государственная должность" и "государственный служащий" через призму реализации Концепции реформирования системы государственной службы РФ, которая была утверждена Президентом РФ 15 августа 2001 года и федеральной программы "Реформирование государственной службы РФ(2003-2005 годы)".
В приложении – Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации.

12. Кинев, А. Ю. Государственная гражданская служба Российской Федерации: законодат. база, документы, комментарии / А. Ю. Кинев. - М.: Омега-Л, 2007. - 151 с.

В сборнике рассматриваются основные вопросы государственной гражданской службы: дается перечень нормативно-правовых актов по отдельным проблемам и авторский комментарий законодательства, регулирующего отношения государственной гражданской службы, образцы документов. К сборнику прилагается CD, который содержит большой объем законодательных актов, касающихся государственной гражданской службы.

13. Козбаненко, В. А. Правовые основы государственного управления. Общая часть: учеб. и науч. - практ. пособие / В. А. Козбаненко. - М.: ИКФ "Экмос", 2003. - 320 с.

Освещаются основные и актуальные положения об организации и правовом регулировании осуществляемого государством, в лице его уполномоченных органов, управления. Пособие является учебным и вместе с тем носит научно-практический характер. Его методологическую основу составили общенаучные, историко-правовой, социально-философский, предметно-правовой и междисциплинарный системно-комплексный подходы. С этих позиций характеризуются понятия государства, права, государственного управления и государственной службы, раскрываются на основе их общей характеристики как социальных явлений.
В 5-й главе пособия государственная служба характеризуется как социально-правовой институт реализации функций государственного управления. Рассматриваются социально-правовые основы и виды государственной службы, основы правового статуса государственных служащих и их классификация, управление государственной службой и обеспечение ее эффективности.

14. Козлов, Ю. М. Административное право: учебник / Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов; под ред. Л. Л. Попова. – М.: Юристъ, 2005. – 703 с.

Наряду с общими проблемами административного права в учебнике рассматривается административно-правовой статус государственных служащих - понятие, система и принципы государственной службы; понятие и классификация должностей государственной службы и государственных служащих; основы административно-правового статуса государственных служащих; административно-правовое регулирование поступления на государственную службу и ее прохождения; поощрение, награждение и ответственность государственных служащих.

15. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" / под ред. С. Е. Чаннова, Э. Г. Липатова. - М.: ТЕИС, 2005. - 507 с.

В комментарии раскрываются общие положения (основные термины и принципы гражданской службы), должности, статус гражданского служащего, поступление на службу, служебный контракт, кадровая служба государственного служащего, прохождение гражданской службы, оплата труда и государственные гарантии, поощрения и награждения, формирование кадрового состава, финансирование гражданской службы.
Каждая статья закона сопровождается комментарием, приводятся положения Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, ГПК РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные документы.

16. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (постатейный) / под ред. Э. Г. Липатова, С. Е. Чаннова. - М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2006. - 328 с.

В книге приводится постатейный комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004г. № 79- ФЗ "О государственной гражданской службе РФ", даются рекомендации по применению основных его положений с учетом принятых подзаконных актов в этой сфере по состоянию на 1 ноября 2005 года.
Комментарий предназначен в первую очередь для государственных гражданских служащих. Он может быть полезен другим работникам государственных органов, а также преподавателям, аспирантам и студентам при изучении курсов "Административное право", "Государственная служба" и др.

17. Комментарии к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законодательству о гражданской службе зарубежных государств. - М.: МЦФЭР, 2005. - 576 с.

Первый постатейный комментарий подготовлен ведущими специалистами Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.
В первой части рассматриваются наиболее сложные вопросы государственной гражданской службы РФ.
Во второй части – обзор законодательства о гражданской службе зарубежных государств.

18. Комментарий к Федеральному закону "О системе государственной службы Российской Федерации" / под ред. А. Н. Козырина. - М.: НОРМА, 2007. - 192 с.

В комментарии, подготовленном с учетом последних изменений российского законодательства и правоприменительной (в том числе судебной) практики, рассматриваются вопросы нормативного правового регулирования государственной службы как на федеральном, так и на региональном уровнях. Дается сравнительный анализ института государственной службы в Российской Федерации и аналогичных институтов в зарубежных странах.

19. Комментарии к Федеральному закону "Об альтернативной гражданской службе" / под ред. Н. А. Петухова. - М.: "За права военнослужащих", 2003. – 320 с.

Комментарий содержит общие положения федерального закона, организацию направления граждан на альтернативную гражданскую службу, прохождение службы и увольнение с альтернативной гражданской службы.

20. Конин, Н. М. Административное право России: учебник / Н. М. Конин. - М.: ТК Велби; Проспект, 2006. – 448 с.

В главе 11. Служба и служащие (административно-правовой статус) – рассматриваются служба как специфический вид социально-трудовой деятельности, характерные признаки служащего; виды службы и служащих по действующему законодательству; государственная служба как организационно-правовая категория, элемент государственной организации и правовой институт.
Дается понятие государственной гражданской службы и служащего, категории и группы должностей государственной службы; классификация служащих по сферам и видам государственной деятельности и функционально-должностным признакам и полномочиям; понятие должностного лица.
Освещается прохождение службы: поступление и способы замещения должностей на государственной гражданской службе, аттестация; система управления государственной службой; меры поощрения и стимулирования деятельности; ответственность служащих за служебные проступки, дисциплинарная ответственность и ее виды; основание и порядок прекращения служебных полномочий (увольнение со службы).

21. Корнийчук, Г. А. Государственные служащие. Особенности регулирования труда / Г. А. Корнийчук. - М.: Альфа-Пресс, 2006. - 204 с.

В книге проанализированы последние изменения в правовом регулировании использования труда государственных служащих РФ, вступившие в силу в 2003-2005 гг. Изменения касаются широкого круга вопросов, регулирующих трудовые отношения государственных служащих: от определения системы государственной службы до установления квалификационных требований к гражданам для замещения должностей государственной службы, дополнительных оснований увольнения.
В приложении: Примерная форма служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ; Должностная инструкция руководителя управления территориального органа Федеральной налоговой службы; Положение о представлении сведений о полученных государственных гражданских служащих доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения; Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день; Служебный распорядок центрального аппарата Росрегистрации.

22. Кутафин, О. Е. Неприкосновенность в конституционном праве Российской Федерации / О. Е. Кутафин. – М.: Юристъ, 2004. - 407 с.

В главе 4 автор исследует вопросы обеспечения неприкосновенности в системе органов государственной власти и местного самоуправления, основываясь на большом фактическом материале, нормативно-правовой базе. В работе показана характерная для современной России тенденция к расширению использования категории неприкосновенности во всех областях жизни.

23. Модернизация местных администраций: сб. науч. тр. - Саратов: Изд-во ПАГС, 2005. – 260 с.

Статьи сборника освещают правовое регулирование труда гражданских служащих: соотношение административного и трудового законодательства; ограничение права государственных служащих на предпринимательскую деятельность.

24. Нестеров, В. И. Регулирование труда и денежное содержание государственных гражданских служащих / В. И. Нестеров. – М.: Дело и Сервис, 2006. – 336 с.

В книге рассмотрены правовое регулирование государственной гражданской службы Российской Федерации (служебный контракт, кадровая работа в государственных органах), ежегодные отпуска гражданских служащих, исчисление стажа государственной гражданской службы. Отдельная глава издания посвящена государственным гарантиям на гражданской службе.
В приложениях: примерная форма служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы, аттестационный и экзаменационный листы государственного гражданского служащего, продолжительность дополнительных отпусков.

25. О государственной службе: норматив. правовые акты: по сост. на 12 сент. 2005 г. - М.: Изд-во деловой и учеб. лит., 2005. – 67 с.

Сборник содержит указы Президента РФ о проведении аттестации, о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими, о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы; Приказ Министерства здравоохранения и социального развития о порядке подсчета и подтверждения стажа государственной службы, примерную форму служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы.

26. Полетаев, Ю. Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда / Ю. Н. Полетаев. – М.: Издат. дом "Городец", 2005. – 192 с.

Книга представляет собой научно-практический комментарий Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудового кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, исследуется правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. Рассматриваются система государственной службы РФ, служебный контракт, аттестация гражданских служащих, оплата труда, служебная дисциплина и индивидуальные служебные споры.

27. Правовое обеспечение государственной службы в Российской Федерации: учебник / под общ. ред. И. Н. Барцица. - М.: Изд-во РАГС, 2007. - 560с.

Авторами издания являются ученые-правоведы – ведущие преподаватели кафедры государственного управления и правового обеспечения государственной службы РАГС.
Учебник раскрывает становление и развитие, виды государственной службы; государственную гражданскую службу; зарубежный опыт правового регулирования государственной службы.
Нормативный и фактический материал приведен по состоянию на 1 июня 2006г.

28. Российская гражданская служба: норматив. документы / сост. В. Д. Граждан. – М.: Юркнига, 2005. – 240 с.

В сборнике даны федеральные законы, нормативные документы, связанные с государственной гражданской службой: поступление на федеральную и субъектов Федерации гражданскую службу, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) гражданского служащего.

29. Тихомиров, Ю. А. Административное право и процесс: полн. курс / Ю. А. Тихомиров. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2005. – 697 с.

В главе III рассматривается государственная служба: организация, законодательство, статус государственного служащего, прохождение государственной службы, преодоление конфликта интересов и коррупции.

30. Ткач, А. Н. Комментарий к Федеральному закону "О системе государственной службы Российской Федерации" (постатейный) / А. Н. Ткач. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. – 176 с.

В книге представлен постатейный комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (в ред. от 11 ноября 2003г. № 141-ФЗ). Дается определение профессиональной служебной деятельности граждан; перечисляются квалификационные требования к государственным служащим; приводятся основные принципы построения и функционирования системы государственной службы РФ; охарактеризованы виды государственной службы – гражданской, военной, правоохранительной. Второе издание дополнено примерами правоприменительной практики и анализом подзаконных нормативных актов.

31. Четвериков, В. С. Административное право: учеб. пособие / В. С. Четвериков. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 285с.

В учебнике особое внимание уделяется основным понятиям управления, государственного управления, деятельности органов исполнительной власти, положениям и институтам административного права, его роли и месте в системе российского права. Рассмотрены основные понятия, положения, институты, правовой статус органов исполнительной власти, государственного управления, их должностных лиц, государственных служащих; административная ответственность, основные проблемы административной реформы органов исполнительной власти в России.

32. Щур-Труханович, Л. В. Содержание трудового договора в условиях нового правового регулирования / Л. В. Щур-Труханович. – М.: Финпресс, 2006. – 288 с.

В издании анализируются требования новейшего трудового законодательства, предъявляемые к содержанию и форме трудового договора и приводятся рекомендации по разработке и оформлению трудового договора, исходя из норм Трудового кодекса РФ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ.
В отдельной главе приводятся примерные формы трудовых договоров, в том числе утвержденные федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации.

Журнальные статьи

1. Аналитическое управление Совета Федерации. Направления развития законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации в 2006-2007 годах // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. – № 4. – С. 3-8
2. Арутюнова, С. Э. Стимулирование государственных служащих в механизме осуществления правовой политики государства / С. Э. Арутюнова // Правовая политика и правовая жизнь. - 2007. - № 1. - С. 37-42
3. Васильев, В. Индивидуальные служебные споры: правовое регулирование / В. Васильев // Государственная служба. – 2005. – № 6. – С. 79-83
4. Горбунов, Н. М. Государственная гражданская служба: новые реалии / Н. М. Горбунов // Власть и управление на Востоке России. – 2005. – № 1. – С. 4-11
5. Граждан, В. Д. Государственная служба: соотношение политики и права / В. Д. Граждан // Власть. - 2001. - № 7. - С. 70-76.
6. Гришковец, А. А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) / А. А. Гришковец // Государство и право. – 2004. –№ 1. – С. 24-36.
7. Гришковец, А. А. Проблемы соотношения норм административного и трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы / А. А. Гришковец // Государство и право. – 2002. – № 12. – С. 11-24
8. Гусев, А. Проблемы законодательства о государственной гражданской службе субъектов РФ / А. Гусев // Государственная служба. – 2005. – № 6. – С. 28-35
9. Гусев, А. Проблемы реформирования законодательства о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации / А. Гусев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. – N. 8. – С. 13-16
10. Дейч, И. А. Проблема реализации субъективных публичных прав и их гарантий государственными гражданскими служащими России / И. А. Дейч, В. А. Федосеенко // Право и политика.- 2007.- № 3.- С. 39-53
11. Егорова, Н. А. Деяние как признак объективной стороны управленческого преступления / Н. А. Егорова // Правоведение.- 2007.- № 2.- С. 91-102
12. Иванов, В. Служение обществу и жизнь в рамках закона / В. Иванов // Государственная служба. – 2004. – № 4. – С. 13-19 (О Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральной программе "Реформирование государственной службы РФ (2003-2005 гг.)")
13. Казаченкова, О. В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе / О. В. Казаченкова // Журнал российского права. – 2006.- № 3.- С. 78-83.
14. Карлин, А. Государственной службе – новое качество функционирования / А. Карлин // Государственная служба. – 2004. – № 6. – С. 5-13
15. Карпова, Е. В. Проблемы правового регулирования института государственной службы / Е. В. Карпова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. – № 4. – С. 9-10
16. Кириченко, В. В. Деление государственной службы на три вида – благо или вред? / В. В. Кириченко // Власть и управление на Востоке России. - 2004. - № 2. - С.12-14
17. Константинов, П. Ю. Административно-деликтная политика как одно из направлений административной реформы в Российской Федерации / П. Ю. Константинов, А. К. Соловьева, А. П. Стуканов // Правоведение.- 2007.- № 1.- С. 5-20
18. Липатов, Э. Г. Государственная служба субъекта Федерации как форма нормативно-правовой организации региона / Э. Г. Липатов // Вестник Поволжской Академии государственной службы. – 2005. – № 9. – С. 4-18
19. Лоторев, А. Н. Когда принят закон / А. Н. Лоторев // Государственная служба. – 2005. – № 6. – С. 23-27 (О Федеральном законе "О государственной гражданской службе РФ": предварительные результаты его реализации в Аппарате Государственной Думы, назревшие проблемы)
20. Максимов, М. О. О механизме реализации конституционных прав граждан на равный доступ к государственной службе / М. О. Максимов, Е. Соломатин // Государственная служба.- 2006.- № 6.- С.69-73.
21. Направления развития законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации в 2006-2007 годах // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. – № 4. – С. 3-8
22. Насташкин, А. Государственные служащие: без вины виноватые: о неконституционности возрастных ограничений / А. Насташкин // Правозащитник. – 2003. – № 2. – С. 9-23
23. Пчелинцев, С. Совершенствование законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации: новый этап / С. Пчелинцев, В. Январев // Государственная служба. – 2003. –№ 5. – С. 10-27
24. Романов, Е. Проблемы правового регулирования отдельных вопросов социального обеспечения на федеральной государственной гражданской службе / Е. Романов // Государственная служба. – 2006. – № 1. – С. 32-41
25. Симонян, С. Л. Развитие законодательства об ответственности государства за вред, причиненный гражданину / С. Л. Симонян // Правоведение. - 2007. - № 1. - С. 21-30
26. Старилов, Ю. Н. Административное право как средство разрушения "синдрома бесправия" в современном правововм государстве / Ю. Н. Старилов // Журнал российского права. – 2004. – № 9. – С. 11-25
27. Старилов, Ю. Н. Что происходит с институтом российской государственной службы / Ю. Н. Старилов // Журнал российского права. – 2004.- № 9.- С. 11-25
28. Суворова, И. К. Внедрение системы служебных контрактов на государственной гражданской службе Российской Федерации / И. К. Суворова // Франко – российский журнал. – 2005. – Осень. – С. 60-71
29. Талапина, Э. Правовые способы противодействия коррупции / Э. Талапина // Право и экономика. – 2006. – № 6. – С. 3-11
30. Тараканов, А. Гарантии для государственных служащих: понятие и соотношение с другими категориями / А. Тараканов // Государственная служба. – 2003. – № 1. – С. 127-131
31. Торба, А. В. Правовое регулирование вопросов поступления на государственную гражданскую службу / А. В. Торба // Государственная служба. Вестник – 2007. - № 1 – С. 29-36
32. Фомина, С. В. Государственные гарантии как элемент правового статуса государственных служащих / С. В. Фомина // Журнал российского права. – 2007. – № 4. – С. 52-60
33. Хориноев, А. Законодательное регулирование статуса работников аппарата судов / А. Хориноев // Российская юстиция. – 2003. – № 6. – С. 22-23
34. Чиканова, Л. А. Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики / Л. А. Чиканова // Журнал российского права. – 2005. – № 4. – С. 61-73
35. Шайхатдинов, В. Ш. Трудовой кодекс РФ и вопросы регулирования труда государственных и муниципальных служащих / В. Ш. Шайхатдинов // Чиновникъ. – 2002. – № 2. – С. 32-37

II. Общие вопросы государственной службы Российской Федерации

II. 1. Монографии, сборники научных трудов, энциклопедии

1. Актуальные проблемы политики и политологии в России: сб. ст. аспирантов и преподавателей / под общ. ред. В. С. Комаровского. - М.: Изд-во РАГС, 2001. - 239 с.

В издание включены материалы, в которых исследуются различные аспекты таких фундаментальных проблем, как политика, власть, государство, гражданское общество. Раздел II. "Государство, государственная служба и общество" рассматривает различные аспекты государственной службы в России и за рубежом. Авторы статей освещают подходы и концепции, модели государственной службы (Чернявская Ю. В.), анализ опыта развитых стран в выборе адекватной модели реформирования государственной службы (Грекова Ж. В.), элементы социологического анализа политико-административной элиты федерального центра (Силаков И. В.).

2. Актуальные проблемы управления и экономики: история и современность: материалы науч. конф. (г. Вологда. 2006г.). - Вологда: Легия, 2006.- 380 с.

В рамках конференции работало несколько секций. На секции 2. "Государственное управление и местное самоуправление: исторический и социокультурный аспекты" были представлены доклады по истории органов государственного управления Вологодской области и Европейского Севера России. Доклады, прочитанные на секции 3, анализировали человеческий фактор и его роль в развитии организации. Правовые проблемы государственного управления были рассмотрены на заседаниях секции 4.

3. Атаманчук, Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: монография / Г. В. Атаманчук. - М.: Изд-во РАГС, 2003. -272 с.

В монографии предпринята попытка комплексного анализа в единстве исторического, теоретического, правового и практического аспектов сущности государственной службы Российской Федерации.
Обоснован новый подход к роли государственной службы в укреплении государства, модернизации государственной власти и государственного аппарата, повышении уровня государственного управления. Содержание книги непосредственно направлено на процессы реформирования государственной службы.

4. Атаманчук, Г. В. Управление – фактор развития: размышления об управленческой деятельности / Г. В. Атаманчук. – М.: Экономика, 2002. - 567 с.

Это книга размышлений об управленческой деятельности. Автором, на базе сущности и смысла управления, сделана попытка показать технологические аспекты управления: что, как и каким образом следует делать, чтобы оно состоялось, было разумным, реальным и преобразующим.
Освоить все богатство управленческой деятельности – значит научиться лучше управлять, т.е. приносить большую пользу и себе, и другим людям, и обществу в целом, тем более, что такое знание актуально как для государственного и муниципального служащего, так и для любого человека, кто так или иначе соприкасается с управленческими явлениями и процессами.

5. Бусыгин, А. Е. Государственная служба: взгляд изнутри / А. Е. Бусыгин // Социология власти. – 2003. - № 3. – С. 47-56; № 5. - С. 37-48.

Автор останавливается на некоторых проблемах самосознания и поведения государственных служащих. Анализируется возникновение "команд по обслуживанию начальников" - технических и команд единомышленников, функционирование государственной машины.

6. Вебер, М. Политические работы (1895-1919) / М. Вебер ; пер. с нем. – М.: Праксис, 2003. - 424 с.

Книга представляет собой сборник работ выдающегося немецкого социолога. Статьи и выступления Макса Вебера, посвященные проблемам политики, несмотря на их актуальность, прежде никогда в России не публиковались. Одно из них – "Парламент и правительство: К политической критике чиновничества и партийной жизни" представляет собой переработанный и расширенный вариант статей, опубликованных летом 1917 года во "Франкфурте цайтунг". Среди проблем, поднятых в политическом сочинении – господство чиновников и политическое лидерство, публичный характер управления и выборы политических лидеров, господство чиновников во внешней политике.

7. Власть и управление в современном мире: материалы совместной междисциплинарной аспирантской конф. РАГС – СЗАГС. Вып. 5 / под общ. ред. В. К. Егорова, А. С. Горшкова, В. М. Герасимова, М. А. Кашиной. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005. – 548 с.

В рамках круглого стола № 1 "Проблемы и перспективы государственного и муниципального управления, кадровой политики и подготовки государственных служащих" были сделаны доклады, авторы которых освещали различные аспекты темы: принципы государственной гражданской службы РФ, преобразования таможенных органов в условиях административной реформы в РФ, муниципальная служба как социальный институт, современные информационные технологии для муниципальных и региональных органов власти, формирование высококвалифицированной смены кадров государственной службы, роль этического кодекса профессионального поведения государственных служащих, синергетический подход к реформированию системы государственной службы, критерии социальной эффективности профессионального обучения государственных служащих, социальные аспекты регулирования конфликта интересов в государственной гражданской службе.

8. Гаман – Голутвина, О. В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции / О. В. Гаман – Голутвина. - М.: РОССПЭН, 2006. - 448 с.

В работе предложен авторский подход к исследованию процессов элитообразования; представлена детальная характеристика системообразующих факторов, определивших специфику российской политической элиты. Предлагается оригинальная типология моделей элитообразования и детальная характеристика основных параметров различных моделей элитообразования. Исследуется "вертикаль власти" между бюрократией и олигархией.

9. Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность: II Междунар. науч. форум / под общ. ред. А. С. Горшкова, В. А. Волкова. – СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005. -222 с.

Доклады, прочитанные на форуме, освещают актуальные проблемы государственного и местного самоуправления, кадровой политики и подготовки государственных служащих; гендерные проблемы в карьере муниципальных служащих; уровень знаний как составную часть профессионализма; основные подходы к определению государственной службы как особого вида профессиональной деятельности; профессионализацию деятельности муниципальных служащих. Истории государственной службы были посвящены доклады – "Из истории подготовки чиновников для государственной службы в России (Императорское училище правоведения)", "Образование как фактор развития государственных служащих в дореволюционной России", "Правовое регулирование социальной защиты госслужащих и военнослужащих в Советской России (окт. 1917г. – июнь 1918г.)".

10. Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность: III Междунар. науч. форум / под общ. ред. А. С. Горшкова, В. А. Волкова. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005. - 400 с.

Во время проведения научного форума работали круглые столы, обсуждающие проблемы публичной политики и перспективы формирования гражданского общества в России (Краснолуцкий Г.Н. "Политическая нейтральность госслужащих – важнейший фактор стабильности процессов демократизации в современной России", Нижегородцева Н.А. "Психологическое обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации госслужащих") ; формирование эффективной системы государственного и муниципального управления в РФ (Зубкова И.А "Государственная служба и методы социальной защиты государственных служащих", Иванова В.И. "Политическая составляющая в процессе подготовки государственных служащих реформируемого общества", Ильин М.В. "Технологии реализации кадровой политики государственной службы в Республике Беларусь", Лабудин А.В., Градусова В.Н. "Некоторые вопросы подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих" ); историю государственного управления в России ( Шаскольская Е.А. "Из истории подготовки государственных служащих в учебных заведениях дореволюционной России"), административную реформу, современные тенденции в деятельности органов власти по регулированию экономического развития.

11. Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность: IV Междунар. науч. Форум. Т. 2, кн. 1 / под общ. ред. В. К. Егорова, А. С. Горшкова, В. М. Герасимова, М. А. Кашиной. – СПб.: Изд-во СЗАГС, 2006. - 308 с.

Во второй том материалов вошли статьи аспирантов и соискателей РАГС-СЗАГС, посвященные актуальным проблемам отечественной государственной службы: профессиональное образование в условиях реформирования государственной службы (Гниломедова С.Л.), индивидуальная стратегия выбора карьеры государственными служащими (Капова А.Р.), моделирование коррупционных процессов в таможенных органах (Корпусенко И.В.), кадровая политика в федеральных государственных органах исполнительной власти РФ (Мертенс У.А.), опыт проведения администативной реформы на примере России и Китая (Михайлова Т.Б.).

12. Государственная служба: кадры, организация, управление: сб. науч. ст. / под общ. ред. А. И. Турчинова. – М.: Изд-во РАГС, 2003. - 276 с.

В издание включены статьи по актуальным проблемам государственной службы: кадровая политика и кадровый потенциал, организационное развитие, профессиональное обучение, профессиональная культура и профессиональная компетентность государственных служащих, социальный конфликт, коммуникации и укрепление дисциплины.

13. Государственная служба России: проблемы становления и развития: материалы методолог. семинара. – М., 2001. - 287с.

Доклады методологического семинара, проведенного Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания РФ и Российской академией государственной службы, освещают теоретические основы государственной службы, рассматривают государственную службу как правовой, социальный и организационный институты, кадровое обеспечение государственной службы, ее взаимодействие с обществом.

14. Государственное управление и государственная служба в трансформирующемся обществе / под общ. ред. Ю. В. Яковца.- М.: Изд-во РАГС, 2001. - 170 с.

Монография является результатом междисциплинарного исследования новой роли государства в трансформирующемся обществе, правомочий и методов государственного управления, функций и организации деятельности государственной службы.
3-я глава раскрывает основы становления, трудности и перспективы развития, пути и меры упрочения единства и целостности государственной службы Российской Федерации; повышение субъектной роли государственных служащих, укрепление их дисциплины и ответственности.

15. Деркач, А. А. Развитие аутопсихологической компетентности государственных служащих / А. А. Деркач, Л. А.Степнова. - М.: Изд-во РАГС, 2003. – 297 с.

Необходимость карьерного роста госслужащих формирует запрос на аутопсихологическую компетентность в области самореализации и самоактуализации, формировании навыков построения акмеологической траектории личностно-профессионального развития, осознания карьерной идентичности.
Эти задачи являются составной и неотъемлемой частью главной практической цели акмеологической науки, направленной на обеспечение профессионального развития личности и достижения вершин профессионального мастерства. Решение этих прикладных задач невозможно без основательного научного осмысления всего комплекса проблем и создания интегративной концепции развития аутопсихологической компетентности государственных служащих.
В издании рассматриваются теоретико-методологические основы изучения, психолого – акмеологическая концепция, закономерности развития и оптимизация развития аутопсихологической компетентности государственных служащих.

16. Ежегодник 1999 Северо-Западной академии государственной службы: сб. науч. ст. / отв. ред. В. В. Чубинский. - CПб.: Изд-во СЗАГС ; Образование-Культура, 1999. – 336 с.

I раздел сборника включает статьи преподавателей и сотрудников СЗАГС, посвященные профессионализму кадров государственной службы (М.А. Кашина), особенностям самореализации госслужащих в структурах исполнительной и представительной власти России (В.П. Лаврентьев).

17. Ежегодник 2000 Северо-Западной академии государственной службы: сб. науч. ст. / отв. ред. В. В. Чубинский. - CПб.: Изд-во СЗАГС ; Образование-Культура, 2000. – 464 с.

Статьи преподавателей и сотрудников СЗАГС в I разделе ежегодника "Государственная служба и государственные служащие" анализируют актуальные вопросы организации профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих (Е.А. Китин), чинопроизводство в Российской Федерации (В.А. Винокуров), кадровый потенциал организации (В.П. Лаврентьев).

18. Ежегодник 2001 Северо-Западной академии государственной службы: сб. науч. ст. / отв. ред. В. В. Чубинский. - CПб.: Изд-во СЗАГС ; Образование-Культура, 2002. – 416 с.

В I разделе издания рассматриваются понятие и сущность государственного управления (Р. М. Вульфович, А. А. Садыхова); гендерная компонента как ресурс повышения профессионализма государственного управления и государственной службы в условиях социальных изменений (М. А. Кашина).

19. Ежегодник 2002 Северо-Западной академии государственной службы: сб. науч. ст. / отв. ред. В. М. Ходачек, В. В. Чубинский, В. А. Шамахов. - CПб.: Изд-во СЗАГС ; Образование - Культура, 2003. – 456 с.

I раздел "Государственная служба и государственные служащие" раскрывает понятие профессионализма и профессионализм государственного служащего (В. Б. Александров), некоторые аспекты взаимоотношения политического и государственного управления (К. А. Кавеев), проблему мотивации в системе подготовки государственных служащих (Н. А. Нижегородцева).

20. Ежегодник 2003 Северо-Западной академии государственной службы: сб. науч. ст. / под общ. ред. В. А. Шамахова. - CПб.: Изд-во СЗАГС ; Образование-Культура, 2003. – 424 с.

I раздел "Политика и управление" включает статьи преподавателей и сотрудников СЗАГС, посвященные значению ценностных ориентаций в процессе профессионального становления государственных служащих (Г.А. Гусева), коммуникативной компетенции государственных служащих (Т.Г. Овсянникова), роли филиалов СЗАГС в формировании единого образовательного пространства в сфере подготовки государственных и муниципальных служащих (В.А. Шамахов), опыту реструктуризации управления персоналом государственных учреждений в США (Ю.А. Юкин).

21. Ежегодник 2006 Северо-Западной академии государственной службы: сб. науч. ст. / под общ. ред. А. С. Горшкова. - CПб.: Изд-во СЗАГС, 2006. – 298 с.

Круглый стол № 1 посвящен государственной службе и государственным служащим. Рассматриваются актуальные проблемы – служебный контракт с государственным гражданским служащим (Л. И. Антонова), обучение реферированию как неотъемлемая составляющая формирования компетентности госслужащего (Л. Ф. Лихоманова, Л. В. Раевская), эффективность и оценка результатов обучения государственных служащих (Н. А. Нижегородцева), особенности аттестации персонала в бюджетных организациях (на примере Управления образования г. Калуги; Я. О. Столярский).

22. Иванов, В. П. Организационно-правовой механизм обеспечения государственных интересов Российской Федерации / В. П. Иванов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. - 189 с.

Монография является одним из первых комплексных исследований организационно-правового механизма реализации интересов государства, соотнесенных с процессами модернизации системы исполнительной власти, новыми правовыми и социально-экономическими реалиями российского общества.
Решение этих задач требует серьезного переосмысления многих элементов самой системы административно-правовой организации государственного управления. Ведущим моментом является содержательное переосмысление такой фундаментальной категории, как "государственные интересы", для обеспечения которых в конечном итоге и функционирует государственный аппарат.
В работе раскрываются правовая сущность, содержание и формы обеспечения государственных интересов, организационно-правовые средства и методы обеспечения государственных интересов.
Основная цель данного научного исследования заключается в комплексном анализе совокупности организационно-правовых проблем обеспечения государственных интересов для обоснования конкретных рекомендаций и предложений в этой области.

23. Ковалевски, С. Научные основы административного управления / С. Ковалевски ; под ред. Л. Н. Качалиной. - М.: Экономика, 1979. - 232 с.

В книге раскрываются проблемы организации и методов работы аппарата государственных учреждений. Уделено значительное внимание принципам организации индивидуальных рабочих мест, трудовых процессов, служебных отношений и проблеме распределения функций между ступенями управления в административных органах. Рекомендации в области обеспечения эффективной деятельности исполнителей и различных звеньев аппарата управления строятся на основе результатов психологических исследований. Рассматривается служебная роль администрации по отношению к обществу: отношения к посетителям административного органа и элементы технического обслуживания посетителей.

24. Крутова, В. В. Толерантность, как условие эффективной деятельности государственных и муниципальных служащих / В. В. Крутова // Сб. науч. работ аспирантов и студентов ВАГС. - Волгоград, 2007. - С.115-123

Статья основана на исследованиях, проведенных автором. Дается определение толерантности и анализируется ее уровень у государственных гражданских служащих.

25. Лаврентьев, С. Н. Роль государственной службы в процессах формирования гражданского общества / С. Н. Лаврентьев, Р. Х. Кунакбаев. – Уфа: Гилем, 2006. – 164 с.

В монографии на основе современных концепций исследования рассматриваются процессы взаимодействия органов государственной власти и формирующегося гражданского общества, отслеживаются тенденции формирования государственной гражданской службы, а также развития элементов гражданского общества. Исследуются особенности процессов становления государственной гражданской службы в регионах, анализируются проблемы повышения эффективности осуществления государственной власти, рационализации деятельности государственного аппарата, осуществления прямой и обратной связи в системе государственного управления. Использованные теоретико-методологические подходы дали возможность раскрыть авторам особенности взаимодействия структур гражданского общества и государственной гражданской службы в процессах подготовки, принятия и реализации государственных решений и осуществления государственной власти.

26. Личность, право, государство: история, теория, практика: сб. работ докторантов, аспирантов, соискателей / под ред. С. А. Комарова. - СПб.: Изд-во Юридич. ин-та (Санкт-Петербург), 2006. - 878 с.

Настоящий сборник содержит авторефераты диссертаций, подготовленных под научным руководством С.А. Комарова. Один из авторов – В.В. Щукин рассматривает правовые и организационные основы государственной службы в Российской Федерации. Предметом исследования являются историческая эволюция организационных структур, форм и принципов функционирования института государственной службы в России и организационно- правовые основы системы государственной службы в Российской Федерации.
Практическая значимость исследования состоит в разработке и обосновании предложений по совершенствованию системы государственной службы, повышении эффективности государственной политики в сфере реформирования данного института.

27. Наумов, С. В. Совершенствование государственного и муниципального управления на основе плана экономии общественных затрат / С. В. Наумов. – Волгоград: Изд-во ВАГС, 2004. – 92 с.

В работе раскрывается содержание концепции экономии общественных затрат, исследуются историко-логические предпосылки становления "предпринимательской" модели государства, обосновываются меры по совершенствованию государственного и муниципального управления посредством разработки принципов измерения полезности управленческого труда и обеспечения экономии общественных затрат, мотивы улучшения результатов труда государственными служащими, рассматривается зарубежный опыт построения сбалансированных систем показателей в общественном секторе.
В приложениях: зарубежный опыт разработки и внедрения систем показателей производительности и общественной полезности государственных структур; примерный перечень показателей для измерения производительности и общественной полезности госструктур.

28. Наумов, С. Ю. Социальный статус государственного служащего / С. Ю. Наумов, Е. В. Масленникова, О. И. Марченко. – Саратов: Изд-во ПАГС, 2001. - 160 с.

В монографии исследуется актуальная для современного российского государства проблема кадрового обеспечения реформ, наращивания и более эффективного использования интеллектуального потенциала.
От результативности и эффективности деятельности служащих самого разного уровня зависит во многом динамика реформ. А от оценки гражданами итогов работы конкретных чиновников, которые должны решать насущные проблемы жизнедеятельности общества, зависит предрасположенность к поддержке и содействию органам управления.

29. Научно-практическая конференция "Государственная и муниципальная служба в системе управления регионом": сб. тезисов. - Твер: Изд-во Алексей Ушаков и К, 2002. – 248 с.

В сборник вошли тезисы докладов и сообщений, подготовленных к научно-практической конференции "Государственная и муниципальная служба в системе управления регионом". Авторы рассматривают кадровую политику; различные проблемы государственной и муниципальной службы: организационные основы и принципы, контрольные функции, психологические аспекты, управление персоналом, организация и эффективность труда, имидж государственной службы.

30. Научные доклады: вып.1. - М.: Изд-во РАГС, 1999. - 280 с.

В издании содержатся материалы научно – практической конференции "Российское государство и государственная служба на современном этапе", проведенной РАГС в декабре 1998 г. В выпуск 1 включены доклады и сообщения участников конференции, а также ряд материалов по актуальным проблемам государственной управления и государственной службы.
Е. В. Охотский рассматривает государственную службу как консолидирующий фактор социального развития. В. Л. Романов анализирует коррупцию как системную социальную патологию. А. И. Турчинов посвятил свой доклад актуальным проблемам развития кадровой политики в условиях реформ. Г. С. Кудрявцев раскрывает роль юридических наук в подготовке и переподготовке государственных служащих. В. Н. Бобков анализирует роль государственной службы в социальной ориентации экономического развития. Доклад Е. Г. Морозова рассматривает административные реформы конца ХХ века. Г. Д. Чесноков анализирует роль философии в подготовке кадров государственных служащих. Мотивационные особенности личностного потенциала госслужащих раскрывает В. Г. Асеев. Психолого-акмеологическим условиям и факторам развития профессиональной деятельности и личности госслужащих посвятил свой доклад А. А. Деркач.

31. Оболонский, А. В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия / А. В. Оболонский.- М.: Дело, 2002.- 168 с.

В книге освещается российская специфика властных структур, конкретные исторические формы бюрократии в России.
В 5-й главе рассматривается российская бюрократия в постсоветское время, "десять заповедей" реформы. Изложена одобренная Президентом РФ в 1998 г. Концепция перестройки государственной службы России.

32. Психологическое и профессиональное благополучие государственных служащих: монография / М. Ю. Бояркин [и др.]. - Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2007. - 216 с.

В коллективной монографии показана актуальность исследования психологического и профессионального благополучия государственных служащих; изучен мотивационный профиль личности государственного служащего в контексте субъективного благополучия оичности; изучена иерархия ценностных ориентаций у государственных служащих в контексте самооценки возможностей их реализации; измерен уровень удовлетворенности и психологического благополучия государственного служащего; показана возможность использования для оценки кадров государственной службы ряда психологических методик.

33. Развитие профессиональной и психологической культуры государственной служащих: в 2 ч. / под общ. ред. А. А. Деркача. – М.: Изд-во РАГС, 2000.

Рассматриваются многообразные аспекты данной проблемы, в частности, специфика психолого – акмеологических объектов, технологий, методов исследования, а также этнопсихологические вопросы государственной службы: психологическая культура как основа повышения профессиональной культуры; о понимании акмеологической культуры госслужащих; личностные предпочтения и ценности государственных служащих; внутриличностный конфликт госслужащего и технология его разрешения; личностно-профессиональные особенности планирования порученных дел государственными служащими; особенности и структура профессиональной деятельности государственных служащих; методы и средства акмеологического обеспечения политической деятельности госслужащих; психолого – акмеологический подход к изучению этнических проблем государственной службы.

34. Связи с общественностью в политике и государственном управлении / под общ. Ред. В. С. Комаровского. – М.: Изд-во РАГС, 2001. - 520 с.

Книга обстоятельно знакомит читателя с историей, теорией, идеологией формирования и развития связей с общественностью, с социальным статусом служб по связям с общественностью, с институтами "паблик рилейшнз" (PR) в системе государственного управления, с правовым и этическим регулированием деятельности PR- служб, с организацией и планированием связей с общественностью, а также помочь в овладении PR- технологиями, аналитическими навыками решения и прогнозирования проблем в сфере отношений с общественностью.

35. Система государственной власти и управления в России: история, традиции и современность: материалы ежегодного Междунар. науч. форума / под общ ред. В. А. Шамахова. - СПб.: Образование-Культура, 2003. – 684 с.

В сборник вошли материалы, представленные на Международном научном форуме. Авторы докладов рассматривали вопросы административной реформы и кадровой политики; проблемы эффективности государственной службы и профессионального самосознания государственных служащих; систему власти и региональное чиновничество в России ХХ в.; взаимодействие политического и "карьерного" чиновничества на региональном уровне; ответственность как составляющую государственной власти; инновации на государственной службе; проблемы совершенствования правовых основ государственного и муниципального управления.

36. Совершенствование системы государственного и муниципального управления в РФ и ее регионах: сб. тезисов итоговой науч. – метод. конф. СЗАГС / под общ. ред. В. А. Шамахова. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2002. – 282 с.

Авторы докладов, представленных в сборнике, освещают актуальные проблемы государственного управления, государственной кадровой политики в РФ и ее регионах: анализ стратификационных особенностей организационной культуры органов региональной исполнительной власти (по данным социологического опроса), эффективность как проблему самореализации государственного служащего, информационно-аналитическое обеспечение органов государственной власти, перспективы международного сотрудничества в практике государственной и муниципальной службы, оценку качества государственных служащих различного уровня на основе статистического опроса, кадровая политика в Вооруженных Силах России и профессиональная переподготовка сокращенных и уволенных в запас военнослужащих.

37. Становление социально-правовой государственности в России: новые теоретические подходы и современные политические практики: сб. науч. тр. / под общ. ред. Ю. С. Васютина, О. И. Федорищевой. - Орел: Изд-во ОРАГС, 2002. - 468 с.

В сборнике представлены статьи, отражающие результаты научно-исследовательской деятельности преподавателей и сотрудников Орловской региональной академии государственной службы и ее филиалов в рамках реализации концепции "большой кафедры", а также вузов г. Орла, в которых рассматриваются наряду с другими - вопросы государственной и муниципальной службы, административной реформы, кадровой политики; система профессиональной подготовки кадров для государственной и муниципальной службы.

38. Толерантность личности: характеристики, закономерности, механизмы формирования / А. А. Деркач [и др.]. – М.: Изд-во РАГС, 2003. - 197 с.

В издании рассматриваются проблемы толерантности и толерантного сознания: психологические характеристики, психологическая устойчивость, психологическая и аутопсихологическая компетентность, концепции и программы формирования установок толерантного сознания в процессах подготовки и переподготовки государственных служащих.

39. Толстых, П. А. Практика лоббизма в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации / П. А. Толстых. - М.: Канон+, 2006. – 280 с.

Монография обращает на себя внимание актуальностью работы. Автор дает анализ широкого спектра проблем становления современного российского лоббизма. Исследуется исторический путь лоббистской деятельности в России. Глубоко исследованы все попытки законодательно урегулировать лоббизм, предпринятые впервые еще Верховным Советом РФ в начале 1990-х годов и не оставляемые без внимания до сих пор, несмотря на активное противодействие самой среды появлению такого закона. Дан сравнительно- правовой анализ различных моделей законодательства о лоббистской деятельности в разных правовых системах. Показан опыт стран с развитой историей организованных групп давления на властные механизмы с целью отстаивания определенных активных интересов.
В приложении представлены проекты федеральных законов – "О правовых основах лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти" и "О лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти".

40. Халипов, В. Ф. Власть. Политика. Государство и государственная служба: аналит. словарь – справочник / В. Ф. Халипов, Е. В. Халипова. - М.: Академич. Проект, 2006. - 384 с.

В словаре характеризуется более 1000 терминов и понятий, дающих целостное, практически необходимое представление о теоретических, социальных и правовых основах, сути и содержании, видах и формах, средствах и методах современной государственной власти, а также государственной службы, их роли в демократизации общества, формировании и функционировании правового государства и рыночной экономики.

41. Ценностные основания государственной власти и управления России на рубеже веков : доклады и сообщения на межрегион. науч. - практ. конф. / отв. ред. В. Г. Игнатов. – Ч. 1. – Ростов н/Д. ; Пятигорск: Изд-во СКАГС, 2000. – 160 с.

Авторы докладов рассматривают цели, ценности и интересы государственной службы (В.Г. Игнатов), ценностные ориентации государственного и муниципального управления (Б.И. Шумратов), взаимосвязь ценностного и организационно-технологического аспектов государственной кадровой политики (А.М. Старостин), ответственность как ценностный аспект государственной и муниципальной службы (А.К Агапонов).
В IV разделе сборника представлены сообщения, рассматривающие ценностный аспект государственной службы и государственной кадровой политики.

42. Чиркин, В. Е. Современное государство / В. Е.Чиркин. – М.: Международные отношения, 2001. - 416 с.

В монографии известного российского государствоведа В.Е.Чиркина раскрывается разнообразие содержания, форм, организаций, функций, деятельности государства. 9-я глава посвящена государственному аппарату, органам власти и государственной службе. В работе отсутствует описание конкретных государств. Автор обобщает и формулирует выводы о продуктивности или непродуктивности тех или иных институтов государственности.

43. Шамхалов, Ф. И. Теория государственного управления / Ф. И. Шамхалов. – М.: Экономика, 2002. – 638 с.

В монографии рассматриваются основные принципы теории государственного управления. Проанализировав существующие теории, главное внимание автор уделяет разработке собственной версии теории государственного управления. Сделан вывод, что система государственного управления основывается на единстве экономических, социальных, политических институтов, одним из которых является государственная служба. 6-я глава книги раскрывает сущность института государственной службы. Дается общая характеристика, место и роль бюрократии в системе государственного управления; государственная служба в Российской Федерации.

44. Экономическая трансформация: цели, направления, динамика / под общ. ред. В. И. Кушлина. - М.: Изд-во РАГС, 2000. – 349 с.

В III главе авторы рассматривают экономическую роль и экономические функции государственной службы, подготовку кадров государственной службы.
В IV главе анализируются прогрессивные управленческие технологии в государственной службе, модели менеджмента в государственной службе.

45. Энциклопедия государственного управления в России: в 4 т. / под общ. ред. В. К. Егорова ; отв. ред. И. Н. Барциц. - М.: Изд-во РАГС .

Энциклопедия государственного управления в России подготовлена авторским коллективом Российской академии государственной службы при Президенте РФ. Она призвана способствовать решению практических задач по улучшению управленческих процессов в РФ, подготовке и повышению квалификации государственных служащих всех уровней, ознакомлению граждан России с историей и практикой государственного управления, систематизации знаний о государственном управлении и государственной службе.
В энциклопедии использованы современные методы исторического, экономического, политологического, юридического, социологического анализа актуальных вопросов государственного управления, государственной службы.

46. Эффективные технологии в системе государственного и муниципального управления: сб. докл. и ст. – Майкоп; Ростов н/ Д: Изд-во СКАГС, 1999. - 736 с.

В сборнике докладов и статей проанализированы технологии управления в различных сферах общественной жизни, кадровая политика, ответственность в государственной и муниципальной службе, аттестация государственных служащих, зарубежный опыт внедрения управленческих технологий. Авторами рассмотрены теория и практика формирования и реализации технологий, используемых в федеральных, региональных и муниципальных органах власти и управления.

II. 2. Диссертации и авторефераты диссертаций

1. Акьюлов, Р. И. Роль семьи в жизнедеятельности государственных служащих: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. социолог. наук / Р. И. Акьюлов.- Екатеринбург, 2005.- 22 с.

Цель исследования – изучение характера влияния семьи на основные сферы жизнедеятельности государственных гражданских служащих, прежде всего на сферу труда, быта и досуга. Объектом исследования являлись государственные служащие в Уральском федеральном округе. В рамках программы в мае-июне 2004 г. Был проведен выборочный социологический опрос государственных служащих. В качестве дополнительных источников информации в работе использовались два выборочных крупномасштабных исследования населения по 1600 респондентов, проведенных в 1999-2002 гг. в Ханты- Мансийском округе; результаты выборочного социологического опроса государственных служащих органов исполнительной власти РФ, проведенного Социологическим центром РАГС в ноябре 2003 г. В 16 субъектах РФ; данные Всероссийской переписи населения 2002 г. И материалы других исследований женщин-госслужащих.

2. Алексеев, С. Таможенная служба как институт развития и обеспечения безопасности экономики страны: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук / С. Алексеев. – М., 2005.- 26 с.

Предметом исследования является таможенная служба как институт развития и обеспечения безопасности экономики страны. Цель – обоснование необходимости структурной реформы таможенной службы России в целях обеспечения условий для полноценного интегрирования российской экономики в систему глобальных экономических отношений. Автором проанализированы и разработаны предложения по совершенствованию управленческой деятельности таможенных органов и общей административной реформы в стране.

3. Анисимцев, Н. В. Эволюция системы исполнительной власти и государственно-административного управления Японии: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. истор. наук / Н. В. Анисимцев. – М., 2004. - 29 с.

Автор исследования подытоживает результаты множественных преобразований всей системы исполнительной власти и государственно-административного управления Японии в 1990-х – начале 2000-х годов, и на этой основе раскрывает характер и особенности новой системы управления.
Исследование преобразований ГАУ Японии не ограничивается тем новым, что привнесла "административная реформа" конца 90-х – начала 2000-х годов; в работе обобщаются результаты 1990-х годов в целом, а также учитываются и отдельные нововведения более ранних периодов с тем, чтобы создать целостную и систематичную картину состояния исполнительной власти и ГАУ Японии сегодня.

4. Апон, М. Е. Государственная служба в России и газета "Правительственный вестник" (1869-1881 гг.): дис. на соиск. учен. степ. канд. истор. наук / М. Е. Апон.- СПб, 1997. – 188 с.

В исследовании анализируется создание газеты "Правительственный вестник" и ее место в системе государственной службы России во второй половине XIX века. Автор рассматривает учреждение общеправительственной газеты как шаг на пути к единству в различных частях государственного управления пореформенной России и в качестве связующего звена, посредника между правительством и обществом.

5. Бабелюк, Е. Г. Ответственность государственных служащих РФ: административно-правовой аспект: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / Е. Г. Бабелюк.- СПб., 2005.- 23 с.

Целью исследования является определение на основе системного подхода места юридической ответственности в структуре правового статуса государственных служащих и ее соотношение с системой их обязанностей.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу привлечения государственных служащих к уголовной, административной, дисциплинарной и материальной ответственности за неисполнение ими служебных обязанностей.

6. Банных, Г. А. Управленческие аномалии в государственной гражданской службе: опыт социологического анализа: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. социолог. наук / Г. А. Банных.- Екатеринбург, 2006. – 21 с.

Автор осуществляет теоретико-методологическую разработку и эмпирическое исследование сущности, причин, количественных и качественных характеристик, а также способов регулирования управленческих аномалий в государственной гражданской службе. Дано авторское определение понятия "управленческая аномалия в государственной гражданской службе", определена степень распространенности управленческих аномалий, разработаны авторская типология государственных служащих по отношению к номе-идеалу (служение обществу), степени активности/пассивности и система рекомендаций по регулированию управленческих аномалий.
Эмпирическую базу диссертационного исследования составили прикладные социологические исследования, проведенные автором или при его участии среди государственных служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа и социологические исследования, проведенные РАГС при участии автора в субъектах РФ в 2001-2005 гг.

7. Беленков, О. В. Развитие института государственной службы России во второй половине 1850-х гг.: дис. на соиск. учен. степ. канд. истор. наук / О. В. Беленков. – СПб, 1998. – 247 с.

Автор исследования раскрывает состояние государственной службы в середине 1850-х годов и отражение проблем ее преобразования в зеркале общественного мнения предреформенной России. Рассматриваются правовой статус, условия существования и состав контингента гражданских служащих, правовое регулирование доступа в ряды чиновничества, условия карьерного роста и служебной деятельности.

8. Василенко, И. А. Современный опыт административно - государственного управления в странах Запада и Россия: политолог. аспект: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. полит. наук / И. А. Василенко.- М., 1994. – 38 с.

Целью диссертационной работы является исследование теории и практики административно-государственного управления в ведущих странах Запада и выработка рекомендаций о перспективах формирования российской системы административно-государственного управления.

9. Винокуров, В. А. Организационно-правовые вопросы чинопроизводства при прохождении государственной службы: дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / В. А. Винокуров.- СПб., 1999.- 212 с.

В диссертационном исследовании рассматривается чинопроизводство как элемент прохождения государственной службы: понятие и содержание, правовые основы, воинские и специальные звания. Анализируется организационно-правовой механизм чинопроизводства: аттестация, государственный квалификационный экзамен государственного служащего, проблемы сохранения квалификационных разрядов государственных служащих при переводе (переходе) на иную государственную должность государственной службы.

10. Горбунов, А. А. Информационное обеспечение как условие повышения эффективности деятельности органов государственного управления: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. социолог. наук / А. А. Горбунов.- Волгоград, 2005.– 26 с.

Автор исследовал сущность, специфику и современное состояние информационного обеспечения деятельности органов государственного управления и разработал способы интеграции информационного обеспечения в управленческую деятельность, как важнейшего фактора повышения эффективности государственного управления. Эмпирическим объектом исследования являются государственные служащие Управления федеральной налоговой службы России и Управления федерального казначейства по Волгоградской области.

11. Гурьева, Л. А. Профессиональная подготовка государственных служащих: организационно – правовые аспекты: дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / Л. А. Гурьева.- Сыктывкар, 1999. – 195 с.

Автором рассматриваются теоретические аспекты профессиональной подготовки государственных служащих: государственная служба как профессиональная деятельность, принцип профессионализма в государственной службе и профессионально-квалификационные требования, предъявляемые к государственным служащим и содержание их профессиональной подготовки. Во 2-й главе анализируются организационно-правовые основы профессиональной подготовки государственных служащих – формирование системы профессиональной подготовки государственных служащих, система профессиональной подготовки государственных служащих, принципы организации и функционирования системы профессиональной подготовки государственных служащих и их правовое закрепление, управление системой профессиональной подготовки государственных служащих.

12. Дильман, Н. В. Государственные служащие: статусные основания, менталитет и коммуникационные особенности: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. социолог. наук / Н. В. Дильман. - Волгоград, 2004. - 26 с.

Цель исследования – идентифицировать статусные основания феномена государственных служащих как специфической социальной общности и соответствующие им особенности менталитета и коммуникационного взаимодействия.

13. Егорушков, А. П. Управленческие решения в системе государственной службы: особенности принятия и контроля исполнения: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук / А. П. Егорушков.- М., 1997. – 22 с.

Основная цель исследования состоит в том, чтобы разработать систему рекомендаций методики и практики работы с управленческими решениями в государственных организациях. Чтобы достичь этого автор методологически обосновывает процесс разработки и реализации управленческих решений с позиций качественно новой ситуации, складывающейся в организациях переходного периода; доказывает целесообразность коррегирования технологии принятия и реализации управленческих решений с классификационными группами, к которым они принадлежат; аргументирует необходимость восприятия всякого управленческого решения как решения рискового, а значит, объективно нуждающегося в альтернативных вариантах; выявляет специфику работы с управленческими решениями в государственных организациях.

14. Захаров, А. В. Политико-административные факторы антикоррупционных реформ в публичном управлении в период системной трансформации: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. полит. наук / А. В. Захаров. – СПб., 2007. – 22 с.

Первая глава посвящена теоретико-методологическому аспекту коррупции как политического явления современного общества.
Вторая глава рассматривает антикоррупционную политику как необходимое условие эффективной модернизации в обществах переходного периода.

15. Зябкин, В. М. Таможенные органы в механизме Российского государства (теоретико-правовой аспект): дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / В. М. Зябкин. – СПб., 2000. – 159 с.

В диссертации дается общая характеристика механизма Российского государства. Рассматривается становление и развитие таможенных органов России, место и роль таможенных органов в правоохранительном механизме Российского государства.

16. Иванова, В. И. Политические ценности в системе подготовки управленческих кадров государственной службы: дис. на соиск. учен. степ. канд. полит. наук / В. И. Иванова. – СПб., 2005. – 188 с.

Автор исследования анализирует роль политических ценностей в деятельности государственного аппарата и формирование политического сознания управленческих кадров в системе их подготовки.

17. Кабальнов, А. Г. Совершенствование административно-правового статуса таможен Российской Федерации: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / А. Г. Кабальнов. – М., 1998.- 20с.

Предметом диссертационного исследования избраны конституционные основы и, в особенности административно-правовые аспекты таможен Российской Федерации, анализ их статуса, организационной структуры, компетенции, форм и практики деятельности.
Одна из целей диссертационного исследования – наметить возможные пути реализации Федеральной целевой программы развития таможенной службы.

18. Канапьянова, Р. М. Гендерные процессы в структуре государственной власти Российской Федерации: социально-политический аспект: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. полит. наук / Р. М. Канапьянова.- М., 2007. – 49 с.

Цель исследования – научное осмысление и обоснование целесообразности гендерной реконструкции государственной власти в Российской Федерации, социально-политической коррекции данной проблемы в менталитете населения.
Автор исследует сущность и истоки феномена гендерной асимметрии в общественно-политической сфере, гендерную дифференциацию в структуре государственной власти Российской Федерации.
В главе III автор рассматривает пути решения гендерных проблем в структурах федеральной государственной власти, раскрываются правовые и политические факторы продвижения женщин во властную сферу.

19. Капелько, А. В. Социально-профессиональный статус военнослужащих Вооруженных сил в системе обеспечения национальной безопасности России: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. социолог. наук / А. В. Капелько. – Саратов, 2007. – 21 с.

Автор рассматривает военнослужащих как особую социально-профессиональную группу, которая дифференцирована как по социально-демографическому составу, так и по дискретности статусных характеристик.
Социально-профессиональный статус означает место военнослужащих Вооруженных сил в профессиональной структуре, определяет уровень их экономического положения, а также оценку и самооценку той роли, которую играет эта социально-профессиональная группа в системе профессиональных отношений.
Трансформация социально-профессионального статуса военнослужащих Вооруженных сил влияет на стабильность системы обеспечения национальной безопасности России.

20. Киселев, А. Д. Подготовка государственных и муниципальных служащих в условиях интенсивной информатизации образования: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. социолог. наук / А. Д. Киселев.- Н.Новгород, 2005. – 26 с.

Объект исследования – система профессионального образования государственных и муниципальных служащих, предмет – формы и методы совершенствования системы управления информатизацией образовательной деятельности специализированных образовательных учреждений по подготовке государственных и муниципальных служащих, цель диссертации – разработка комплексной программы управления образовательной деятельностью специализированных учебных учреждений по подготовке государственных и муниципальных служащих в условиях интенсивной информатизации общества и реформирования системы государственного управления.
Во второй главе рассматривается профессиональная деятельность государственных и муниципальных служащих и пути ее информатизации. В третьей главе – информационные технологии в системе профессионального образования государственных и муниципальных служащих.

21. Китин, Е. А. Организационно-правовые вопросы переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Российской Федерации: дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / Е. А. Китин. – СПб., 2000. – 256 с.

В диссертации рассматриваются теоретико-правовые вопросы переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и механизм организационно-правового обеспечения переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

22. Козачок, В. И. Социологическое обеспечение процессов формирования аппарата управления в федеральных органах исполнительной власти: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. социолог. наук / В. И. Козачок.- Орел, 2007.- 51 с.

Автором проанализированы научно-теоретические основы формирования аппарата управления при реализации кадровой политики, методологические основы и концептуальные основы социологического обеспечения процессов формирования аппарата управления в условиях современной России. В диссертации изложен материал по результатам организационного построения системы и разработки современных технологий процессов социологического обеспечения формирования аппарата управления.

23. Колесников, В. А. Государственная кадровая политика: политико-институциональный аспект: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. полит. наук / В. А. Колесников.- Ростов н/Д., 2002. – 26 с.

Автор диссертационного исследования ставит перед собой цель проанализировать в рамках политико-институционального подхода формирование государственной кадровой политики в процессе трансформации социально-политической системы России. Рассматривается эволюция института государственной службы и государственной кадровой политики в российском и зарубежном опыте; институт кадровой деятельности органов управления субъектов Российской Федерации как фактор повышения эффективности государственной кадровой политики.

24. Копылова, Ю. М. Управление человеческим капиталом организации: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук / Ю. М. Копылова. – М., 1998.- 23 с.

2-я глава исследования посвящена анализу состояния системы управления человеческим капиталом государственной службы. Автором проведено системное исследование структуры и состояния человеческого капитала ГАК России, предложены конкретные пути и меры, направленные на совершенствование управления развития человеческого капитала.

25. Костенко, Е. П. Психодиагностика в системе отбора, подготовки и переподготовки кадров государственной службы: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. психол. наук / Е. П. Костенко – М., 1995.- 23 с.

Автор дает конкретные рекомендации по содержанию, структуре и организации психодиагностической работы в процессе профессионально-психологического отбора. Определены наиболее эффективные методы и методики, психодиагностические комплексы по изучению кадров государственной службы. Описаны основные акмеологические технологии по улучшению качественных характеристик сотрудников госслужбы.
В 3-й главе исследования рассматриваются реально работающие акмеологические технологии подготовки кадров госслужбы.

26. Кузнецов, А. Н. Преодоление коррупции в государственном аппарате (теоретико-правовой аспект): дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / А. Н. Кузнецов.- СПб., 2000. – 170 с.

Автор диссертационного исследования рассматривает причинный комплекс коррупции и коррупцию как фактор дезорганизации государственного аппарата. Анализируются правовые основы обеспечения функционирования государственного механизма как условие искоренения коррупции и тенденции развития государственного аппарата и меры по преодоления коррупции в Российской Федерации.

27. Левин, Л. З. Чинопроизводство в России в XV- начале XX вв. ( историко- правовой аспект): дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / Л. З. Левин. – СПб., 2004. – 162 с.

В диссертационном исследовании автор раскрывает становление чинопроизводства в России XV-XVII веках - старинные административные, военные и придворные чины; в XVIII- начале XXвв. – "Табель о рангах"; систему военных и военно-морских чинов, согласно Табели о рангах 1722 г.; гражданское чинопроизводство в России в период 1722-1917 гг., придворные чины в дореволюционной России.

28. Лукьянчикова, Л. В. Конституционно-правовое регулирование государственной гражданской службы Российской Федерации: дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / Л. В. Лукьянчикова.- М., 2007.- 24 с.

Автор диссертационного исследования ставит перед собой цель выявить правовые проблемы становления и развития института гражданской службы. Он в числе первых правовое регулирование гражданской службы исследует с конституционно-правовых, а не с административно-правовых позиций. Рассматриваются конституционные основы государственной службы,правовое положение (статус) государственного гражданского служащего и прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации.

29. Марченков, П. А. Управление профессионально-личностным развитием государственных служащих субъекта Федерации: социолог. анализ (на материалах Нижегородской области): автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. социолог. наук / П. А. Марченков. – М., 1998. – 22 с.

Автор освещает следующие проблемы: специфика государственной службы субъекта Федерации; особенности профессиональной деятельности; состояние положительной мотивации в труде государственных служащих и пути ее совершенствования; совершенствование структуры и содержания целеполагания в управленческой деятельности государственного служащего как важнейшее средство повышения эффективности его деятельности.

30. Налимова, Л. Ф. Социальная ориентация современных российских чиновников: опыт социологического анализа: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. социолог. наук / Л. Ф. Налимова. – Екатеринбург, 2004. – 22 с.

В диссертационном исследовании рассматриваются основные теоретические и методологические подходы к изучению проблемы трансформации современного российского чиновничества; понятие, виды и роль социальной ориентации чиновников в функционировании государственной и муниципальной службы. Социологический анализ проводился в Уральском Федеральном округе. Центральное место уделено рассмотрению социальной ориентации чиновничества как фактора оптимизации функционирования государственной и муниципальной службы.

31. Непочетая, Н. И. Гендерный контракт женщин на военной службе в России: история и современность в социологическом освещении: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. социолог. наук / Н. И. Непочетая. – СПб., 2004. – 24 с.

Объектом диссертационного исследования выступает социально-исторический и культурный феномен – гендерный контракт. Цель – проанализировать гендерный контракт женщин на военной службе в его социокультурных и исторических модификациях, охарактеризовать современные трансформации гендерного контракта женщин в ВС РФ, выяснить основные стратегии поведения женщин-военнослужащих в рамках существующего гендерного контракта.

32. Перышкин, М. Ю. Институт статс-секретарей при Екатерине II (1762-1796 гг.): автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук / М. Ю. Перышкин.- М., 2004. – 24 с.

В диссертационном исследовании рассматривается деятельность императорской канцелярии в России во время царствования Екатерины II, ее место в системе государственного управления. В то же время в диссертации дается обзор развития монаршей канцелярии в России с XVI до нач. XIXв. – для демонстрации преемственности и нововведений в деятельности статс-секретарей.
Предметом исследования является деятельность екатерининских статс-секретарей, состав и структура их канцелярий, особенности функционирования.

33. Петров, К. В. Приказная система управления в России в конце XV- XVIIвв.: дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / К. В. Петров.- СПб., 2000. – 199 с.

В диссертации дается комплексный историко-правовой анализ места и роли приказной системы управления в России в конце XV- XVII вв. Особое внимание уделено рассмотрению вопросов о формировании приказов и правовому обеспечению их деятельности. Впервые предпринят анализ нормативно-правовой базы, регулирующей и обеспечивающей функционирование приказов. Комплексное изучение приказной системы на протяжении двух столетий позволило рассмотреть в динамике объективные процессы развития системы органов центральной государственной власти.

34. Петрова, С. Ю. Проектирование и интеграции инструментальных средств обучения для создания информационно-образовательной среды дистанционного обучения государственных и муниципальных служащих: дис. на соиск. учен. степ. канд. технич. наук / С. Ю. Петрова.- СПб., 2000. – 150 с.

Автор диссертационного исследования анализирует теоретические основы проектирования и проектирование информационно-образовательной среды дистанционного обучения. Рассматривает аппаратно-технические средства информационно-образовательной среды дистанционного обучения государственных и муниципальных служащих (практическое приложение) на примере филиала СЗАГС в г. Новгороде. В приложении к диссертации – глоссарий.

35. Пименов, А. В. Формирование позитивного образа государственного служащего как фактора повышения эффективности государственного управления в субъекте Российской Федерации: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. социолог. наук / А. В. Пименов. – Н. Новгород, 2004. – 26 с.

В диссертационном исследовании даются теоретико-методологические основы изучения образа госслужащего, формирования образа госслужащего у групп региональной общественности. Анализируются средства и методы формирования позитивного образа государственного служащего. На основе анализа результатов теоретического и эмпирического исследования предложены принципы и модель целенаправленного формирования позитивного образа государственного служащего средствами государственных PR регионального уровня.

36. Полухин, А. В. Обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина в процессе осуществления государственной службы Российской Федерации: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / А. В. Полухин. – СПб., 2004. – 28 с.

Автор диссертационного исследования анализирует формирование и развитие государственной службы в России: историко-правовой анализ становления и развития государственной службы России; конституционно-правовые основы государственной службы современной России; опыт организации государственной службы в зарубежных странах и перспективы его использования в России.
Рассмотрен механизм обеспечения конституционных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в процессе осуществления государственной службы. Выделены следующие аспекты: правоприменение в механизме осуществления государственной службы как эффективное средство обеспечения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина; проблемы обеспечения прав и свобод человека и гражданина в процессе функционирования государственной правоохранительной службы; основные пути совершенствования института государственной службы и механизм обеспечения конституционных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

37. Проходцов, А. А. Налоговая компонента административной и муниципальной реформ: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук / А. А. Проходцов.- Ростов н/Д,2004. – 24 с.

Автор диссертационного исследования рассматривает налоговую политику в системе комплексного реформирования государственного регулирования экономики. Анализирует децентрализацию государственных и финансовых функций как основу осуществления административной и муниципальной реформ, перспективы модернизации налогового администрирования в Российской Федерации, ставя перед собой цель – выявить особенности налогового обеспечения административной и муниципальной реформ, механизмы формирования финансовой базы государственного и местного самоуправления.

38. Соломатин, Е. Ю. Административно-правовое регулирование формирования кадрового резерва на федеральной государственной гражданской службе: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / Е. Ю. Соломатин.- М., 2006. – 24 с.

В диссертационном исследовании рассматриваются теоретико-методологические и правовые основы формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Российской Федерации и организационно-правовые способы формирования и использования кадрового резерва на государственной гражданской службе Российской Федерации.

39. Субочев, Н. С. Организационная культура государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации как фактор социального развития региона: автореф. дис. на соиск. учен. степ. д-ра социолог. наук / Н. С. Субочев.- Волгоград, 2006. – 46 с.

Автор диссертационного исследования рассматривает теоретические предпосылки и концептуальные основания социологического исследования организационной культуры; терминологический, структурно-функциональный и типологический анализ культур государственной гражданской службы. Анализирует теоретические и методические проблемы, связанные с региональным управлением, характеристику социальной безопасности как условия устойчивого развития региона и оценку уровня информированности гражданских служащих о социальном положении в регионах. Приводит результаты социологического исследования организационных культур гражданской службы регионов Нижнего Поволжья и рассматривает модернизацию организационной культуры гражданской службы как условие социального развития региона.

40. Тихонина, С. А. Профессиональная среда государственной гражданской службы как объект управления: социологический анализ: автореф. дис. на соиск. учен. степ. д – ра социолог. наук / С. А. Тихонина. – Н. Новгород, 2006. – 49 с.

В диссертации рассматриваются методология социологического анализа социальной среды, теоретико-методологические основы анализа и эмпирический анализ профессиональной среды государственной гражданской службы, приоритетные направления формирования и развития профессиональной среды государственной гражданской службы.
Целью диссертационной работы является разработка методологических основ социологического анализа профессиональной среды государственной гражданской службы как объекта управления, выявление приоритетных направлений ее формирования и развития в условиях трансформации российского общества и реформирования социального института государственной службы.

41. Хамзина, Е. В. Институционализация кадровой деятельности в органах государственной власти Российской Федерации: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. социолог. наук / Е. В. Хамзина.- Орел, 2007. – 24 с.

В работе изложены теоретико-методологические основы, социальные условия и факторы, основные направления институционализации кадровой деятельности органов государственной власти. Материал основан на информационно-аналитических материалах, результатах сравнительных прикладных исследований российских научно-исследовательских центров, социологических опросов, часть из которых проведена при участии автора. Исследование проведено с учетом административной реформы и тенденций современных социально-политических процессов, существующих в Российской Федерации.

42. Хартанович, К. В. Реформирование системы профессиональной подготовки кадров как условие эффективной реализации экономических функций государственной службы: автореф. дис. на соиск. учен. степ. д – ра экон. наук / К. В. Хартанович.- М., 1998. - 37 с.

Первая глава посвящена выявлению роли и места государственной службы в рыночной экономике, анализу основных экономических функций государственных органов, рассмотрению методов и инструментов государственного регулирования рыночной экономики, раскрытию методологических основ исследования проблем подготовки кадров руководителей для реализации экономических функций института госслужбы.
Во второй главе автор исследует специфику регионального экономического образования, особенности экономических функций региональной государственной службы и основные направления экономической подготовки госслужащих.
В третьей главе освещается подготовка, переподготовка и повышение квалификации госслужащих.
В четвертой главе рассматриваются возможности практического использования международного опыта экономической подготовки кадров для экономических функций института государственной службы, выявляются основные тенденции дальнейшего развития системы непрерывного образования государственных служащих в Российской Федерации.

43. Хафизова, Н. Ф. Формирование и рациональное использование управленческих кадров государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Удмуртской Республики): автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук / Н. Ф. Хафизова. – Ижевск, 2005. – 23 с.

В диссертационном исследовании разработана комплексная система регионального управления с включением в ее структуру элементов менеджмента качества; обоснована Концепция совершенствования государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации с оценкой эффективности ее функционирования; предложено и обосновано использование в управленческой деятельности научных методов исследования проблем, возникающих в практической деятельности руководящих кадров; предложены комплексные мероприятия по повышению эффективности использования кадрового резерва государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

44. Чахирева, Т. Н. Разработка методики персонального оценивания государственных служащих: дис. на соиск. учен. степ. канд. технич. наук / Т. Н. Чахирева. – СПб., 2002.- 177 с.

В диссертации рассматриваются понятие персональной оценки как предмета исследования профессиональной деятельности государственных служащих и модели компетентности руководителей различных уровней в системе государственной службы. Автор анализирует методы и методики оценки профессиональных качеств и умений управленцев в интересах персонального оценивания государственных служащих, построение модели и методики персонального оценивания государственного служащего.
В приложениях – тестовые методики, табель регулярной аттестации сотрудников ООН категории "специалисты" и выше, рекомендации по заполнению анкеты; уровень развития умений и качеств.

45. Чуев, В. И. Традиции и инновации в управлении трудовой деятельностью российских государственных служащих: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. социолог. наук / В. И. Чуев. – Саратов, 2006. – 19 с.

В диссертации проводится анализ социологических подходов к изучению государственной службы как трудовой деятельности, социальных особенностей администрирования государственной службы в современной России. Изучается влияние традиционных и инновативных составляющих деятельности государственных служащих на функционирование института государственной службы.

46. Якимчук, Н. Н. Трансформация административной культуры России под воздействием современных политических процессов: дис. на соиск. учен. степ. канд. полит. наук / Н. Н. Якимчук. – СПб., 2002.- 196 с.

В диссертационном исследовании автор анализирует исследования по проблемам административной культуры в современной литературе, исторические особенности формирования и развития административной культуры России в рамках различных политических систем. Рассматриваются тенденции и перспективы развития административной культуры в ходе современных политических процессов в России.
В приложениях – структуры, соответствующие различным типам организационной культуры (по Ч. Хэнди ); результаты измерения в баллах переменных культур в различных странах (по Г. Хофштеде); опросник Харрисона.

47. Ясинская, И. А. Диагностика управления профессиональным развитием государственных и муниципальных служащих: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. социолог. наук / И. А. Ясинская. – Ростов н /Д, 2006. – 21 с.

В диссертации даются теоретико-методологические основы диагностики управления профессиональным развитием государственных и муниципальных служащих; технологизация диагностики управления профессиональным развитием государственных и муниципальных служащих на примере Ставропольского края.
Практическая значимость исследования состоит в систематизации и обобщении практического опыта управления профессиональным развитием персонала, реализации кадровой политики в области управления профессиональным развитием служащих в органах государственного и муниципального управления.

II. 3. Учебники и учебные пособия

1. Архипова, Т. Г. Государственность современной России: учеб. пособие / Т. Г. Архипова.- М.: Росс. Гос. гуманит. Ун-т, 2003.- 287 с.

Учебное пособие анализирует основные составляющие государственности: государственное устройство, государственный аппарат и чиновничество.
Источниками при написании пособия послужили нормативные акты, публикуемые в официальных изданиях, периодическая печать, справочные издания на традиционных и нетрадиционных носителях.
Особое внимание уделено государственному аппарату федерального уровня – органам трех ветвей власти, причем их анализ выходит за рамки 2000г.
В приложениях большое количество информации по деятельности федеральных органов власти.

2. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: курс лекций / Г. В. Атаманчук. – 3-е изд., доп. – М.: ОМЕГА-Л, 2005.- 584 с.

Это первый в истории России курс лекций по теории государственного управления, общей, методологической ее части – плод наблюдений, размышлений и поисков в течение многолетней научно-исследовательской и практической деятельности автора.
Рассматривается государственное управление как системное общественное явление, его организация, обеспечение и рационализация. В приложении даны перечни отечественных и зарубежных публикаций по этой тематике, словарь основных понятий и логико-графические схемы.

3. Батырь, В. А. Международное гуманитарное право: учебник / В. А. Батырь.- М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. - 336 с.

Глава 6. учебника рассматривает военные аспекты международного гуманитарного права в управленческой деятельности государственного служащего – обязанности государственных служащих по обеспечению соблюдения норм международного гуманитарного права; формы и методы распространения знаний о международном гуманитарном праве.

4. Бурганова, Л. А. Теория управления: учеб. пособие / Л. А. Бурганова.- М.: ИНФРА-М, 2007.- 139 с.

Рассматриваются ключевые категории и понятия науки управления, характеризуется сущность социального управления, его основные цели, функции и методы; дается анализ системы управления и субъектов управленческого воздействия. Уделено внимание основным подходам в современной теории управления.
Гл. 10 освещает сущность, специфику и функции государственного управления; государственную службу, этику государственного управления и специфические требования к государственному аппарату и его работникам.
Пособие завершается глоссарием и указателем персоналий.

5. Вагина, Л. В. Реформирование государственной службы Российской Федерации: схемы и комментарии: учеб. пособие / Л. В. Вагина, И. Н. Панин. – М.: Юркнига, 2006.- 240 с.

Учебное пособие призвано продемонстрировать проблемный характер реализации реформы. Оно дает представление о государственной службе Российской Федерации как о системе и определение видов и уровней государственной службы и их законодательного регулирования. Анализирует проблемы современного состояния государственной службы и определения путей их решения. Рассматривает финансово-экономическое и материально-техническое обеспечение института государственной службы. Вскрывает причины непоследовательности кадровой политики в сфере государственной службы и выявляет приоритетные направления и насущные задачи в кадровой деятельности в системе государственной службы. Пособие выявляет взаимосвязи и взаимообусловленности административной реформы и реформы государственной службы.

6. Василенко, И. А. Государственное и муниципальное управление: учебник / И. А. Василенко.- М.: Гардарики, 2005.- 320 с.

В учебнике рассматриваются теория и практика государственного и муниципального управления, принципы государственного администрирования, стратегический государственный менеджмент, государственная служба, связи с общественностью в государственных организациях. Анализ и критическое осмысление международного опыта ориентированы на потребности развития российской концепции государственной службы.

7. Габричидзе, Б. Н. Служебное право: учебник / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский. – М.: ИТК "Дашков и К", 2003. - 620 с.

Эта книга – один из первых учебников по праву государственной службы (служебному праву). В нем приводятся основы знаний о государственной службе, а также служебные обязанности и права работников. Раздел IV освещает актуальные проблемы реформирования государственной службы. Главные направления реформирования изложены в Федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)", приведенной в этом издании.
Хотя материал книги изложен, основываясь на Федеральном законе от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации", который отменен в связи с принятием нового закона, использовать ее в учебном процессе можно, так как она содержит большой объем научно-теоретических основ знаний о государственной службе, зарубежный опыт госслужбы, очерк развития законодательства о государственной службе стран СНГ, историю зарождения и развития государственной службы России.

8. Глазунова, Н. И. Государственное управление: учебник / Н. И. Глазунова. – М.: Муницип. Мир, 2004.- 456 с.- (Энциклопедия управленческих знаний. Муниципальная наука).

В учебнике в систематизированной форме на базе новейших научных исследований и современной практики излагаются основные вопросы государственного управления. На основе системного анализа характеризуется существующее состояние государственного управления в единстве его организационной, функциональной, коммуникативной, кадровой, культурной составляющих.
Отличительной особенностью учебника является то, что в нем не только характеризуется существующее положение дел в системе госуправления и госслужбы, но и моделируется желательное положение дел, рассматриваются принципы, формы организации, механизмы и технологии, обеспечивающие перевод системы государственного управления из существующего положения в желаемое.
Особое внимание уделяется методологии реформ, проработке концептуальных оснований преобразований в административной сфере государственного управления.

9. Глазунова, Н. И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник / Н. И. Глазунова. - М.: ТК Велби, Проспект, 2007. - 560 с.

Первый раздел издания рассматривает государственно-административную мысль в прошлом, содержание и границы науки об административном управлении, современные взгляды (концепции) на сущность государственно-административного управления.
Во втором разделе учебника анализируется организация государственного аппарата: институционально-структурная, функциональная и организационно-структурные составляющие системы государственно-административного управления. Освещаются организация труда, индивидуального рабочего места, управленческой деятельности в государственных учреждениях; кадровая и культурная составляющие системы государственно-административного управления, мотивация труда государственных служащих. В третьем разделе рассматривается управленческий процесс как исполнение государственной (муниципальной) службы, экономическая эффективность административного управления.

10. Глазунова, Н. И. Система государственного управления: учебник / Н. И. Глазунова. – М.: Юнити-Дана, 2002.- 551 с.

В систематизированной форме излагаются современные представления о власти, государстве, обществе, праве. Характеризуется система государственного управления и госслужбы. В пятой части "Профессионально кадровая подсистема" освещаются вопросы кадрового и профессионально-культурного обеспечения, законности и ответственности в государственном управлении.

11. Государственная политика и управление: учебник: в 2 ч. Ч. I. Концепции и проблемы государственной политики и управления / под ред. Л. В. Сморгунова.- М.: РОССПЭН, 2006. – 384 с.

Данная работа представляет собой комплексное описание состояния дел в современной теории государственного управления и политики. Особое внимание уделяется политологическому анализу государственного управления и государственной политики, исследованию политической среды государственного управления. Анализируются современные теории и концепции. Дается анализ бюрократии и современных проблем государственной службы.
I раздел книги посвящен проблеме соотношения политики и управления. Выявляются основные направления государственной политики, ее принципы и методы. II раздел рассматривает основные направления в развитии теории государственного управления. В работе представлены традиционные (теории бюрократии и организации) и новейшие тенденции в развитии этой отрасли науки. III раздел обращает внимание читателя на особенности государственного управления в условиях рынка, неопределенности и риска.
В учебнике представлен методический материал в виде перечисления основных понятий и формулировки вопросов для повторения, задания и литература.

12. Государственная политика и управление: учебник: в 2 ч. Ч. II. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / под ред. Л. В. Сморгунова.- М.: РОССПЭН, 2007. – 495 с.

Вторая часть учебника посвящена уровням и технологиям государственной политики и управления, а также сравнительному анализу политико-административных систем различных стран. Особое внимание уделяется административно-политическим реформам в России и в зарубежных странах, особенностям государственной службы. Рассматривается государственная служба как социальный и политический институт современного российского общества, информационные технологии. Анализируются функции и стили публичного выступления служащих.

13. Государственная служба (комплексный подход): учеб. пособие / отв. ред. А. А. Оболонский. – М.: Дело, 2000.- 440 с.

В книге предлагается всестороннее изложение проблематики государственной службы и деятельности государственного аппарата. Рассмотрены политологический, правовой, экономический, страноведческий и исторический аспекты. В учебном пособии изложены концепция реформы госслужбы, разработчиками которой являются авторы учебного пособия и учебно-методические вопросы изучения и преподавания курса. Центральное понятие всей книги – бюрократия. Оно впервые в нашей учебной литературе раскрывается с самых разных сторон.

14. Государственная гражданская служба: учебник / под ред. В. Г. Игнатова. – 2-е изд., доп. и перераб. – М. ; Ростов н/Д.: Изд. Центр "МарТ", 2005.-512 с.

Авторы учебного пособия раскрывают систему организации и управления государственной службой современной России, освещают историю поисков оптимальной модели ее реформирования и сопоставляют с зарубежным опытом. Рассмотрены наиболее важные аспекты государственной службы: методологические основы организации; становление современной российской системы государственной гражданской службы; прохождение гражданской службы, понятие должности государственной гражданской службы; государственная служба субъектов РФ; кадровая политика и технологии, методы управления персоналом; технологии взаимодействия госслужбы с общественностью; административно-политические элиты; культура, профессионализм, ответственность, социальная защищенность государственного служащего. Освещаются различные аспекты современной административной реформы и реформы госслужбы в России: правовые, организационные, социально-политические.

15. Государственное управление: основы теории и организации: учебник: в 2 т. Т. 2 / под ред. В. А. Козбаненко.- 2-е изд., изм. и доп. – М.: Статут, 2002. – 592 с.

Главы 11 и 12 учебника освещают государственную службу в системе государственного управления и местное самоуправление в общей системе управления государством и обществом. Рассматривается государственная служба как социально-правовой институт и сфера деятельности, основы правового статуса и классификации государственных служащих, виды государственной службы и управление госслужбой.

16. Государстве нное управление и политика: учебник / под ред. Л. В. Сморгунова.- СПб.: Изд-во СпбГУ, 2002. – 564 с.

В книге систематизируется современное состояние науки государственного управления, особое внимание уделяется политологическому анализу государственного управления, исследуются уровни государственного управления – центральный, региональный, городской, а также местное самоуправление.
Глава 17 рассматривает государственную службу как социальный институт современного российского общества, методологию ее исследования; институциональный анализ функционирования; цели и задачи социологического изучения.
Хотя книга задумывалась и исполнялась как учебник и в ней выделены основные понятия и сформулированы вопросы для повторения, тем не менее данная книга – не учебник в традиционном смысле слова. Это – комплексное описание состояния дел в современной теории государственного управления и политики.

17. Граждан, В. Д. Государственная гражданская служба: учеб. пособие / В. Д. Граждан.- М.: Юркнига, 2005.- 480 с.

Книга представляет собой первое в России систематизированное учебное издание по государственной гражданской службе. Анализируются такие проблемы, как место гражданской службы в системе государственного управления, принципы и должности гражданской службы, социальный и правовой статус гражданского служащего, нормативные основы прохождения гражданской службы, конфликт интересов и индивидуальные служебные споры на гражданской службе, федеральная и региональные гражданские службы, социально- правовой контроль на гражданской службе.
В конце книги – служебный тезаурус.

18. Граждан, В. Д. Государственная гражданская служба: учеб. пособие.- 2-е изд., перераб. и доп. / В. Д. Граждан.- М.: КНОРУС, 2007.- 496 с.

Во втором издании наряду с темами, рассмотренными в первом издании, анализируется система государственной гражданской службы, гражданская служба как социальный институт; объективные законы, принципы и должности гражданской службы; управление гражданской службой; информационное и организационное обеспечение гражданской службы; технология государственных решений; бюрократизм на государственной службе; коррупция в системе государственной службы; зарубежный опыт государственной службы и его адаптация в России. В конце книги – словарь терминов.

19. Граждан, В. Д. Теория управления: учеб. пособие / В. Д. Граждан.- М.: Гардарики, 2007.- 416 с.

Учебное пособие представляет собой систематизированное учебное издание по теории управления. Сформулирован предмет науки, даны основные понятия и главные положения теории управления, роль современного российского государства в управлении, проблемы совершенствования государственных механизмов в управлении, место административной власти в управлении, сервисный характер и основные направления реформирования административной власти. Материал изложен применительно к деятельности государственного аппарата.
В конце книги – краткий терминологический словарь.

20. Игнатов, В. Г. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность. Основы теории и организации: учеб. пособие / В. Г. Игнатов.- М. ; Ростов-н/Д.: Изд. Центр "МарТ", 2006.- 448 с.

В учебном пособии дается общая характеристика государственного и муниципального управления как общественного явления и института развития общества, как профессионального вида деятельности и комплекса учебных и научных дисциплин.
Автор вводит читателей в круг основных проблем, категорий, закономерностей и понятий становления и развития государственного и муниципального управления в Российской Федерации с учетом современного российского и зарубежного опыта.
Глава 9 освещает государственную и муниципальную службу в современной России: создание правовых основ становления и функционирования, принципы организации и функции системы, состояние современной государственной и муниципальной службы и проблемы ее реформирования.
В приложениях: нормативно-правовые документы по государственной и муниципальной службе; структура, состав и численность органов исполнительной власти.

21. Игнатов, В. Г. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы: контекст истории и современность: учеб. пособие / В. Г. Игнатов, В. К. Белолипецкий.- Ростов н/Д.: МарТ, 2000. - 256 с.

В учебном пособии концептуально и системно рассматриваются вопросы профессионализма и профессиональной культуры как важнейшей стороны и элемента общей культуры. Наряду с теоретическим анализом данной проблемы впервые представлены концепции древних мыслителей, их суждения о государственной службе, значение профессионализма и профессиональной культуры государственной службы. Даются определения таких понятий как профессия и профессионализм. Авторы используют богатый социологический материал, позволяющий судить о современном состоянии государственной службы в России, выделены особенности и функции госслужбы. Анализируются проблемы профессиональной культуры и профессионализма в западноевропейских странах.

22. Кашина, М. А. Социология для государственных служащих: учеб. пособие / М. А. Кашина, Л. В. Вагина.- СПб.: Изд-во СЗАГС, 2006.- 392 с.

Отечественная государственная служба предстает как объект социологического анализа. Авторы рассматривают государственную службу как социальную организацию (кадровая политика и кадровые процессы) и как тип профессиональной деятельности, аттестацию кадров. В части III приводятся актуальные примеры использования социологии и социологических исследований в государственной службе. Отдельная глава (гл. 10) посвящена теории и исследованиям по проблеме гендера в государственных органах и государственном управлении.

23. Кнорринг, В. И. Основы государственного и муниципального управления: учебник / В. И. Кнорринг.- М.: Экзамен, 2006. – 477 с.

В книге рассматривается государство как управляющая система – функции, методы, принципы и структура государственного управления на федеральном и региональном уровнях.
Особое внимание уделено информационному и статистическому обеспечению государственного управления, роли человеческого фактора и зарубежному опыту государственного управления.

24. Комаровский, В. С. Государственная служба и СМИ: курс лекций / В. С. Комаровский. – Воронеж: Изд-во им. Е.А.Болховитинова, 2003. – 310 с.

В первом разделе дается характеристика государственной службы России, проблем демократизации и реформирования. Освещается государственная служба в странах с унитарными и федеральными типами государственного управления.
Во втором разделе – рассматриваются средства массовой информации России, задачи и проблемы взаимодействия с властными структурами, государственной службой; зарубежный опыт государственного регулирования СМИ.
В третьем разделе – раскрывается деятельность PR-служб по организации взаимодействия структур государственной власти со средствами массовой информации, а через них гражданами и объединениями граждан, анализируется формирование имиджа политического лидера и формирование общественного мнения.

25. Лытов, Б. В. Государственная служба: управленческие отношения: учеб. пособие / Б. В. Лытов. - М.: Изд-во РАГС, 2006. - 154 с.

На основе обобщения отечественного и зарубежного опыта в учебном пособии раскрывается сущность управленческих отношений, их содержание, механизм совершенствования, динамика изменений.

26. Мельников, В. П. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность: учеб. пособие / В. П. Мельников, В. С. Нечипоренкова – М.: Изд-во РАГС, 2003. – 506 с.

В книге раскрываются исторический опыт и организационные основы государственной службы: научные основы, становление госслужбы как правового института, профессиональная деятельность, принципы и характерные черты, прохождение государственной службы.
В издание включены впервые публикующиеся данные социологических исследований, проведенных РАГС в 1998-2001 гг.
Пособие включает в себя три раздела, посвященные организации государственной службы в монархический, советский и современный периоды российской истории. Это позволяет изучать отечественных опыт, широко используя сравнительный метод для поисков общего и особенного в развитии государственной службы на различных исторических этапах.

27. Миронов, В. В. Принципы принятия управленческих решений в системе федеральных органов исполнительной власти: учеб.- метод. пособие для гос. служащих / В. В. Миронов, А. Т. Зуб.- М.: Современные тетради, 2003. – 336 с.

В учебно-методическом пособии рассматриваются основные подходы и принципы принятия решений в организациях государственного управления. Представлены методы принятия решений, рассматриваемые как с позиций экономической эффективности, так и с социологической и психологической точек зрения. Процесс принятия решений анализируется как в контексте управленческой деятельности лидера организации, так и в контексте структуры организации и ее культуры. Значительное место в издании отводится рассмотрению практических методов и конкретных рекомендаций, призванных повысить качество принимаемых решений в организациях государственного управления.
Пособие снабжено разделом, содержащим большое количество конкретных ситуаций для анализа и развития практики принятия управленческих решений.

28. Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления: учебник / Р. Т. Мухаев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 575 с.

В учебнике излагаются теория и практика государственного управления в США, Великобритания, Франции, Германии, Италии, Японии, Китая и России, выявлена специфика и механизмы функционирования административной системы различных стран в контексте сравнительного анализа. Государственное и муниципальное управление интерпретируется как система принятия и реализации властных решений на разных уровнях, приобретающая структурную, организационную и процедурную специфику, обусловленную различиями культурных принципов и стереотипов в разных странах.

29. Овсянко, Д. М. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие / Д. М. Овсянко.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2006.- 301 с.

В учебном пособии раскрываются правовые и организационные основы системы государственной службы. Автор рассматривает как общие условия поступления на госслужбу и порядок ее прохождения, так и особенности организации и прохождения гражданской, военной и правоохранительной службы. В книге подробно освещаются вопросы правового положения гражданских служащих, военнослужащих и сотрудников правоохранительной службы, а также их поощрения и ответственности; значительное внимание уделяется процессуальным вопросам госслужбы.

30. Огарков, А. А. Административный менеджмент: теория и практика: учеб. пособие / А. А. Огарков, В. В. Бганцев. – Волгоград: Изд-во ГОУ ВПО "ВАГС", 2005.- 388 с.

В данном пособии представлены перспективные направления и способы широкого использования функций и методов менеджмента в административной среде. Административный менеджмент рассматривается в учебном пособии как специфический вид управленческой деятельности, направленной на обеспечение эффективной работы органов исполнительной власти на основе достижений современной теории и практики менеджмента.

31. Политико-административное управление: учебник / под общ. ред. В. С. Комаровского, Л. В. Сморгунова. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 496 с.

Учебник знакомит с теоретическими подходами, моделями и институтами политико-административного управления, анализирует изучение его проблем в ведущих странах Запада, сопоставляет с историческими традициями и современной политико-административной практикой в Российской Федерации, а также с наиболее востребованными в органах исполнительной власти политическими, социальными и деловыми технологиями, обеспечивающими процессы политико-административного управления.
Наряду с другими проблемами в книге освещаются взаимодействие политики и государственной службы; политические принципы формирования и функционирования корпуса государственных служащих; административная реформа в Российской Федерации и за рубежом; этика государственной службы, формирование имиджа политика и государственного служащего.

32. Радченко, А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник / А. И. Радченко.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.; Ростов н /Д.: Изд. Центр "Март", 2007.- 608 с.

В учебнике на базе новейших научных исследований, действующего законодательства и современной практики излагаются с позиций системного подхода основные положения теории и методологии построения, функционирования и совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Рассмотрены понятие и классификация кадров органов государственного управления, права и обязанности гражданского служащего, подбор и расстановка кадров, порядок замещения должности, аттестация, оценка кадров, управление кадрами и зарубежный опыт подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Проанализированы информационное обеспечение процесса государственного управления, организация работы с обращениями граждан, организация управленческого труда и текущая оценка результатов труда работников органов государственного управления.

33. Рой, О. М. Система государственного и муниципального управления / О. М. Рой. - 2-е изд. – СПб.: Питер, 2007.- 336 с.

Автор описывает опыт развития современных государств, характеризует признаки территориальных образований, описывает функции государственной и муниципальной службы. Материал изложен в соответствии с современной законодательной базой. В учебном пособии обобщен значительный объем информации, почерпнутой из работ отечественных и зарубежных авторов.
В приложении – тесты к темам учебного пособия.

34. Русаков, А. Ю. Связи с общественностью в органах государственной власти: учеб. пособие / А. Ю. Русаков. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2006. – 224 с.

Материал книги основывается преимущественно на анализе работы государственных служб и структур по связям с общественностью в российских условиях. В работе подробно рассматриваются особенности взаимодействия служб по связям с общественностью в органах власти с информационными каналами, общественными объединениями, политическими партиями и другими государственными структурами. На примере деятельности конкретных организаций даны представления об организации и функционировании служб по связям с общественностью в государственных структурах.
В приложениях – Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)" и Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.

35. Система государственного и муниципального управления: учебник / под общ. ред. Г. В. Атаманчука. - М.: Изд-во РАГС, 2005. – 488 с.

В учебнике изложена теоретическая модель системы государственного и муниципального управления. Освещаются ответственность должностных лиц, кадровый потенциал, информационное обеспечение и информационные качества управленческих решений, стиль государственного и муниципального управления, способы преодоления бюрократизма.

36. Система государственного управления: учеб. пособие / под ред. Г. И. Грибановой. – Сыктывкар: Изд-во КРАГСиУ, 2004. – 332 с.

Глава 7 учебного пособия рассматривает сущность и основные этапы развития института госслужбы как социального института; организацию государственной службы; концептуальные подходы к основным направлениям реформирования и развития системы государственной службы Российской Федерации. Дает краткие характеристики основным системам государственной службы развитых демократических государств.

37. Смольков, В. Г. Бюрократия и бюрократизм: лекция / В. Г. Смольков.- М.: Изд-во РАГС, 2006. – 52 с.

Автор лекции рассматривает концепцию рациональной бюрократии, сущность и истоки бюрократизма, основные направления борьбы с ним.

38. Социальная психология: учеб. пособие / под ред. А. М. Столяренко.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.- 543 с.

Глава 22–я учебного пособия рассматривает социальную психологию государственного аппарата: социальное восприятие государственного аппарата населением, психологию организационного поведения государственных служащих, социально-психологические требования к госслужащему.
Главы 42 и 43 раздела VII раскрывают проблемы социальной психологии в правоохранительной и воинской деятельности: внешняя и внутренняя профессиональные социальные сферы правоохранительной деятельности, социально-психологические особенности личности сотрудника, социальная психология в профессионализме сотрудника правоохранительных органов; своеобразие воинских социально-психологических проблем, формирование и сплочение воинского коллектива, обеспечение здорового морально-психологического состояния личного состава, авторитет и самоутверждение офицера, адаптация к воинской службе.

39. Субочев, Н. С. Государственная служба и кадровая политика: учеб. пособие / Н. С. Субочев, В. В. Шуваева.- Волгоград: Изд-во ВАГС, 2005. – 160 с.

В книге изложены основные понятия и принципы организации государственной службы и кадровой политики. Проанализированы методы исследования, структура, функции и тенденции развития системы государственной службы Российской Федерации, особенности организации и основные этапы прохождения государственной гражданской службы.
Все разделы и темы пособия связаны не только содержательно, но и объединены общим социологическим подходом. В соответствии с ним государственная служба и государственная кадровая политика рассматриваются как социальные институты, деятельность которых определяется не только нормативно-правовыми актами, но и состоянием общества, его экономики, социальной сферы, политики и культуры. Избранный подход предопределил активное использование социологической и статистической информации о состоянии и проблемах государственной службы и кадровой политики.
Значительное место занимают в учебном пособии материалы социологических исследований, проведенных авторами в государственных органах власти регионов Нижнего Поволжья.
В каждой теме предлагаются вопросы для самопроверки, проблемные задания, словари терминов и определений, списки литературы по темам.

40. Теория организации: учебник / под общ. ред. Г. В. Атаманчука.- М.: Изд-во РАГС, 2007.- 456 с.

В учебнике рассматриваются организационные знания в объеме, необходимом персоналу органов государственного и муниципального управления. Вопросы организации освещаются в непосредственной взаимосвязи с управлением разных видов.
Глава 16 издания освещает организацию государственной службы Российской Федерации: статус и функции, структуру, организационно-правовые основы и принципы государственной службы, организацию и процедуры прохождения государственной службы.

41. Теория управления: учебник / под общ. ред. А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухина. – 2-е изд. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – 558 с.

Важнейшие вопросы теории и практики управления излагаются применительно к деятельности государственной службы. Речь идет не только о возможностях применения общей теории управления к проблемам государственной службы и муниципального управления, но и о технологиях решения этих проблем. Среди них – технология анализа, информационно-аналитического обеспечения управленческих решений, выработки стратегии, мотивации, контроля и коммуникаций.
Учебник наряду с фундаментальными положениями теории управления содержит ряд практических рекомендаций, которые могут найти свое применение в современном государственном и муниципальном управлении.
В конце каждой главы – выводы, контрольные вопросы и список литературы по теме. В конце книги – словарь основных терминов.

42. Хейвуд, Э. Политология: учебник / Э. Хейвуд ; пер. с англ. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.- 544 с.

Учебник максимально полно вводит читателя в проблематику современной политики и политологии. Часть IV "Механизмы государственного управления" анализирует исполнительную и судебную власть, государственную службу, армию и полицию.
Каждая глава открывается общим взглядом на ее основные вопросы и темы. В конце главы приводятся выводы и перечень вопросов для обсуждения. Врезки особо выделяют тот или иной термин или концепцию. Врезки "Обратим внимание" предлагают более углубленный взгляд на соответствующие теории и концепции. Приводится словарь политических терминов.

43. Черепанов, В. В. Основы государственной службы и кадровой политики: учеб. пособие / В. В. Черепанов, В. П. Иванов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007.- 575 с.

В пособии систематизирован и обобщен учебный и научный материал, раскрывающий основы теории (понятие и теоретические проблемы, государственная служба как социальный и правовой институт, профессиональная служебная деятельность) и организации государственной службы, систему государственной службы Российской Федерации (сущность, принципы построения и реформирование), прежде всего гражданской; основы теории кадровой политики.
Рассматривается взаимосвязь государственной службы и государственной власти, проблемы и перспективы развития государственной службы в системе государственной власти, государственное управление как основная функция государственной службы; нравственные основы государственной службы и кадровой политики; исторический опыт государственной службы и кадровой политики, проблемы его адаптации в современных условиях.

44. Чиркин, В. Е. Публичное управление: учебник / В. Е.Чиркин.- М.: Юристъ, 2004.- 475 с.

Учебник представляет собой элементарный курс, посвященный основам публичного управления. Публичное управление рассматривается с позиций комплексного подхода. Рассматриваются государственное и муниципальное управление; государственный аппарат и государственная служба; органы и должностные лица местного самоуправления, муниципальной службы.

45. Чиркин, В. Е. Система государственного и муниципального управления: учебник / В. Е. Чиркин.- М.: Юристъ, 2005.- 379 с.

В учебнике рассматриваются система государственного и муниципального управления, взаимосвязи, особенности, органы, должностные лица государственного и муниципального управления; государственная и муниципальная служба, вопросы эффективности различных структур управления, анализируются возможности и своеобразие управленческих институтов и процедур.

46. Чудновская, С. Н. Управленческие решения: учебник / С. Н. Чудновская.- М.: Эксмо, 2007. – 368 с.

Одна из тем I-го раздела рассматривает теорию и практику разработки и принятия управленческих решений в органах государственного и муниципального управления.

47. Шамхалов, Ф. И. Основы теории государственного управления: учебник / Ф. И. Шамхалов. – М.: Экономика, 2003. – 518 с.

Учебник посвящен исследованию основополагающих проблем, тем и принципов современной теории государственного управления. В нем прослеживаются важнейшие вехи формирования и эволюции системы государственного управления.
Главное внимание концентрируется на раскрытии того, как работают основные органы государственного управления, каковы их структура и функции. Рассматриваются место и роль государственных служащих в системе государственного управления (гл. 11): сущность и предназначение государственной службы, подготовка кадров, управление персоналом; место и роль бюрократии в системе государственного управления (гл. 12); государственная служба в Российской Федерации (гл. 13): основные категории госслужащих, особенности формирования и совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров, состояние государственной службы и меры, необходимые для ее совершенствования.

48. Яновский, В. В. Государственное управление и государственная служба: введение в специальность: учеб. пособие / В. В. Яновский. – СПб.: Изд-во СЗАГС ; Образование-культура, 2003. – 100 с.

В учебном пособии рассматриваются понятие, цели и задачи государственной службы; государственная служба как профессия; государственная служба и теория бюрократии, эффективное управление и обновление государственного управления.

Журнальные статьи

1. Александров, В. Б. Культура подчинения / В. Б. Александров // Управленческое консультирование. – 2005. – N. 3. – С. 28-33
2. Альпидовская, М. Л. Иррациональность бюрократического управления в экономической теории Людвига фон Мизеса / М. Л. Альпидовская // Менеджмент в России и за рубежом. – 2007. - № 1. – С. 31-37
3. Арбузов, А. В. Проблема профессионального правового нигилизма в контексте реформирования системы государственного управления / А. В. Арбузов, Ю. Я. Баскин // Управленческое консультирование. – 2006. – N. 1. – С. 111-118
4. Астахова, Н. Идеология государственной службы / Н. Астахова // Государственная служба. – 2006. – N. 3. – С. 29-33
5. Атаманчук, Г. О целостности государства и государственного управления (решение проблемы) / Г. Атаманчук // Власть. – 2001. – N. 12. – С. 24-31
6. Бабелюк, Е. Г. О видах государственной службы РФ / Е. Г. Бабелюк // Правоведение. – 2004. – N. 1. – С. 26-36
7. Банных, Г. А. Реформирование государственной службы как способ регулирования управленческих аномалий / Г. А. Банных // Чиновникъ. – 2006. – N. 5. – С. 34-41
8. Битэм, Д. Бюрократия / Д. Битэм // Муниципальная служба. – 2006. – N. 1. – С. 29-40
9. Барциц, И. О перспективах научных исследований государственной службы Российской Федерации / И. Барциц // Государственная служба. – 2007. – N. 3. – С. 57-66
10. Безруков, В. Аналитика как функция государственного аппарата: (на примере социально-экономического блока) / В. Безруков // Экономист. – 2003. – N. 9. – С. 20-25
11. Беков, Х. А. Роскадры: опыт создания федерального ведомства по делам госслужбы / Х. А. Беков // Чиновникъ. – 2001. – N. 3. – С. 22-41
12. Бойков, В. Э. Госслужащие: о себе, о работе, о власти / В. Бойков // Государственная служба. – 2003. – N. 1. – С. 107-116
13. Бойков, В. Э. Государственная служба: взгляд изнутри и извне: (Социологический анализ) / В. Э. Бойков // Социология власти. – 2003. – N. 1. – С. 18-27
15. Бойков, В. Э. Государственные служащие России: особенности коллективного сознания / В. Э. Бойков // ЭКО. – 2003. – N. 8. – С. 171-177
16. Буравлев Ю.М. Задачи государственной службы / Ю.М. Буравлев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2002. – N. 3. – С. 5-6
17. Буравлев Ю.М. Принципы государственной службы / Ю.М. Буравлев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2001. – N. 3. – С. 7-15
18. Васильев, Ф. П. Становление и развитие процесса принятия присяги в системе государственных органов в России / Ф. П. Васильев, Н. Ф. Бережкова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. – N. 3. – С. 24-25
19. Великанова, В. А. Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном российском государстве / В. А. Великанова // Новая правовая мысль. – 2006. – N. 6. – С. 18-21
20. Гапоненко, А. Новые технологии менеджмента / А. Гапоненко // Государственная служба. – 2000. – N. 3. – С. 69-76
21. Геращенко, А. Рождаемость, смертность и чиновники / А. Геращенко // Проблемы МСУ.- 2006.- № 4. – С.36-44 (Численность чиновников до 2005г.)
22. Говорухин, О. Э. Служебная и профессиональная тайна / О. Э. Говорухин //Делопроизводство. – 2006. – N. 3. – С. 78-86
23. Государственная служба или бюрократия? // Человек и труд. – 2003. – N. 1. – С. 28-32 ( Данные о численности, зарплате и доле государственных расходов на государственную службу)
24. Граждан, В. Д. Государственная служба как политико-административная власть / В. Д. Граждан // Власть. – 2001. – N. 2. – С. 18-24
25. Граждан, В. Д. Гражданская служба как сервисный институт / В. Д. Граждан // Государственная служба. – 2004. – N. 3. – С. 48-54
26. Граждан, В. Д. Государственная служба: соотношение политики и права / В. Д. Граждан // Власть. – 2001. – N. 7. – С. 70-76
27. Граждан, В. Д. Какая модель управления государственной гражданской службой нам нужна? / В. Д. Граждан // Власть. – 2005. – N. 12. – С. 3-12
28. Граждан, В. Д. Может ли государственная служба быть деполитизированной / В. Д. Граждан // Власть. – 2000. – N. 9. – С. 45-50
29. Граждан, В. Д. О некомпетентности и бюрократизме в государственной службе / В. Д. Граждан // Государственная служба. – 2002. – N. 1. – С. 34-40
30. Граждан, В. Д. Предмет и функции государственной службы / В. Д. Граждан // Государственная служба. – 2000. – N. 3. – С. 25-34
31. Григорьев, В. А. Наградное (поощрительное) право как средство предупреждения коррупции среди государственных служащих / В. А. Григорьев // Конституционное и муниципальное право. – 2003. – N. 3. – С. 35-37
32. Гришковец, А. А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) / А. А. Гришковец // Государство и право. – 2004. – N. 1. – С. 24-36
33. Гришковец, А. А. Принцип гласности в осуществлении государственной службы / А. А. Гришковец // Государственная власть и местное самоуправление. – 2002. – N. 1. – С. 8-9
34. Гришковец, А. А. Проблемы соотношения норм административного и трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы / А. А. Гришковец // Государство и право. – 2002. – N. 12. – С. 11-24
35. Демушкин, А. С. "Электронный чиновник" / А. С. Демушкин // Делопроизводство. – 2005. – N. 4. – С. 72-76 (Классификация должностей и чинов, служебный контракт)
36. Деркач, А. Модель специалиста и ее практическое использование / А. Деркач // Государственная служба. – 2000. – N. 4. – С. 119-125
37. Дмитриев, М. Как оптимизировать деятельность государства? / М. Дмитриев // Человек и труд. – 2003. – N. 9. – С. 30-35
38. Дубик, С. Государственная служба Российской Федерации: основные направления реформирования и развития / С. Дубик // Государственная служба. – 2006. – N. 2. – С. 45-52
39. Егоров, В. К. Государственная власть и государственная служба в России: к новому качеству / В. К. Егоров // Государственная служба. – 2006. – N. 5. – С. 11-23
40. Егоров, В. К. Государство XXI века и новое качество институтов власти в России / В. К. Егоров // Государственная служба. – 2007. – N. 4. – С. 5-11
41. Еремян, В. В. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы как двух видов публичной службы и профессиональной деятельности (к постановке проблемы) / В. В. Еремян // Право и политика. – 2006. – N. 5. – С. 62-71 (На примере Москвы)
42. Захаров, Н. Мотивационные ресурсы управления / Н. Захаров // Государственная служба. – 2007. – N. 3. – С. 27-34
43. Золотарева, Л. К. Специфика профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих / Л. К. Золотарева, Л. В. Каширина, М. А. Сидорова // Власть и управление на Востоке России. – 2001. – N. 4. – С. 79-93
44. Иванов, А. В. Социальные механизмы формирования государственной службы в контексте государственного устройства современной России / А. В. Иванов // Власть. – 2005. – N. 2. – С. 44-48 (Модель социальных механизмов формирования государственной службы РФ)
45. Иванова, М. Инновационная деятельность как проблема социологии управления / М. Иванова // Государственная служба. – 2007. – N. 3. – С. 43-47
46. Игнатюк, Н. А. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти: вопросы методологии / Н. А. Игнатюк // Журнал российского права.- 2006.- № 10.- С. 29-34
47. Измайлов, Д. С. Приоритетные направления и пути совершенствования государственной службы Российской Федерации / Д. С. Измайлов // Правоведение. – 2003. – N. 5. – С. 82-99 (Открытая и закрытая государственная служба)
48. Казаченкова, О. В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе / О. В. Казаченкова // Журнал российского права. – 2006. – N. 3. – С. 78-83
49. Какой быть государственной службе: подбор ст. // Государственная служба. – 2001. – N. 1. – С. 85-95
50. Канапьянова, Р. М. Женщины во властных структурах / Р. М. Канапьянова // СОЦИС (Социологические исследования). – 2007. – N. 2. – С. 68-75
51. Карлин, А. Государственной службе – новое качество функционирования / А. Карлин // Государственная служба. – 2004. – N. 6. – С. 5-13
52. Карлин, А. Государство – чиновнику, чиновник – государству / А. Карлин // Государственная служба. – 2001. – N. 4. – С. 11-16
53. Каширина, Л. В. Особенности социально-психологических состояний государственных и муниципальных служащих / Л. В. Каширина // Власть и управление на Востоке России. – 2003. – N. 4. – С. 65-70
54. Кириченко, В. В. Деление государственной службы на три вида – благо или вред? / В. В. Кириченко // Власть и управление на Востоке России. – 2004. – N. 2. – С. 12-14
55. Клищ, Н. Показатели результативности на государственной службе / Н. Клищ // Государственная служба. – 2007. – N. 3. – С. 67-74
56. Козбаненко, В. А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное / В. А. Козбаненко // Государство и право. – 2003. – N. 1. – С. 13-24
57. Козбаненко, В. А. Публично-правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное / В. А. Козбаненко // Конституционное и муниципальное право. – 2003. – N. 3. – С. 28-34
58. Королев, М. Оценка качества служебной деятельности государственного служащего / М. Королев // Государственная служба. – 2003. – N. 5. – С. 91-95
59. Кузнецова, Т. В. Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" / Т. В. Кузнецова // Делопроизводство. – 2006. – N. 3. – С. 3- 6
60. Куракин, А. В. Процедуры, обусловленные прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации / А. В. Куракин, А. А. Савостин // Право и политика. – 2004. – N. 8. – С. 27-37
61. Лазарев, М. В. Проверка политической лояльности кадров на государственные должности / М. В. Лазарев // Чиновникъ.- 2003.- № 2.- С. 34-41
62. Лытов, Б. Государственная служба: проблемы прохождения / Б. Лытов // Власть. – 2002. – N. 7. – С. 6-13
63. Лытов, Б. Институт государственной службы: "упразднять" или совершенствовать? / Б. Лытов // Государственная служба. – 2000. – N. 4. – С. 29-36
64. Максимов, М. О механизме реализации конституционных прав граждан на равный доступ к государственной службе / М. Максимов, Е. Соломатин // Государственная служба. – 2006. – N. 6. – С. 69-73
65. Марченко, И. О системе управления государственной службой / И. Марченко // Государственная служба. – 2005. – N. 3. – С. 99-103
66. Марченко, И. Вверх и вниз по ступенькам / И. Марченко // ЭКО. – 2004. – N. 11. – С. 160-167 (На примере государственной службы)
67. Марченко, И. Модульная система характеристики и оценки профессионализма на государственной службе / И. Марченко // Управление персоналом. – 2005. – N. 11. – С. 67-72
68. Нестеров, А. В. Понятие услуги государственной, общественной (социальной) и публичной / А. В. Нестеров // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. – N. 11. – С. 22-26
69. Новокрещенов, А. Все ли решают кадры и кадры ли решают все? / А. Новокрещенов // Государственная служба. – 2002. – N. 2. – С. 126-134 (В статье предпринимается попытка разделить понятия "государственное управление" и "государственная служба")
70. Обухова, Л. Новые технологии менеджмента в государственном и муниципальном управлении / Л. Обухова // Государственная служба. – 2005. – N. 4. – С. 129-133
71. Омельченко, И. Труд государственных служащих возможно и нужно нормировать / И. Омельченко // Человек и труд. – 2003. – N. 10. – С. 83-85
72. Петрухина, И. А. Новые технологии современного менеджмента в государственной службе / И. А. Петрухина // Менеджмент в России и за рубежом. – 2003. – N. 3. – С. 32-36
73. Подалинский, Е. Преодоление дефектов правового сознания государственных служащих / Е. Подалинский // Государственная служба. – 2006. – N. 6. – С. 74-77
74. Понеделков, А. Формирование путей рекрутации административно-политических элит в современной России / А. Понеделков, А. Старостин // Власть.- 2007.- № 6.- С. 3-8
75. Российская бюрократия – мотор или тормоз реформ?: выступления участников клуба "Свободное слово" // Государственная служба. – 2003. – N. 1. – С. 138-152
76. Савинов, А. Е. Менеджеризация в осуществлении функций государственного управления / А. Е. Савинов // Вестник Коми КРАГСиУ. Сер. Государственное и муниципальное управление. – 2002. – N. 2. – С. 102-109 ( Трансформация менеджмента в государственной службе)
77. Савченко, С. Проблема федерализма в организации государственной службы / С. Савченко // Государственная служба. – 2001. – N. 2. – С. 12-19
78. Савченко, С. Система государственной службы Российской Федерации: проблемы реформирования и развития / С. Савченко // Чиновникъ. – 2004. – N. 1. – С. 12-17
79. Селивановский, А. Как стать госслужащим / А. Селивановский // Государственная служба. – 2000. – N. 3. – С. 141-146
80. Силкин, В. В. Историко-социологические аспекты исследования престижа государственной службы / В. В. Силкин // Вестник Поволжской Академии государственной службы. – 2002. – N. 4. – С. 32-36
81. Смирнов, Е. Жизненные стратегии государственных служащих / Е. Смирнов // Государственная служба. – 2002. – N. 4. – С. 108-118
82. Смольков, В. Бюрократия и бюрократизм: как свести болезнь к минимуму? / В. Смольков // Государственная служба. – 2002. – N. 1. – С. 41-52
83. Сморгунов, Л. В. Сравнительный анализ политико-административных реформ: от нового государственного менеджмента к конвенции "Governance" / Л. В. Сморгунов // ПОЛИС (Политические исследования). – 2003. – N. 4. – С. 50-58
84. Соловьев, А. И. Власть и управление в структуре государственного регулирования / А. И. Соловьев // Человек. Сообщество. Управление.- 2006. - № 4.- С. 46-61
85. Старилов, Ю. Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? / Ю. Н. Старилов // Журнал российского права. – 2004. – N. 9. – С. 11-25
86. Суворова, И. К. Внедрение системы служебных контрактов на государственной гражданской службе Российской Федерации / И. К. Суворова // Франко – российский журнал. – 2005. – Осень. – С. 60-71
87. Терещенко, Л. К. Услуги: государственные, публичные, социальные / Л. К. Терещенко // Журнал российского права. – 2004. – N. 10. – С. 15-23
88. Титов, К. А. Чиновники – новый класс? / К. А. Титов // Вестник Поволжской Академии государственной службы. – 2001. – N. 2. – С. 37-45
89. Тихомиров, Ю. А. Государственное управление: модели и реальность / Ю. А. Тихомиров // Право и экономика.- 2006. - № 4.- С. 3-8
90. Тихонина, С. Профессиональная среда государственной службы / С. Тихонина // Государственная служба. – 2004. – N. 5. – С. 56-61
91. Трегубов, М. В. Бюрократия в механизме государства / М. В. Трегубов // Управленческое консультирование. – 2005. – N. 2. – С. 60-68
92. Туронок, С. Г. Государственная гражданская служба в условиях реформ / С. Г. Туронок // Общественные науки и современность. – 2006. – N. 4. – С. 32-38
93. Турчинов, А. Проблемы формирования системы управления государственной гражданской службой / А. Турчинов // Государственная служба. – 2006. – N. 3. – С. 13-22
94. Турчинов, А. Субъект управления государственной службой России: проблемы формирования / А. Турчинов // Государственная служба. – 2004. – N. 1. – С. 31-42
95. Унпелева, А. А. Российская государственная служба: некоторые тенденции развития / А. А. Унпелева // Власть и управление на Востоке России. – 2003. – N. 3. – С. 92-95
96. Франчук, В. И. Политика и менеджмент как составляющие социального управления / В. И. Франчук // Социально-гуманитарные знания. – 2006. – N. 4. – С. 159-171
97. Черепанов, В. Система управления государственной службой: проблемы и пути повышения ее качества в условиях реформирования / В. Черепанов // Государственная служба. – 2004. – N. 1. – С. 43-49
98. Черепанов, В. Служение государству и обществу / В. Черепанов // Государственная служба. – 2004. – N. 5. – С. 47-55 (Этические нормы государственно-служебных отношений – принцип служения государству и обществу как нравственная основа государственной службы)
99. Чеснокова, М. Д. Правоприменительная деятельность: некоторые социально-психологические факторы / М. Д. Чеснокова // Журнал российского права. – 2002. – N. 11. – С. 57-64
100. Чиканова, Л. А. Правовое регулирование труда государственных служащих: перспективы развития / Л. А.Чиканова // Журнал российского права. – 2000. – N. 3. – С. 48-54
101. Чичелев, М. Е. Квалификация, ответственность и уровень оплаты труда госслужащих / М. Е. Чичелев // Финансы. – 2003. – N. 7. – С. 54-56
102. Чуб, В. Как готовить эффективного управленца / В. Чуб // Государственная служба. – 2000. – N. 2. – С. 91-95
103. Шайхатдинов, В. Ш. Трудовой кодекс РФ и вопросы регулирования труда государственных и муниципальных служащих / В. Ш. Шайхатдинов // Чиновникъ. – 2002. – N. 2. – С. 32-37
104. Шаклеин, С. С. Конструкция власти / С. С. Шаклеин // Чиновникъ. – 2001. – N. 4. – С. 44-49
105. Январев, В. Социальный статус российского чиновника / В. Январев // Государственная служба. – 2001. – N. 3. – С. 14-18
106. Яновский, В. В. Основные аспекты теории и практики государственного управления / В. В. Яновский // Государственная служба. Вестник.- 2006. – Б. н. – С. 58-76
107. Яцкин, А. В. Правовое регулирование разработки административных регламентов / А. В. Яцкин // Журнал российского права. – 2006. – N. 10. – С. 18-28

III. Административная реформа в России

III. 1. Монографии, сборники научных трудов, учебники, учебные пособия

1. Административная реформа в России: науч. - практ. пособие / под ред. С. Е. Нарышкина, Т. Я. Хабриевой.- М.: Юрид. фирма "КОНТРАКТ", ИНФРА-М, 2006. – 352 с.

Научно-практическое пособие подготовлено сотрудниками Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, других научных организаций и руководящими практическими работниками на основе анализа нормативных правовых актов и практики их применения в процессе осуществления административной реформы. Проанализированы общая характеристика функций и основные тенденции реформирования системы федеральных органов исполнительной власти. В пособии сформулированы предложения по совершенствованию ее проведения, по правовому статусу федеральных органов исполнительной власти и их компетенции, порядка взаимодействия государства и гражданского общества по вопросам государственного управления, реформированию исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

2. Административная реформа в России: социолого-полит. анализ // Социология власти.- 2004. - № 5.- С. 5- 55.

Проблемы административной реформы освещает статья В.С. Комаровского "Реформа государственной службы России: ожидания и требования граждан", анализирующая итоги мониторингов 2003 и 2004 гг. Статья сопровождается большим количеством таблиц.
Представлены результаты исследования "Гражданское общество и государственная служба в условиях проведения административной и судебно-правовой реформ". Анализировались результаты выборочных социологических опросов населения и экспертов Российской Федерации.

3. Административные реформы в России: история и современность / под общ. ред. Р. Н. Байгузина. – М.: РОССПЭН, 2006. – 645 с.

Коллективная монография, подготовленная видными учеными, впервые в отечественной и зарубежной историографии анализирует на уровне современного знания проблемы административных реформ в нашей стране на протяжении всех одиннадцати с лишним веков отечественной государственности, начиная с эпохи Древней Руси. Процессы и явления, ориентированные на достижение и поддержание надежной управляемости страны, рассматриваются с позиций их важности и актуальности для современной практики государственного строительства в обновляющейся России.
Особое внимание уделяется проблемам современного этапа формирования новой системы управления, призванной обеспечить социальную стабильность, единство, территориальную целостность и национальную независимость Отечества.

4. Барциц, И. Н. Развитие системы государственного управления в условиях административной реформы: лекция / И. Н. Барциц.- М.: Изд-во РАГС, 2006. – 50 с.

Лекция содержит анализ актуальных проблем модернизации системы государственного управления в России, в том числе институциональных преобразований в системе исполнительной власти, реформирования государственной службы, правового обеспечения административной реформы и ее федеративного аспекта.

5. Буянский, С. Г. Прокуратура в условиях административно-правовой реформы / С. Г. Буянский.- М.: Буквовед, 2006. – 160 с.

В монографии рассматривается место и роль прокуратуры в системе органов государственной власти в пореформенный период. Анализируются цели, содержание и нормативно-правовое регулирование административной реформы в России в правоохранительной сфере, эволюция и реализация функций прокуратуры в условиях административно-правовой реформы в России. Предлагается концепция развития органов прокуратуры в условиях административно-правовой реформы.

6. Вагина, Л. В. Актуальные проблемы реформирования государственной службы Российской Федерации: учеб. пособие / Л. В. Вагина. – М.: Изд-во РАГС, 2006.- 96 с.

В пособии раскрываются причины, цели, опыт реформирования в 1993-2000 гг. и современный этап реформы государственной службы. Большое внимание уделено приоритетным задачам в рамках административной реформы и тесной связи с реформированием федеральных органов исполнительной власти.
Форма подачи материала в виде схем, таблиц и текстов позволяет настроить вдумчивого читателя на продуктивный путь размышлений о принципиальной возможности кардинального повышения эффективности государственной службы как особого вида профессиональной деятельности, технологиях взаимодействия государственной службы и структур гражданского общества, методов формирования кадрового состава государственных служащих, обладающих необходимыми качествами государственного и общественного служения.

7. Вагина, Л. В. Реформирование государственной службы Российской Федерации: схемы и коммент.: учеб. пособие / Л. В. Вагина, И. Н. Панин. – М.: Юркнига, 2006.- 240 с.

В книге рассматриваются вопросы реформирования государственной службы Российской Федерации. Учебное пособие построено по разделам, определенным в Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации – цели, задачи и этапы реформирования государственной службы; система государственной службы и система управления государственной службой; основы организации государственной службы; кадровая политика в системе государственной службы; оплата служебной деятельности государственного служащего и государственные социальные гарантии на государственной службе; организация деятельности государственных органов и государственных служащих; некоторые аспекты административной реформы. Большая часть материала представлена в виде схем и таблиц.

8. Василенко, И. А. Государственное и муниципальное управление: учебник / И. А. Василенко.- М.: Гардарики, 2005.- 320 с.

9-я глава учебника освещает разработку и проведение административных реформ: основные цели и инструменты, сравнительный анализ реформ в ведущих странах мира, перспективные тенденции административных реформ в современном мире и подготовку ее в современной России.

9. Гимаев, И. Р. Государственная гражданская служба Российской Федерации в условиях административной реформы / И. Р. Гимаев.- М.: Изд-во РАГС, 2006. – 145 с.

Гл. 1 монографии рассматривает административную реформу и ее влияние на государственную гражданскую службу – этапы развития. Значение, цели и задачи, приоритетные направления реформирования государственной гражданской службы.
В главе анализируется историческая практика организации и функционирования государственной гражданской службы в России с XV в., проведение административных реформ.

10. Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современност: III Междунар. науч. форум / под общ. ред. А. С. Горшкова, В. А. Волкова.-СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005.- 400 с.

Доклад А.А.Старовойтова "Административная реформа и наука административного права: проблемы взаимосвязей и взаимодействия" освещает вопросы реформирования органов исполнительной власти, правовое регулирование организации органов исполнительной власти.

11. Государственная гражданская служба: учебник / под ред. В. Г. Игнатова. - 2-е изд., доп. и перераб. – М. ; Ростов н /Д: Изд. Центр "МарТ", 2005.-512 с.

Последняя тема учебника освещает современную административную реформу, ее правовые, организационные и социально-политические аспекты, опыт попыток реформирования административной системы и государственной службы России после 1991 года, задачи и пути реформирования современной российской госслужбы в рамках административной реформы.

12. Государственное управление и политика / под ред. Л. В. Сморгунова.- СПб.: Изд-во СПбГУ, 2002. – 564 с.

Часть книги посвящена современным административным реформам в мире и в России. Административные реформы представлены в специфическом политологическом ключе – не как организационные изменения, а в качестве особого направления политики государства. В книге анализируются современная политика административных реформ в сравнительном измерении по группам стран – англосаксонские страны, "наполеоновские страны", германские страны, Северные страны, Япония. Особое внимание уделено идеологии и политике административных реформ в России как в историческом аспекте, так и современным направлениям в этой сфере, а также истории административно-политических идей в России, реформированию государственной службы.

13. Гражданское общество и государственная служба // Социология власти. – 2003.- № 5.- С. 5- 19, 51-110.

В сборнике представлены статьи В.Э. Бойкова "Реформа государственной службы: предпосылки и проблемы (результаты социологического опроса)" и В.С. Комаровского "Реформирование государственной службы России: проблемы и перспективы решения задач первого этапа", материалы "круглого стола" с приложением общих результатов выборочных социологических опросов населения и экспертов Российской Федерации.

14. Гришковец, А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: учеб. курс / А. А. Гришковец. – М.: Дело и Сервис, 2003.- 464 с.

Тема 14 учебного курса освещает реформу государственной службы и попытки ввести менеджерскую модель государственной службы, ее перспективы в России.

15. Зинченко, Г. П. Как изменить работу чиновников: опыт консультирования / Г. П.Зинченко. – Ростов н/Д.: Рост. Издат, 2000. – 224 с.

Эта книга – научно-практическая монография, которая раскрывает возможности консультирования при проведении административной реформы. В решении задачи модернизации российского общества неоценима помощь государственным служащим со стороны социолога-консультанта, владеющего современными технологиями, процедурами и методами повышения эффективности госаппарата.
В первой части автор рассматривает функциональные возможности социологии в механизме государственного управления, консультирование - как метод осуществления нововведений. Вызывают интерес предложенные в книге технологические параметры административной реформы. Автор настаивает на необходимости приближения оказываемых государственными органами услуг к потребителю и предлагает технологию изменения структуры административной системы посредством перераспределения функций в пользу регионального и муниципального управления.
Вторая часть книги - практическое пособие по консультированию административных учреждений. Автор предлагает методики оценки ориентации администрации, организационного аудита. Теоретическое моделирование усилено данными конкретных социологических исследований работников аппарата администрации Ростовской области.
В приложениях представлены документы, отражающие полный цикл процесса консультирования и рекомендованные автором для практического использования.

16. Игнатова, Т. В. Административная реформа в России и за рубежом: учеб. пособие / Т. В. Игнатова.- Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2006. – 235 с.

В учебном пособии раскрыты концептуальные основы проводимой в России и за рубежом административной реформы, а также освещены проблемы формирования нормативной базы административной реформы и ее реализации. Данное пособие не могло охватить все аспекты административной реформы, поэтому читателям следует обратиться к рекомендуемой литературе (список публикаций после каждой главы). Также указываются адреса сайтов, на которых можно найти информационные ресурсы по данной теме.
В приложениях к изданию – Указ Президента РФ от 23 июля 2003 года № 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах", Концепция административной реформы в России в 2006-2008 годах, Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

17. Модернизация местных администраций: сб. науч. тр.- Саратов: Изд-во ПАГС, 2005. – 260 с.

В сборнике освещается зарубежный опыт реформы государственного управления и государственной службы: реформа государства, модернизация государственной службы и реформа управления человеческими ресурсами во Франции, новый публичный менеджмент в Германии, модернизация местных администраций в странах Европейского Сообщества. Проведение административной реформы в России анализируют авторы статей – С.Ю.Наумов и Н.Н. Слонов "Президентская программа политической реформы региональной власти и особенности российского типа государственного управления"; И.Б.Константинов "Модернизация местных администраций в странах Европейского Сообщества и современной России"; А.А.Филиппов "Социология собственности и власти в модернизации местных администраций".

18. Осборн, Д. Управление без бюрократов: Пять стратегий обновления государства / Д. Осборн, П. Пластрик ; общ. ред. и вступ. ст. Л. И. Лопатникова.- М.: ОАО Издат. группа "Прогресс", 2001.- 536 с.

Признанные авторитеты в области реформирования государственного сектора предлагают свое видение путей кардинального изменения принципов работы органов государственного управления. Авторы представляют предпринимательскую модель государственного управления, в которой государственные органы выступают в качестве производителей услуг, а граждане – в качестве их потребителей, а создание рыночной среды способствует повышению результативности деятельности традиционно негибких бюрократов. Авторы выработали пять стратегий и целый комплекс практических инструментов, помогающих решению подобных задач, показав применение их на практике.
В конце книги - именной и предметный указатели.

19. Реформа государственной гражданской службы в Российской Федерации.- М.: ЛЕНАНД, 2006. – 408 с.

В сборнике представлены результаты проекта ТАСИС "Реформа государственной гражданской службы. Административная реформа II". Рассмотрены теоретические и практические основы управления в области государственной гражданской службы, включая планирование, управление карьерой, развитие кадровых ресурсов, повышение квалификации, оплаты по результатам, служебной этики. Приведен опыт стран ЕС.
Содержатся рекомендации и советы по использованию зарубежного и российского опыта на федеральном и региональном уровне.
В приложении – глоссарий терминов.

20. Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 год / общ. ред. Т. В. Зайцевой.- М.: Весь мир, 2003. – 304 с.

В книге анализируются и обобщаются попытки реформирования государственной службы, имевшие место в конце ХХ века. Представлен уникальный материал о причинах и следствиях как успешных, так и спорных решений. Принимая во внимание, что реальная реформа государственной службы в России, по мнению авторов только начинается, настоящее издание приобретает огромное значение для решения вопросов совершенствования государственной службы.
Помимо анализа политической, экономической и социальной ситуации, состояния бюрократии и системы управления в стране накануне и во время реформ, рассматривается опыт правового обеспечения организации и реформирования государственной службы с 1989 по 2002 год, нереализованные проекты.

21. Реформа государственной службы Российской Федерации (2000-2003 годы). – М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. – 242 с.

Книга – вторая в серии публикаций о реформировании государственной службы в России посвящена новому этапу - 2000-2003 гг. Первая книга описывает реформу с 1992 по 2000 год.
Структура книги выстроена с учетом хронологии главных событий описываемого периода: разработка концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации и Федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)", разработка и принятие ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации". Ее завершающая часть посвящена аналитике начавшегося в 2003 г. первого этапа современного реформирования государственной службы.
Особенность подачи материала и стиль книги продиктованы составом авторского коллектива, редакционного совета и редакционной коллегии. Книга написана непосредственными участниками рабочих групп, которые прорабатывали проекты документов по реформе государственной службы.
В приложениях – Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации, Паспорт Федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)", ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".

22. Система государственного управления: учеб. пособие / под ред. Г. И. Грибановой. – Сыктывкар: Изд-во КРАГСиУ, 2004. – 332 с.

В главе 8. "Реформирование системы государственного управления" рассматриваются административные реформы последних десятилетий в зарубежных странах, использование зарубежного опыта при реформировании системы государственного управления в России, концепция административной реформы в Российской Федерации.
В приложении к книге приводится Программа реформирования государственной службы Российской Федерации.

23. Система государственной власти и управления в России: история, традиции и современность: материалы ежегодного Межд. науч. форума / под общ. ред. В. А. Шамахова.- СПб.: Образование-Культура, 2003. – 684 с.

В сборник вошли материалы научного форума, в рамках которого состоялся круглый стол "Административная реформа и кадровая политика". Авторы докладов освещали этапы реформирования государственной службы, исторический опыт реформирования гражданской службы, теорию и практику государственного управления в условиях административной реформы; систему государственной власти и управления, ход реформ в Китае.

24. Становление социально-правовой государственности в России: новые теоретические подходы и современные политические практики: сб. науч. тр. / под общ. ред. Ю. С. Васютина, О. И. Федорищевой.- Орел: Изд-во ОРАГС, 2002.- 468 с.

В сборнике научных трудов представлены статьи, рассматривающие проблемы российского чиновничества в условиях административной реформы (Слатинов В. Б.) и политической обусловленности реформы государственной службы в Российской Федерации (Моисеев А. Д.).

Журнальные статьи

1. Бакушев, В. Административная реформа - нужна, но прежде - ее концепция! / В. Бакушев // Власть. - 2002. - N. 6. - С. 10-16
2. Банных, Г. А. Реформирование государственной службы как способ регулирования управленческих аномалий / Г. А. Банных // Чиновникъ. - 2006. - N. 5. - С. 34-41
3. Барциц, И. Мысли об административной реформе в год десятилетия Конституции РФ / И. Барциц // Федерализм. - 2003. - N. 3. - С. 19-38
4. Белоусов, В. М. Административные барьеры и экономические проблемы административной реформы / В. М. Белоусов // Социально-гуманитарные знания. - 2005. - N. 4. - С. 269-278
5. Богатырев, Е. Д. Реформа государственной службы в РФ в контексте демократизации политической системы и формирования гражданского общества / Е. Д. Богатырев // Власть. - 2005. - N. 2. - С. 39-44
6. Брычева, Л. Взаимосвязь реформы государственной службы и судебной реформы: новые подходы / Л. Брычева, С. Пчелинцев // Государственная служба. - 2007. - N. 3. - С. 49-56
7. Бунин, И. "Принцип Джерома": реформа госслужбы: новый взгляд на старую проблему / И. Бунин // Стратегия России. - 2004. - N. 3. - С. 23-33
8. Буравлев, Ю. М. Государственная служба России - реформы управления / Ю. М. Буравлев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2004. - N. 5. - С. 26-31
9. Буравлев, Ю. М. Конституционно-правовые основы государственной службы и целесообразность ее интеграции с муниципальной службой / Ю. М. Буравлев // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - N. 10. - С. 3--35
0. Буравлев, Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России / Ю. М. Буравлев // Государство и право. - 2003. - N. 7. - С. 10-18
11. Вагина, Л. В. Реформирование государственной службы Российской Федерации: первые итоги / Л. В. Вагина // Управленческое консультирование. - 2006. - N. 2. - С. 15-23
12. Вайтфилд, С. Опрос руководителей и специалистов органов государственной власти и местного самоуправления по проблемам реализации административной реформы и реформы федеративных отношений / С. Вайтфилд // Муниципальная служба.- 2007. - № 1.- С. 76-91
13. Валеев, Л. С. Об основных проблемах реформирования государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации Дальневосточного федерального округа / Л. С. Валеев // Власть и управление на Востоке России. - 2007. - N. 1. - С. 5-8
14. Вишняков, В. Административная реформа: цели и средства / В. Вишняков, И. Станкевич // Государственная служба. - 2003. - N. 5. - С. 85-90
15. Вишняков, В. Г. Административная реформа в России: от кризиса государственного управления к эффективному государству / В. Г. Вишняков // Журнал российского права. - 2003. - N. 10. - С. 11-23
16. Вобленко, С. "Конструктор" реформ публичной власти: опыт разработки методологии осознанного реформирования публичной власти / С. Вобленко // Городское управление. - 2005. - N. 10. - С. 31-43
17. Вобленко, С. Направления модернизации России с позиции административной реформы / С. Вобленко // Городское управление. - 2005. - N. 9. - С. 38-50 (Реформы государственной власти, МСУ, политической системы, бюджетная реформа - цели, состояние дел и перспективы)
18. Галкин, Н. Г. Административная реформа: необходимость и проблемы реализации / Н. Г. Галкин, Е. Н. Чадаев // Власть и управление на Востоке России. - 2005. - N. 3. - С. 5-10
19. Государственная служба: время реформ: темат. выпуск // Чиновникъ. - 2004. - N. 1. - С. 1-80
20. Граждан, В. Д. Как развиваться административной реформе в России? / В. Д. Граждан // Власть. - 2001. - N. 12. - С. 10-19
21. Гричук, А. Г. Опыт и проблемы научного сопровождения реформы государственного и муниципального управления / А. Г. Гричук // Чиновникъ. - 2006. - N. 2. - С. 42-46
22. Грэй, П. Путин и реформа госслужбы в Российской Федерации / П. Грэй // Чиновникъ. - 2003. - N. 2. - С. 72-79
23. Гусев, А. В. Проблемы реформирования законодательства о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации / А. В. Гусев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - N. 8. - С. 13-16
24. Дмитриев, М. Реформа государственного управления в России / М. Дмитриев // Государственная служба. - 2002. - N. 1. - С. 24-33
25. Дубик, С. Государственная служба Российской Федерации: основные направления реформирования и развития / С. Дубик // Государственная служба. - 2006. - N. 2. - С. 45-52
26. Егоров В.К. Государственная власть и государственная служба в России: к новому качеству / В.К. Егоров // Государственная служба. - 2006. - N. 5. - С. 11- 23
27. Житенев, В. Б. Опыт сравнительного анализа реформирования государственной службы в Российской Федерации и Республике Казахстан / В. Б. Житенев // Чиновникъ. - 2003. - N. 1. - С. 63-67
28. Зюльманова, М. Как повысить эффективность деятельности органов власти / М. Зюльманова // Государственная служба. - 2005. - N. 2. - С. 144-149
29. Иванов, В. Служение обществу и жизнь в рамках закона / В. Иванов // Государственная служба. - 2004. - N. 4. - С. 13-19 ( О Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральной программе "Реформирование государственной службы РФ (2003-2005гг.)")
30. Иванов, В. П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы / В. П. Иванов // Журнал российского права. - 2003. - N. 5. - С. 3-9
31. Игнатов, В. Административная реформа в России: шаг вперед, два шага... / В. Игнатов // Власть. - 2005. - N. 9. - С. 3-10
32. Игнатов, В. Государственный аппарат и политическая система: как идут реформы? / В. Игнатов, А. Понеделков // Государственная служба. - 2006. - N. 5. - С. 115-121
33. Ирхин, Ю. В. Реформирование государственной службы и потребности российского общества / Ю. В. Ирхин // Социально-гуманитарные знания. - 2007. - N. 2. - С. 3-21
34. Капустин, В. С. Риски административной реформы в современной России / В. С. Капустин // Власть. - 2005. - N. 2. - С. 32-35
35. Карлин, А. Государственной службе - новое качество функционирования / А. Карлин // Государственная служба. - 2004. - N. 6. - С. 5-13
36. Кириллов, А. Л. Формирование кадрового состава государственной и муниципальной службы в свете современной административной реформы / А. Л. Кириллов, Н. В. Башкеева // Управленческое консультирование. - 2005. - N. 4. - С. 32-41
37. Клименко, А. В. Основные компоненты реформы государственного управления в России / А. В. Клименко // Франко-российский журнал. - 2005. - Осень. - С. 4-15
(В статье рассматриваются функции государства, исполнительной власти, реформа госслужбы, административные регламенты и стандарты)
38. Комаровский, В. Административной реформа: ожидания и требования граждан к государственной службе / В. Комаровский // Государственная служба. - 2007. - N. 4. - С. 35-42
39. Комаровский, В. Кому в России нужна административная реформа? / В. Комаровский, Е. Морозова // Власть. - 2005. - N. 4. - С. 3-8(Исследование отношения госслужащих к реформе)
40. Комаровский, В. Открытость власти как приоритет административной реформы / В. Комаровский // Государственная служба. - 2004. - N. 4. - С. 105-110
41. Комаровский, В. Что мешает продвижению административной реформы в России? / В. Комаровский, Е. Морозова // Власть. - 2006. - N. 4. - С. 3-10( Исследование отношения госслужащих к реформе)
42. Комаровский, В. С. Административная реформа в Российской Федерации / В. С. Комаровский // ПОЛИС (Политические исследования). - 2005. - N. 4. - С. 172-178
43. Комаровский, В. С. Бюрократия и современные проблемы реформирования государственной службы / В. С. Комаровский, О. В. Гаман-Голутвина // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - N. 2. - С. 118-130
44. Коньков, А. Административная реформа на местах: стимулы и принуждения / А. Коньков // Власть. - 2006. - N. 12. - С. 21-26(Проблемы выстраивания вертикали власти, реализация программы Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов)
45. Ламм, Р. Б. Административные и финансовые механизмы реформы государственного управления / Р. Б. Ламм // Финансы. - 2004. - N. 1. - С. 9-11
46. Лексин, В. Административная реформа: федеральный, региональный и местный уровни. Ст. 1: Исполнительная власть федеративной России как предмет административной реформы / В. Лексин // Российский экономический журнал. - 2006. - N. 2. - С. 32-52
47. Лексин, В. Административная реформа: федеральный, региональный и местный уровни. Ст. 2. Идеология административной реформы и первый этап ее реализации / В. Лексин // Российский экономический журнал. - 2006. - N. 3. - С. 3-21
48. Лексин, В. Административная реформа: федеральный, региональный и местный уровни. Ст. 3. Второй этап реформы (2006-2008 гг.) - продолжение и развитие преобразований первого ее этапа (2003-2005 гг.) / В. Лексин // Российский экономический журнал. - 2006. - N. 4. - С. 3-36
49. Лексин, В. Парадоксальная реформа: факторы и тормозы: преобразования в административной системе и местное самоуправление / В. Лексин // Муниципальная власть. - 2006. - N. 6. - С. 17-27
50. Лобанов, В. Уроки и перспективы административной реформы в России / В. Лобанов // Проблемы теории и практики управления. - 2005. - N. 1. - С. 43-51
51. Лю И. Административная реформа в России и Китае: опыт сравнительного анализа / И. Лю // Вестник МГУ. Сер. Политические науки. - 2006. - N. 2. - С. 69-75
52. Макурин, А. В. Реформа государственной службы в субъектах Федерации Уральского федерального округа: проблемы и пути их решения / А. В. Макурин // Чиновникъ.- 2004. - № 1.- С. 18-21
53. Мамитова, Н. Государственная власть и гражданское общество в системе российского конститутиционализма / Н. Мамитова // Государственная служба. - 2005. - N. 4. - С. 45-48(Государтсвенная служба и гражданское общество)
54. Масленникова, Е. В. Модернизация государственной службы: оценка процесса реформ и ограничений / Е. В. Масленникова, Л. Н. Татаринова // Вестник Поволжской Академии государственной службы. - 2004. - N. 7. - С. 20-28
55. Медушевский, А. Административная реформа в России / А. Медушевский // Сравнительное конституционное обозрение. - 2004. - N. 4. - С. 156-161
56. Муштук, О. "Одно окно" - столичная модель административной реформы / О. Муштук // Обозреватель - Observer. - 2006. - N. 1. - С. 36-46
57. Нарышкин, С. Е. Административная реформа в России: некоторые итоги и задачи юридической науки / С. Е. Нарышкин, Т. Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2006. - N. 11. - С. 3-13
58. Наумов, С. Ю. К проблеме реформирования государственной службы / С. Ю. Наумов, Б. И. Шумратов // Вестник Поволжской Академии государственной службы. - 2001. - N. 2. - С. 60-69
59. Наумов, С. Ю. Система государственной службы Российской Федерации: проблемы реформирования и развития / С. Ю. Наумов // Вестник Поволжской Академии государственной службы. - 2004. - N. 7. - С. 4-9
60. Нестеров, А. В. О качестве государственного и муниципального управления / А. В. Нестеров // Государственная власть и местное самоуправление. - 2007. - N. 1. - С. 5-8
61. Нехин, И. Д. Закон и механизм его реализации / И. Д. Нехин // Власть и управление на Востоке России. - 2002. - N. 4. - С. 4-7(Реформирование государственной службы в Еврейской автономной области)
62. Нещадин, А. Административная реформа: уроки прошлого и тернии настоящего / А. Нещадин // Власть. - 2004. - N. 6. - С. 5-13
63. Новиков, А. Б. К вопросу о конституционном обосновании административной реформы в РФ / А. Б. Новиков // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - N. 10. - С. 28-32
64. О развитии административной реформы в России // Франко - российский журнал. – 2005.- Весна. - С. 6-13
65. Оболонский, А. В. Без реформы бюрократии административные реформы бессмысленны / А. В. Оболонский // Общественные науки и современность. - 2005. - N. 6. - С. 58-67
66. Паромов, А. Ю. Об оценке деятельности местных органов управления / А. Ю. Паромов // Управленческое консультирование. - 2006. - N. 3. - С. 37-41 (Цели административной реформы, проекты их реализации, оценка эффективности государственного управления)
67. Полякова, Н. А. Реформа системы управления исполнительной власти должна проходить параллельно с реформированием федеративных отношений / Н. А. Полякова// Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - N. 1. - С. 21-24
68. Российская бюрократия - мотор или тормоз реформ?: выступления участников клуба "Свободное слово" // Государственная служба. - 2003. - N. 1. - С. 138-152
69. Россинский, Б. В. Проблемы реформирования системы федеральных органов исполнительной власти / Б. В. Россинский // Юстиция. - 2005. - N. 3. - С. 113-120
70. Рубинштейн, А. Правительство в трех измерениях: о возможном подходе к административной реформе / А. Рубинштейн // Стратегия России. - 2004. - N. 3. - С. 34-46
71. Савинов, А. Е. Менеджеризация в осуществлении функций государственного управления / А. Е. Савинов // Вестник Коми КРАГСиУ. Сер. Государственное и муниципальное управление. - 2002. - N. 2. - С. 102-109 (Трансформация менеджмента в государственной службе)
72. Савченко, С. Д. Система государственной службы Российской Федерации: проблемы реформирования и развития / С. Д. Савченко // Чиновникъ. - 2004. - N. 1. - С. 12-17
73. Салищева, Н. Административная реформа и административный процесс в России / Н. Салищева, Е. Абросимова // Сравнительное конституционное обозрение. - 2005. - N. 3. - С. 149-162
74. Слатинов, В. Б. Российская административная реформа: основные направления и промежуточные эффекты / В. Б. Слатинов // Человек. Сообщество. Управление. - 2006. - N. 1. - С. 50-65
75. Сморгунов, Л. В. Сравнительный анализ политико-административных реформ: от нового государственного менеджмента к конвенции "Governance" / Л. В. Сморгунов // ПОЛИС (Политические исследования). - 2003. - N. 4. - С. 50-58
76. Собянин, С. С. Высшие органы исполнительной власти субъектов РФ в условиях административной реформы / С. С. Собянин // Журнал российского права. - 2006. - N. 10. - С. 3-17
77. Станкевич, Л. Т. Административная реформа России как процесс формирования диалога государственной власти и общества / Л. Т. Станкевич, Н. В. Горбатова // Управленческое консультирование. - 2005. - N. 3. - С. 197-211
78. Талапина, Э. В. Новые институты административного права / Э. В. Талапина // Государство и право. - 2006. - N. 5. - С. 14-21
79. Таранцов, В. Имидж административной реформы и национальная безопасность РФ / В. Таранцов // Обозреватель - Observer. - 2006. - N. 1. - С. 29-35
80. Тихомиров, Ю. О влиянии административной реформы на федеративные отношения / Ю. Тихомиров // Сравнительное конституционное обозрение. - 2006. - N. 1. - С. 129-135
81. Ткач, А. Административная реформа и бизнес: итоги, проблемы, перспективы / А. Ткач // Право и экономика. - 2005. - N. 4. - С. 3-17
82. Толкачев, К. Взаимодействие ветвей власти в условиях административной реформы / К. Толкачев // Власть. - 2004. - N. 10. - С. 3-7
83. Туронок, С. Г. Государственная гражданская служба в условиях реформ / С. Г. Туронок // Общественные науки и современность. - 2006. - N. 4. - С. 32-38
84. Турчинов, А. Проблемы формирования системы управления государственной гражданской службой / А. Турчинов // Государственная служба. - 2006. - N. 3. - С. 13-22
85. Хабриева, Т. Я. Административная реформа: решения и проблемы / Т. Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2006. - N. 2. - С. 3-23
86. Черепанов, В. Система управления государственной службой: проблемы и пути повышения ее качества в условиях реформирования / В. Черепанов // Государственная служба. - 2004. - N. 1. - С. 43-49
87. Черепанов, В. В. Управление государственной гражданской службой: проблемы и пути повышения качества в условиях реформирования / В. В. Черепанов // Чиновникъ. - 2004. - N. 1.- С. 38-44
88. Шабров, О. Испытание разнообразием: пределы управления в современном мире / О. Шабров // Государственная служба. - 2007. - N. 2. - С. 32-38
89. Шадрин, А. Е. Направления и параметры российской административной реформы / А. Е. Шадрин // ПОЛИС (Политические исследования). - 2003. - N. 4. - С. 59-70
90. Шаров, А. В. Об основных элементах административной реформы / А. В. Шаров // Журнал российского права. - 2005. - N. 4. - С. 19-28 Оперативная и институциональная части реформы)
91. Ширяева, Л. Как повысить качество государственных услуг / Л. Ширяева // Человек и труд. - 2006. - N. 5. - С. 69-72
( Реформа государственной гражданской службы)
92. Якобсон, Л. И. Реформа государственной службы: замыслы, интересы и приоритеты / Л. И. Якобсон // Управленческое консультирование. - 2005. - N. 4. - С. 8-31
93. Якобсон, Л. И. Реформа государственной службы: интересы и приоритеты / Л. И. Якобсон // Общественные науки и современность. - 2002. - N. 3. - С. 5-22
94. Яцкин, А. В. Правовое регулирование разработки административных регламентов / А. В. Яцкин // Журнал российского права. - 2006. - N. 10. - С. 18-28

IV. 3. Правоохранительная служба

1. Алехин, А. П. Административное право России: учебник / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2005. – 712 с.

10-я глава учебника освещает основы правоохранительной службы: правовые основы; понятие, принципы, должности правоохранительной службы. Рассматриваются основы правового положения сотрудников правоохранительных органов, поступление, прохождение и прекращение службы в правоохранительных органах; дисциплинарная ответственность сотрудников правоохранительных органов.

2. Воронцов, С. А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации: история и современность / С. А.Воронцов. – Ростов н /Д: Феникс, 1999.-704 с.

Учебное пособие охватывает период становления, развития и деятельности общей и политической полиции, суда, прокуратуры и других правоохранительных органов. Освещаются общие положения, зарождение методов деятельности правоохранительных органов и спецслужб в древнем мире, деятельность российcких правоохранительных органов, начиная с середины XVI века и до настоящего времени, правоохранительные органы и спецслужбы иностранных государств.
Широко используются документы из отечественных и зарубежных архивов.

3. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: курс лекций.- М.: Щит-М, 2004. – 192 с.

Курс лекций знакомит с сущностью государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации, ее задачами, функциями и принципами.
Значительное место отводится характеристике статуса сотрудника органов внутренних дел как государственного служащего. В работе рассматриваются нормативно урегулированные на сегодняшний день порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, проведение аттестации сотрудников.
Большое внимание уделено правовому регулированию и практике обеспечения законности и дисциплины в органах внутренних дел, правовым и организационным основам борьбы с коррупцией в органах внутренних дел.
В содержании лекций учтены последние изменения законодательства, современные характеристики проводимой административной реформы.

4. Камышников, А. П. Основы управления в правоохранительных органах: учебник / А. П. Камышников, В. И. Махинин; отв. ред. Б. С. Тетерин. - М.: Щит-М, 2007. – 240 с.

Основы управления в правоохранительных органах разработаны на базе традиционного подхода к управлению в этих органах, учитывают достижения теории и практики современного управления в различных социальных сферах.
Впервые представлена логически обоснованная и внутренне непротиворечивая система взаимообусловленных основных управленческих категорий в правоохранительных органах: организационные звенья, сущность, назначение, типы, цели, методы, средства, процессы, результаты, функции (в т.ч. кадрово-ресурсное управление), культура (административно-правовая, социально-психологическая, этико-эстетическая, документационная, культура руководителей), закономерности, принципы и проблемы управления. Практически важным является описание 11 методик осуществления всех функций управления в правоохранительных органах.

5. Кондрашов, Б. П. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции» / Б. П. Кондрашов, Ю. П. Соловей, В. В. Черников. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, 2004. – 448 с.

В постатейном комментарии действующего Закона Российской Федерации «О милиции», освещаются все основные положения Закона, содержатся ссылки на важнейшие законодательные и иные нормативные правовые акты, применяющиеся в деятельности милиции, а также даны рекомендации, способствующие правильной реализации норм Закона в практике.Комментарий подготовлен учеными, непосредственно принимавшими участие в разработке Закона «О милиции».
В четвертом издании отражены последние изменения в российском законодательстве, в т.ч. в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудовой кодекс Российской Федерации.
Раздел V посвящен порядку прохождения сотрудниками милиции государственной службы.
Раздел VI рассматривает гарантии правовой и социальной защиты сотрудников милиции.

6. Корнийчук, Г. А. Государственные служащие. Особенности регулирования труда / Г. А. Корнийчук. - М.: Альфа-Пресс, 2006. - 204 с.

4-я глава издания рассматривает особенности прохождения службы в правоохранительных органах и основания увольнения из органов МВД РФ.

7. Овсянко, Д. М. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие / Д. М. Овсянко. - М.: Юристъ, 2005. - 301 с.

6-я глава книги раскрывает особенности организации и прохождения правоохранительной службы. Дается понятие правоохранительной службы и рассматриваются особенности должностей этого вида службы, особенности прохождения и прекращения службы; правовое положение, денежное довольствие и государственные гарантии сотрудников правоохранительной службы. Отдельно рассматриваются особенности прохождения службы прокурорами и следователями органов и учреждений прокуратуры.

8. Правоохранительные органы Российской Федерации: сб. нормат. актов / сост. В. К. Бобров, М. В. Боброва. - 3-е изд., уточн. и доп. – М.: Щит-М, 2005. – 522 с.

В сборник включены основные законодательные акты, составляющие правовую основу деятельности правоохранительных органов Российской Федерации: судов, прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, органов госконтроля, органов юстиции, нотариата и др.

9. Прикладная юридическая психология: учеб. пособие / под ред. А. М. Столяренко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 639 с.

Это первая попытка изложить прикладную юридическую психологию в учебном пособии, носящем также практический характер. Оно содержит психологически обоснованные практические рекомендации по утверждению в жизни российского общества норм правового государства и борьбе с преступностью.
Логика построения пособия – от общего к частному, от того, что психологически относится к деятельности всех сотрудников правоохранительных органов – к специфике решения конкретных задач и деятельности отдельных специалистов.
Гл. 6 рассматривает психологию работы с персоналом юридических органов.
Гл. 7.4 – основные направления психологического обеспечения работы с кадрами.
Гл. 12 – психологические особенности деятельности персонала разных правоохранительных органов.
Каждая часть пособия завершается психологическим практикумом, содержащим задания, выполнение которых ориентировано на формирование психологических умений и навыков у обучающихся по пособию.

10. Прохождение государственной службы в органах внутренних дел: сб. нормат. правовых актов / сост. А. Н. Кокорев. – М.: Щит-М, 2006. – 164 с.

Сборник включает нормативные правовые акты, определяющие специфику и особенности государственной службы в органах внутренних дел. В нем в систематизированном виде помещены федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы и инструкции МВД России с учетом изменений и дополнений на 27 июня 2005 г.

11. Психология. Педагогика. Этика: учебник / под ред. Ю. В. Наумкина. - М.: Закон и право ; ЮНИТИ, 1999. - 350 с.

В учебнике рассматриваются актуальные проблемы деятельности органов внутренних дел – психология и педагогика в деятельности сотрудников органов внутренних дел. Особое внимание уделяется анализу нравственных проблем, возникающих в сфере профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов. Значительный акцент сделан на раскрытии роли и места психолого-педагогического и морально-этического обеспечения в работе сотрудников правопорядка, профессиональной этике.
В учебнике раскрывается опыт психолого-педагогической подготовки кадров полиции зарубежных стран, профессиональных кодексов поведения полицейских.

12. Рыжаков, А. П. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции» / А. П. Рыжаков.- М.: Норма, 2004. – 448 с.

Издание представляет собой постатейный комментарий к тексту Закона Российской Федерации «О милиции». Разъяснения к статьям Закона основаны на анализе российского законодательства и судебной практики. В этом комментарии достаточно сведений, о которых не могли или посчитали излишним упомянуть другие авторы. Автор рассматриваемого комментария предпринял попытку максимально полно прокомментировать именно те положения, правовое регулирование которых в последние годы претерпело существенные изменения. Он позволяет себе высказывать собственные суждения, основанные на личном опыте и проведенном анализе практики деятельности органов внутренних дел в более чем 20 субъектах Российской Федерации, если отсутствует официальное разъяснение тех или иных положений Закона РФ «О милиции».
Раздел V посвящен порядку прохождения сотрудниками милиции государственной службы.
Раздел VI рассматривает гарантии правовой и социальной защиты сотрудников милиции.

13. Савюк, Л. К. Правоохранительные органы: учебник / Л. К. Савюк. - М.: Юристъ, 2005. – 671 с.

Автором освещаются правосудие и его демократические основы, судебная система России; государственные органы, обеспечивающие охрану порядка и безопасность; прокуратуру РФ; государственные и негосударственные органы обеспечения правоохраны.
Текст наиболее значимых тем дополнен схемами, позволяющими студенту не только пополнить знания, но и быстро повторить материал.
В приложении приведены материалы для тестового контроля. При помощи ключей, помещенных в учебнике, преподаватели могут оперативно провести оценку результатов тестирования, а студенты – использовать ключи для самоконтроля после предварительного выполнения тестов.

14. Свон, Р. Д. Эффективность правоохранительной деятельности и ее кадровое обеспечение в США и России / Р. Д. Свон ; под общ. ред. В. П. Сальникова. - СПб.: Алетейя, 2000. - 288 с.

В монографии рассмотрены вопросы правового и организационного становления кадрового обеспечения профессиональной полиции в США и органах внутренних дел России, а также формирования ведомственной системы подготовки и обучения кадров с использованием концептуальных теоретико-правовых и социальных подходов к организации и деятельности полиции. Раскрываются пути повышения эффективности правоохранительной деятельности полиции на современном этапе. Работа содержит конкретные научно обоснованные предложения и рекомендации по совершенствованию кадрового обеспечения правоохранительных органов.
В приложении – аналитический обзор «Высшее образование для полицейских: «за» и «против»».

15. Чарльз, М.Т. Современное состояние и перспективы профессиональной подготовки сотрудников полиции (милиции) США и России / М. Т. Чарльз; под общ. ред. В. П. Сальникова. - СПб.: Алетейя, 2000. – 224 с.

В монографии автор анализирует теоретико-правовые основы развития профессионального образования сотрудников полиции в США, правовые основы отбора. Освещает реализацию государственной политики в сфере профессиональной подготовки сотрудников полиции, формирование правовой культуры и профессионально значимых качеств сотрудника полиции США.
В приложениях – законы «О подготовке полиции штата Иллинойс», «Об институте подготовки полицейских».

16. Черников, В. В. Судоустройство и правоохранительные органы Российской Федерации: учебник / В. В. Черников. - М.: ТК Велби, Проспект, 2006. – 424 с.

Во 2-м разделе книги дана характеристика правового положения и организационной структуры современной системы органов охраны правопорядка в Российской Федерации. Рассматривается деятельность органов прокуратуры, уполномоченных по правам человека, органов и учреждений юстиции, внутренних дел, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, государственной ведомственной охраны. При этом автор ушел от теоретических споров о целесообразности и обоснованности существующих правомочий и обязанностей рассматриваемых органов, оптимальности их организационных структур. Автор систематизирует знания по действующему правовому и организационному положению судебной системы и правоохранительных органов.
К каждой главе даются рекомендуемые правовые источники.

17. Этика сотрудников правоохранительных органов: учебник / под ред. Г. В. Дубова. – М.: Изд-во «Щит-М». - 524 с.

Предлагаемый учебник дает систематизированное изложение нравственных основ правоохранительной деятельности, а также специфики деятельности некоторых правоохранительных служб и учреждений – судейской этики, специфика оперативно-розыскной этики, этики следственной деятельности. Рассматриваются нравственные основы административно-правовой и профилактической деятельности. В его написании приняли участие ведущие ученые по вопросам этики в правоохранительной системе. В первом разделе рассматриваются теоретические вопросы этики, основные категории этики и морали и их реализация в деятельности сотрудников органов, мораль в системе социальных факторов правоохранительной деятельности. Во втором разделе раскрывается нравственный характер правоохранительной деятельности: нравственное содержание правоохранительной деятельности, история этических установок в деятельности полиции и милиции России, духовно-нравственное формирование личности сотрудников правоохранительных органов, моральный фактор и его проявление в правоохранительной деятельности, моральный выбор в деятельности сотрудников правоохранительных органов. В третьем разделе « Прикладная этика» - даны понятия нравственных отношений в служебном коллективе, духовно-нравственной культуры, этики делового общения и служебного этикета сотрудников правоохранительных органов. Четвертый раздел анализируются этические основы деятельности отдельных служб. В приложении приводятся морально-этические кодексы правоохранительных органов зарубежных стран (США, Германии, Великобритании, Франции).

18. Юридическая психология: психологические особенности личности работников правоохранительных органов: учеб. - практ. пособие / под общ. ред. Ю. В. Синягина.- М.: Изд-во РАГС, 2006. – 186 с.

Издание посвящено исследованию психологических особенностей работников правоохранительных органов, анализируются специфика профессиональной деятельности, даются рекомендации по формированию и коррекции личностно-профессиональных качеств прокурорско-следственных и оперативных работников.

Журнальные статьи

1. Балабкин, С. И. К вопросу о порядке назначения руководителей органов МВД в Российской Федерации / С. И. Балабкин // Журнал российского права. - 2003. - N. 10. - С. 31-36
2. Грязнова, О. Отношение жителей России к правоохранительным органам: обзор исслед. последних лет / О. Грязнова // Вестник общественного мнения. - 2006. - N. 2. - С. 32-46
3. Дикажев, М. О формировании резерва руководящих кадров в органах внутренних дел / М. Дикажев // Государственная служба. - 2005. - N. 6. - С. 90-93
4. Ежевский, Д. О. Интеграция Российской Федерации в международную систему подготовки кадров правоохранительных органов / Д. О. Ежевский // Право и политика. - 2006. - N. 3. - С. 105-110
5. Елфимов, Г. М. Штрихи к социологическому портрету сотрудника современной российской уголовно-исполнительной системы (по материалам исследования сотрудников учреждений УИС Санкт-Петербурга) / Г. М. Елфимов, Н. П. Колинько // Личность.Культура.Общество.- 2007.- № 2.- С. 272-281
6. Индекс произвола правоохранительных органов // Городское управление. - 2005. - N. 9. - С. 13-18(Результаты опросов населения)
7. Козлов, С. С. Особенности профессионально-психологической подготовки сотрудников внутренних дел / С. С. Козлов, Л. В. Синицына // Власть и управление на Востоке России. - 2004. - N. 1. - С. 130-133
8. Коленникова, О. А. Коммерциализация служебной деятельности работников милиции / О. А. Коленникова // СОЦИС (Социологические исследования). - 2004. - N. 3. - С. 73-83
9. Королева, В. Г. Профессиональная мотивация сотрудников органов внутренних дел / В. Г. Королева // Власть и управление на Востоке России. - 2006. - N. 2. - С. 106-111
10. Кривоносов, А. Н. Участковый уполномоченный милиции как субъект профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних / А. Н. Кривоносов // Российский судья. - 2003. - N. 5. - С. 43-46
11. Кулешов, И. В. Государственная служба в органах милиции Российской Федерации: организационно-правовые основы / И. В. Кулешов // Чиновникъ. - 2003. - N. 2. - С. 42-49
12. Кулешов, И. В. Правоохранительная служба России: конституционно-правовые основы формирования / И. В. Кулешов // Чиновникъ. - 2003. - N. 6. - С. 34-39
13. Мальцева, Т. В. Особенности внутриличностных конфликтов профессионального становления будущих специалистов МВД России / Т. В. Мальцева // Закон и право. - 2004. - N. 11. - С. 24-28
14. Марков, Е. Е. Профессионализм и компетентность через концепцию непрерывного образования / Е. Е. Марков // Власть и управление на Востоке России. - 2004. - N. 3. - С. 29-32 (На примере налоговой службы Якутии)
15. Массовая неприязнь к милиции: (исследования Левада-Центра) // Городское управление. - 2006. - N. 4. - С. 80-94
16. Новикова, А. Портреты рядовых милиционеров в современной правоохранительной системе / А. Новикова // Городское управление. - 2005. - N. 10. - С. 11-16
17. Подалинский, Е. Преодоление дефектов правового сознания государственных служащих / Е. Подалинский // Государственная служба. - 2006. - N. 6. - С. 74-77
18. Реформа органов внутренних дел // Городское управление. - 2001. - N. 1. - С. 13-18
19. Судаков, А. А. Правовые институты по борьбе с коррупцией / А. А. Судаков // Российский судья. - 2004. - N. 1. - С. 26-29
20. Фаварель – Гарринг, Ж. Российская милиция на пути преобразований / Ж. Фаварель - Гарринг // Сравнительное конституционное обозрение. - 2006. - N. 4. - С. 31-36 (Проблемы эффективности работы российской милиции, критика системы контроля за деятельностью правоохранительных органов)
21. Федулаев, Д. А. Факторы, влияющие на нарушение законности в деятельности органов внутренних дел, и средства воздействия на них / Д. А. Федулаев, Н. Э. Мартыненко // Адвокатская практика. - 2005. - N. 6. - С. 27-29
22. Чуев, А. В. Из истории государственного устройства России / А. В. Чуев // Право и безопасность. - 2004. - N. 3. - С. 64-68 (История полицейской деятельности государства)

IV. 3.1. Прокуратура

1. Буянский, С. Г. Прокуратура в условиях административно-правовой реформы / С. Г. Буянский. - М.: Буквовед, 2006. – 160 с.

В монографии одним из главных рассматривается вопрос о месте прокуратуры в системе разделения властей в пореформенный период. Дается всесторонний анализ конституционных и иных положений, посвященных указанной теме. Раскрываются наиболее актуальные проблемы деятельности прокуратуры как надзорного органа с учетом практики развития прокуратуры в условиях экономических и административных реформ.
Впервые анализу подвергнуты функции прокуратуры и вопросы их совершенствования в ходе административно-правовой реформы в Российской Федерации. Особое внимание уделяется вопросам компетенции органов прокуратуры, которую автор рассматривает через основные направления ее деятельности.

2. Головина, С. Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников: учеб.- практ. пособие / С. Ю. Головина.- М.: Дело, 2003. – 256 с.

В книге на основе Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовых актов освещаются особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников – судей, прокурорских работников и др.
Гл. 1 рассматривает правовое регулирование труда прокурорских работников – понятие и особенности правового статуса прокурорских работников, источники правового регулирования труда прокурорских работников, трудовой договор, отпуска, аттестацию, оплату труда и дисциплину труда прокурорских работников.

3. Прокурорский надзор: учебник / под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшее образование, 2005. – 460 с.

В учебнике дается анализ сущности, задач, принципов и правовых средств прокурорского надзора, методов выявления и устранения нарушений законов.
Гл. 3 освещает прохождение службы и кадровое обеспечение в органах прокуратуры.

4. Прокурорский надзор: учебник / под общ. ред. А. Н. Савенкова. - М.: ИТК «Дашков и К», 2006. – 420 с.

В учебнике рассмотрены органы, осуществляющие прокурорский надзор Российской Федерации; охарактеризованы принципы, направления прокурорской деятельности, рассмотрены специфика организации и деятельности военной прокуратуры. В работе отражены различные аспекты государственной службы в органах прокуратуры – понятие государственной службы, правовое положение прокурорских работников; возникновение, прохождение и прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры; социальные и правовые гарантии прокурорских работников, служба в органах военной прокуратуры.

5. Прокурорский надзор: учебник / под общ. ред. А. Я. Сухарева. - М.: Норма, 2005. – 480 с.

В учебнике учтены существенные изменения действующего законодательства Российской Федерации. В содержание учебника введены материалы, адекватно отражающие особенности прохождения государственной службы в органах и учреждениях прокуратуры, ее современной правовой регламентации – гл. VII.

6. Рябцев, В. П.Прокурорский надзор: курс лекций / В. П. Рябцев. - М.: Норма, 2006. – 288 с.

В курсе лекций рассматриваются сущность и закономерности развития прокуратуры как государственно-правового института в механизме российской государственности. Лекция 7 рассматривает государственную службу в органах и учреждениях прокуратуры – общие условия, условия и порядок приема на службу, аттестацию, присвоение классных чинов и воинских званий, поощрения и ответственность прокурорских работников, прекращение службы.

7. Ястребов, В. Б. Учебник прокурорского надзора / В. Б. Ястребов.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИД «Городец», 2005. - 400 с.

Рассматриваются сущность, задачи и предмет прокурорского надзора, история российской прокуратуры, правовые основы, функции и ключевые направления деятельности прокуратуры Российской Федерации. Дается характеристика системы и структуры органов прокуратуры России, принципов ее организации и деятельности, особенностей службы в органах и учреждениях прокуратуры – понятие службы, правовое положение и условия службы (гл. 16).

Журнальные статьи

1. Бессарабов, В. Г. Дореформенная (петровская) прокуратура (1772-1864 гг.) / В. Г. Бессарабов // Журнал российского права. - 2002. - N. 8. - С. 152-161
2. Бессарабов, В. Г. Пореформенная российская прокуратура (1864-1917 гг.) / В. Г. Бессарабов // Журнал российского права. - 2002. - N. 10. - С. 141-152
3. Бессарабов, В. Г. Постсоветская российская прокуратура / В. Г. Бессарабов // Журнал российского права. - 2003. - N. 3. - С. 148-156
4. Бессарабов, В. Г. Советская прокуратура (1922-1991гг.) / В. Г. Бессарабов // Журнал российского права. - 2002. - N. 12. - С. 120-138
5. Мыцыков, А. Прокуратура: мифы, реальность, перспективы / А. Мыцыков, И. Мыцыков // Государственная власть и местное самоуправление. - 2003. - N. 6. - С. 26-34

IV. 3.2. Судебные органы

1. Головина, С. Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников: учеб.- практ. пособие / С. Ю. Головина. - М.: Дело, 2003. – 256 с.

В книге на основе Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовых актов освещаются особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников – судей, прокурорских работников и др.
Гл. 2 анализирует правовое регулирование труда судей – назначение на должности, ограничения, оплата труда, льготы и гарантии, приостановление и прекращение полномочий судьи.

Журнальные статьи

1. Алехина, О. М. Арбитражные суды РФ как органы власти и права в государственном механизме разделения и взаимодействия властей / О. М. Алехина // Российский судья. - 2004. - N. 4. - С. 7-9
2. Ермошин, Г. Т. Судебная власть и судебное сообщество: сферы компетенции и границы взаимодействия / Г. Т. Ермошин // Российский судья. - 2004. - N.6, 7.
3. Кодекс судейской этики: утв. 2 декабря 2004г. VI Всероссийским съездом судей // Российская юстиция.- 2005. - № 1-2. - С.33-34
4. Красовская, О. В. Следует ли бояться судью? Заметки о речевом поведении служителей Фемиды / О. В. Красовская // Русская речь. - 2006. - N. 1. - С. 62-68
5. Кулешов, И. В. Сотрудник прокуратуры: основы правового статуса / И. В. Кулешов, Ю. Н. Ларина // Чиновник.-2006.- № 5.- С. 42-47
6. Хориноев, А. Законодательное регулирование статуса работников аппарата судов / А. Хориноев // Российская юстиция. - 2003. - N. 6. - С. 22-23

IV. 3.3. Таможенные органы

1. Агабалаев, М. И. Организационно-правовые основы деятельности и основные функции таможенных органов Российской Федерации / М. И. Агабалаев.- М.: Экономика, 2006. – 254 с.

В монографии предпринята попытка системного анализа организационных принципов и структуры, основных положений и функций таможенной службы Российской Федерации. Большое внимание уделяется выявлению места, роли и значения таможенных органов в системе органов государственной власти Российской Федерации. Раскрываются основные вехи и факторы формирования и эволюции таможенной службы в России, начиная с периода Древней Руси до наших дней. Центральное место в монографии занимает исследование нормативно-правовой базы деятельности таможенных органов в системе таможенной службы России. Анализируются основные направления деятельности таможенной службы Российской Федерации и правоохранительные функции таможенных органов.

2. Габричидзе, Б. Н. Таможенное право: учебник / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский.- 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИТК «Дашков и К», 2004. – 841 с.

Разделы IV и V рассматривают субъекты таможенного права – таможенные органы и государственную службу в таможенных органах Российской Федерации.
Материал освещается в соответствии с федеральным законом «О службе в таможенных органах Российской Федерации» и Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации.

3. Руководство по модернизации таможенной службы / под ред. Люка де Вульфа, Хосе Б. Сокола; пер. с англ. – М.: Весь мир, 2007. – 328 с.

В Руководстве, подготовленном группой экспертов Всемирного банка, обощен опыт разных стран мира по успешному реформированию и модернизации таможенных служб, использованию информационных технологий, рассмотрены законодательное регулирование таможенной службы и борьба против коррупции. Гл.2 рассматривает человеческие ресурсы и организационные вопросы таможенной службы. В издании большое количество вставок, рисунков и таблиц.

Журнальные статьи

1. Бакаева, О. Ю. Финансово-правовые аспекты деятельности таможенных органов Российской Федерации / О. Ю. Бакаева // Правоведение. - 2002. - N. 5. - С. 133-138
2. Концепция как государственная стратегия: подбор статей // Таможня. - 2005. - N. 23-24. - С. 6-9.
3. Курочкин, С. Первые шаги таможенной службы Российской Федерации / С. Курочкин // Федерализм. – 2007.- № 1.- С. 189-206
4. Лозбенко, Л. Пути создания теории управления таможенной службой государств и мира / Л. Лозбенко // Безопасность Евразии. - 2002. - N. 4. - С. 541-553
5. Мосей, Г. О реформировании таможенной системы / Г. Мосей // Проблемы теории и практики управления. - 2002. - N. 5. - С. 33-37 ( На примере стран ЕС)
6. Мушкет, И. Таможенная служба Санкт-Петербурга: очерк истории / И. Мушкет // Юрист и бухгалтер. - 2003. - N. 2. - С. 23-26
7. Мушкет, И. Организация таможенной службы в Санкт-Петербурге в первой четверти XVIII в. / И. И. Мушкет // Правоведение. - 2002. - N. 6. - С. 239-245
8. Мякошина, Н. Д. Корпоративная система управления документацией в таможенной службе (на примере Новгородской таможни) / Н. Д. Мякошина // Делопроизводство.- 2003. - № 4. - С. 41-45
9. О состоянии и перспективах развития правовых подразделений таможенных органов Российской Федерации: Всероссийское совещание руководителей правовых подразделений таможенных органов 12-14 апреля 2005 г. // Таможня. - 2005. - N. 8. - С. 8-11

2. Аксенова, Е. А. Технология конкурсного набора в современном кадровом менеджменте: учеб. - метод. пособие / Е. А. Аксенова ; под ред. Т. Ю. Базарова. – М.: ИПК госслужбы, 2002. – 112 с.

В пособии рассматривается технология конкурсного набора персонала как особый вид подготовки организационных изменений в организациях.
Издание ориентировано на руководителей государственных структур, а также на преподавателей, студентов и слушателей системы повышения квалификации.

3. Атаманчук, Г. В. Управление – фактор развития: размышления об управленческой деятельности / Г. В. Атаманчук – М.: Экономика, 2002. – 567 с.

В книге раскрываются такие понятия как потенциал, ценность управления и ценности для управления. Рассматриваются качество, подготовка, издание и исполнение управленческих решений; организационные формы и развитие персонала управления; психология, обеспечение и эффективность управленческой деятельности; стимулирование и ответственность в управленческой деятельности.
Издание будет полезно для слушателей факультета подготовки и переподготовки государственных служащих.

4. Байков, И. М. Кадровый потенциал органов власти: опыт социолог. анализа / И. М. Байков.– Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2002. – 239 с.

В работе проанализированы отечественные и зарубежные работы, раскрывающие историю становления, функционирования и смены социологических, социально-политических и социально-философских теорий и концепций власти, бюрократии, чиновничества.
Значительная часть обозначенных в работе положений и выводов опирается на данные социологических исследований и результаты психодиагностики управленческих качеств и свойств служащих. Это придает им практическую значимость и направленность на совершенствование кадрового потенциала органов государственной власти и муниципального управления.
Издание будет полезно для слушателей факультета подготовки и переподготовки государственных служащих и работников органов исполнительной власти.

5. Бакушев, В. В. Профессиональное образование в начале нового века и подготовка государственных служащих: учеб. пособие / В. В. Бакушев, Ф. Д. Демидов. – М.: Изд-во РАГС, 2003. – 128 с.

В издании анализируются тенденции в сфере образовательной политики, осуществляемой в мире. Предпринят поиск путей современного профессионального развития государственных служащих. Освещается проблема модернизации традиционно сложившегося высшего и послевузовского профессионального образования. Обосновывается необходимость решения ряда важнейших задач, в том числе, и для специализированных учебных заведений, к числу которых относится и Северо-Западная академия государственной службы.

6. Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность: III Междунар. науч. форум / под общ. ред. А. С. Горшкова, В. А. Волкова. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005. - 400 с.

Проблемам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для государственной службы посвящены доклады Н.А. Нижегородцевой "Психологическое обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации госслужащих", В.И.Ивановой "Политическая составляющая в процессе подготовки государственных служащих реформируемого общества", А.В. Лабудиной и В.Н. Градусова "Некоторые вопросы подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих". Авторы рассматривают вопросы психологической подготовки, психологической культуры госслужащих, сближение методов государственной администрации и частного менеджмента, разработки программ и форм повышения квалификации государственных служащих.

7. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации: кадроведение: курс лекций / под общ. ред. Е. В. Охотского. - 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Изд-во РАГС, 1998. – 468 с.

Изучение проблем профессионального роста кадров, особенно управленческих, стало одним из ведущих компонентов подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

8. Государственная кадровая политика и технологии ее реализации (на опыте Северо-Кавказского региона): учеб. пособие. – Ростов-н /Д: Изд-во СКАГС, 2001. – 328 с.

Предлагаемые методические материалы имеют целью формирование у слушателей факультета переподготовки кадров госслужбы знаний о государственной кадровой политике, новых подходов к определению целей, приоритетов и принципов, к выработке механизмов включения человеческих ресурсов в модернизацию различных сфер общества.

9. Государственная служба: учебник / под ред. В. Г. Игнатова. – М.: ИКЦ "МарТ"; Ростов-на-Дону, 2004. – 528 с.

В учебном пособии раскрываются система организации и управления государственной службой современной России, история развития и реформирования, зарубежный опыт. Материалы пособия прошли апробацию в учебном процессе для слушателей различных форм переподготовки и повышения квалификации государственных служащих. В конце глав – контрольные вопросы и задания, рекомендуемая литература. В конце книги – терминологический словарь.

10. Государственная служба: учеб. пособие / отв. ред. А. В. Оболонский. – 2-е изд..- М.: Дело, 2000. – 440 с.

Одна из глав учебника освещает подготовку и повышение квалификации государственных служащих. Анализируются принципы и организация подготовки и повышения квалификации, образовательные программы для подготовки государственных служащих и методики обучения.

11. Государственная служба: кадры, организация, управление: сб. науч. ст. / под общ. ред. А. И. Турчинова. – М.: Изд-во РАГС, 2003. – 277 с.

Многие статьи из сборника посвящены проблемам профессионального обучения кадров управления: механизмам профессионально-квалификационного развития кадрового потенциала; профессиональному потенциалу кадров государственной службы; социальным условиям и предпосылкам совершенствования профессионального обучения кадров управления.

12. Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / под общ. ред. В. П. Иванова. – М.: Известия, 2003. – 410 с.

В книге рассмотрены теоретические основы управления персоналом государственной службы, профессионального отбора, управления карьерой государственных служащих. В ней содержатся советы и практические рекомендации по использованию современных технологий управления персоналом.
К каждой главе даны приложения.
В конце издания – Указ Президента РФ от 12 августа 2002г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".
Издание предназначено для системы подготовки и переподготовки государственных служащих.

13. Государственная служба России: проблемы становления и развития: материалы методолог. семинара. – М.: Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания РФ; Изд-во РАГС, 2001. – 287 с.

Доклады и выступления участников семинара в разделе 4 освещают вопросы системы профессионального образования, профессионального развития и подготовки государственных служащих.

14. Государственное и муниципальное управление: докл. науч. - практич. конф. Ч. 1. – М.: ИПК госслужбы, 1998. – 215 с.

В данный сборник вошли доклады, касающиеся вопросов подготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, определение затрат на персонал в государственном управлении.

15. Государственное и муниципальное управление в России: история и современность: сб. тезисов итоговой науч. - практ. конф. СЗАГС., С.-Петербург. 27 февраля 2002. – СПб.: Изд-во СЗАГС, 2002. – 548 с.

Многие доклады освещают проблемы подготовки и переподготовки государственных служащих: вопросы планирования подготовки и переподготовки в Северо-Западном федеральном округе, зарубежный опыт, особенности индивидуально- психологических и профессиональных характеристик государственных служащих, правовое регулирование дополнительного профессионального образования, методологии преподавания общеобразовательных и гуманитарных дисциплин в системе подготовки и переподготовки государственных служащих и другие аспекты проблемы.

16. Государственность и государственная служба России: пути развития: материалы аспирантской конф. РАГС-СЗАГС. Вып. 3. / под общ. ред. В. К. Егорова, В. А. Шамахова. – СПб.: Изд-во СЗАГС, 2003. – 532 с.

Материалы 5-й секции анализируют актуальные вопросы государственной службы, системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих: служебную карьеру, профессиональные качества, специфику профессиональной деятельности.

17. Демин, А. А. Государственная служба: учеб. пособие / А. А. Демин - М.: Книгодел, 2007. - 128 с.

Изучение проблем государственной службы производится как на материалах законодательства Российской Федерации о государственной службе и о труде, так и в плане сравнительного правоведения на примерах из законодательства зарубежных стран. Рассматриваются понятие и историческое место государственной службы, статус государственного служащего, прохождение государственной службы, ответственность государственных служащих.
Пособие предназначено для преподавателей и слушателей системы повышения квалификации и переподготовки, практических работников государственного аппарата.

18. Деркач, А. А. Мониторинг личностно-профессионального развития в системе подготовки кадров государственной службы / А. А. Деркач // Ежегодник РАГС’99. – М., 2000. – С. 124-144.

В статье анализируются данные мониторинга слушателей РАГС, проведенного в 1999 г. Основная цель мониторинга - оптимизация учебного процесса подготовки государственных служащих.

19. Кадровая политика в сфере государственного и муниципального управления: материалы науч.-практ. конф. 14-15 марта 2002 г. – Н. Новгород: Изд-во ВВАГС, 2002. – 136 с.

В материалах конференции рассмотрены проблемы и система подготовки и переподготовки государственных служащих, взаимодействие обучающих организаций с органами государственной службы на примере регионов.

20. Кадровая политика в сфере государственного управления: регион. аспект: материалы науч. – практ. конф., Псков, 27 ноября 2002 г. – Псков, 2003. - 312 с.

Авторы докладов, представленных на конференции, освещают вопросы подготовки региональных государственных служащих; перехода к информационному обществу и проблемы подготовки управленческих кадров; реализации задач повышения профессионально-квалификационного уровня государственных служащих; особенности подготовки социальных работников с точки зрения их личностных и профессиональных качеств.

21. Кашина, М. А. Социология для государственных служащих: учеб. пособие / М. А. Кашина, Л. В. Вагина. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2006. - 392 с.

Авторы книги поставили пред собой сложную задачу – собрать под одной обложкой максимум того, что может оказаться полезным и необходимым государственному служащему из знаний, накопленных социологической наукой.
Материал, изложенный в учебном пособии, прошел многолетнюю апробацию на курсах повышения квалификации и факультетах переподготовки государственных служащих. Основной принцип книги – сопряжение теории и практики, доступность, открытость и гибкость, в ней много конкретных примеров, методических рекомендаций.

22. Китин, Е. А. Актуальные вопросы организации профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих / Е. А. Китин // Ежегодник СЗАГС, 2000. – СПб., 2000. – С. 39-46.

В статье освещаются вопросы переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, говорится о месте СЗАГС в системе профессиональной подготовки кадров государственной службы.

23. Кузнецов, И. Н. Корпоративная этика: учеб. пособие / И. Н. Кузнецов – М.: Изд-во деловой и учебной лит-ры, 2003. – 480 с.

Книга посвящена рассмотрению этических аспектов корпоративного общения, нравственным основам деятельности и этикету государственного служащего, этике служебной карьеры и проблемам, связанным с реальной, а не формальной действенностью, материалы, изложенные в ней должны помочь решению ключевых проблем этических норм корпоративного общения.
Издание будет полезно для слушателей факультета подготовки и переподготовки государственных служащих и работников органов исполнительной власти.

24. Лаврентьев, В. П. Кадровый потенциал организации и потенциал студента как проекция специалиста в сфере управления / В. П. Лаврентьев // Ежегодник СЗАГС 2000. – СПб., 2000. – С. 77-91.

В статье рассмотрены сущность, разновидности, структура кадрового потенциала организации; его роль в подготовке специалиста в сфере управления, потенциал студента как проекция кадрового потенциала.

25. Лукьянова, Н. Ф. Конфликтные ситуации в деятельности госслужащих и способы регулирования: учеб. - метод. пособие / Н. Ф. Лукьянова, М. В. Талан. – М.: ИПК госслужбы, 2002. – 92 с.

В учебно-методическом пособии рассматривается теория и практика регулирования конфликтов. Умение регулировать конфликты может быть полезно для формирования более эффективной системы межличностных отношений госслужащих, поэтому в процессе подготовки и переподготовки этой проблеме должно уделяться большое внимание.

26. Матирко, В. И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате: учеб. пособие / В. И. Матирко. – М.: Дело, 1996. – 228 с.

Раскрыты стратегические аспекты системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

27. Мельников, В. П. Государственная служба в России: отечеств. опыт организации и современность: учеб. пособие / В. П. Мельников, В. С. Нечипоренкова. – М.: Изд-во РАГС, 2003. – 506 с.

Глава 5 освещает подготовку служащих для институтов государственной власти и управления в монархической России. 13-я глава раскрывает практику подготовки и повышения квалификации государственной службы в советском государстве. Глава 17 ,18 рассматривают подготовку и переподготовку государственных служащих в современной России.

28. Миронов, В. В. Принципы принятия управленческих решений в системе федеральных органов исполнительной власти: учеб. – метод. пособие для гос. служащих / В. В. Миронов, А. Т. Зуб. - М.: Современные тетради, 2003. – 336 с.

В учебно-методическом пособии раскрываются основные подходы и принципы принятия решений в организациях государственного управления.
Рассматриваются типы и виды принимаемых решений, их источники, процесс рационального принятия решений; психологические факторы принятия решений. Анализируется процесс принятия решений в более широком контексте организационного окружения, факторы и методы принятия решений, управление риском при принятии решений, процесс контроля, определение целей организации и планирование, принятие решений в контексте организационной культуры и технологии.
Последняя, заключительная глава, содержит ряд конкретных ситуаций, которые могут использоваться как для групповых упражнений, так и для развития навыков принятия решений. Все главы снабжены вопросами для самопроверки и заданиями для закрепления усвоенного материала.

29. Митин, А. И. Акмеолого-педагогические особенности информатизации профессионального обучения управленческих кадров (автоматизир. рабочие места) / А. И. Митин; под общ. ред. Э. А. Манушина. – М.: Изд-во РАГС, 2003. – 207 с.

Рассматриваются теоретические, методологические и технологические особенности разработки и использование автоматизированных рабочих мест (АРМ) в профессиональном обучении управленческих кадров.

30. Некоторые итоги подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти в 1999-2001 годах: информ.-аналит. материалы. – М., 2002. – 46 с.

Материалы анализируют уровень образования федеральных государственных служащих, обучение государственных служащих по видам дополнительного образования, по видам программ и направлениям обучения, в виде стажировки за рубежом.

31. Нижегородцева, Н. А. Проблема мотивации в системе подготовки государственных служащих / Н. А. Ниженородцева // Ежегодник СЗАГС 2002. – СПб., 2003. – С. 54-63.

Статья освещает психологические, мотивационные и ценностные установки студентов и слушателей в выборе профессии государственного служащего, необходимости получения образования по данной специальности.

32. Ноздрачев, А. Ф. Государственная служба: учебник для подготовки гос. служащих / А. Ф. Ноздрачев – М.: Статут, 1999. – 592 с.

Раздел XII освещает профессиональную подготовку кадров для государственной службы: понятие, цели и условия профессиональной подготовки государственных служащих; профессиональную подготовку госслужащих, впервые принятых на государственную службу; повышение квалификации государственного служащего; государственный заказ, договор на подготовку, повышение квалификации и переподготовку государственных служащих; гарантии государственному служащему при повышении квалификации и переподготовке.

33. Общий и специальный менеджмент: учебник / общ. ред. А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухина. – М.: Изд-во РАГС, 2001. – 568 с.

Первые четыре раздела отражают основную проблематику менеджмента в целом с учетом специфики обучения государственных служащих. Здесь раскрываются основные понятия и технологии менеджмента, специфика менеджмента, его особенности в сфере государственной службы, стратегический менеджмент, управление персоналом, маркетинг.
Разделы V – VI являются по существу первым отечественным опытом рассмотрения в учебной литературе современных методов и технологий управления развитием регионов и муниципальных образований.
В конце разделов практикумы, учебные ситуации, приложения.
Издание предназначено для изучающих проблемы управления в системе подготовки и переподготовки кадров госслужащих.

34. Персонал: словарь понятий и определений. – М.: Экзамен, 1999 – 512 с.

Словарь – справочник включает в себя статьи и пояснения, охватывающие практически всю деятельность персонала.
С теоретических и практических позиций освещены сферы деятельности персонала в организациях всех форм собственности и направлений деятельности.
Издание предназначено научным и практическим работникам, слушателям системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

35. Перспективы, методы и формы подготовки кадров для структур государственных органов власти и местного самоуправления: сб. материалов межрегион. науч.- теорет. конф. 27-28 ноября 1997 г. – СПб.: СЗАГС, 1997. – 70 с.

Материалы сборника освещают различные вопросы подготовки и переподготовки государственных служащих: качество, специализация, дистанционное обучение, технологии инновационного образования и другие.

36. Подготовка кадров государственной службы: учеб. - метод. пособие / под общ. ред. Е. Яблоковой. - 2-е изд. - М.: Флинта, 2005.- 164 с.

В пособии освещаются общие основы повышения эффективности кадров госслужбы; психологические, педагогические и методические основы обучения и организации самостоятельной работы слушателей. Рассматриваются роль практических занятий, критерии измерения эффективности учебного процесса, а также профессионализма как ориентир подготовки государственных служащих.
Монография ориентирована на преподавателя учебного заведения, готовящего государственных служащих.
Учебный процесс сопровождается мониторингом личностно-профессионального роста и управленческого потенциала слушателей, который охватывает весь период обучения и включает входную, текущую и выходную диагностику.
Раскрывается использование современных информационных технологий при подготовке кадров государственной службы.

37. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих: сб. нормат. и метод. материалов. Вып. II. – М.: Дело, 1997. – 224 с.

В сборнике представлены основные руководящие документы – ФЗ РФ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы Министерства общего и профессионального труда и социального развития РФ – по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, а также методические рекомендации, нормативные акты по учету и отчетности в данной сфере.

38. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих: сб. нормат. и метод. материалов. Вып. III. – М.: ДЕЛО, 1998. – 232 с.

Вып. III сборника является продолжением вып. II. Представлены новые руководящие документы, внесены изменения и дополнения в официальные материалы, представленные во 2-м выпуске.

39. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для гос. службы: опыт и перспективы: материалы науч. - практ. конф. – СПб.: Изд-во СЗАГС, 1995. – 76 с.

Материалы конференции обобщают первоначальный опыт системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, сопоставляют его с зарубежным опытом, формулируют ключевые проблемы дальнейшего развития и совершенствования этой системы.

40. Пономаренко, Б. Т. Система профессионального обучения государственных служащих: лекция / Б. Т. Пономаренко. – М.: Изд-во РАГС, 2006. – 26 с.

Автор посвятил свою лекцию состоянию и тенденциям развития профессионального образования государственных служащих, характеристике системы профессионального обучения, проблемам и задачам развития системы профессионального образования государственных служащих.

41. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных служащих: опыт, проблемы и пути совершенствования: материалы учеб. - метод. семинара. – М.: Изд-во РАГС, 2002. – 303 с.

В сборнике рассматриваются опыт и пути решения задач, стоящих перед системой профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных служащих.
В качестве приложения представлены аннотации программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, осуществляемых в учебных заведениях системы РАГС.
Сборник предназначен для государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, заведующих кафедрами и руководителей учебными заведениями, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих.

42. Пугачев, В. П. Руководство персоналом организации: учебник / В. П. Пугачев. – М.: Аспект Пресс, 2005. – 279 с.

В учебнике предпринята попытка интеграции разнообразных знаний в области руководства персоналом и тем самым универсализации этой дисциплины, превращения ее в необходимый компонент образования руководителя и высокообразованного специалиста.
Цель учебника – формирование социальной компетентности сотрудника и руководителя, культуры его организационного поведения и делового общения.
Издание будет полезно для слушателей факультета подготовки и переподготовки государственных служащих и работников органов исполнительной власти.

43. Развитие профессиональной и психологической культуры государственных служащих: в 2 ч. / под общ. ред. А. А. Деркача; отв. ред. Е. Суслова. - М.: Изд-во РАГС, 2000.

Материалы, представленные в этом издании, помогают овладевать знаниями и навыками политической и управленческой культуры, необходимыми личности госслужащего, чтобы его деятельность в период модернизации общества и государства несла в себе конструктивные начала, повышают его квалификацию. Приобретение адекватной психологической подготовки помогает государственному служащему формировать команду единомышленников, а адекватная эстетическая подготовка обеспечивает развитие его эмоциональных навыков.
В условиях новой социально-экономической ситуации необходимо формировать тип личности госслужащего, подготовленного к самостоятельному ориентированию в постоянно возникающих ситуациях жизненной неопределенности.

44. Реан, А. А. Мотивация получения менеджмент-образования как фактор управленческой адаптации / А. А. Реан, А. Р. Кудашев. – Уфа: РИО БАГСУ, 1998. – 56 с.

Основная цель работы – комплексное исследование структуры мотивации руководителей, получающих высшее управленческое образование. Различные аспекты мотивации получения менеджмент-образования рассматриваются в связи с проблемой управленческой адаптации. Решение проблемы позволит создать необходимые условия для полного и всестороннего отражения мотивационных, когнитивных и поведенческих компонентов профессионализации руководителей, для оказания на этой базе консультативных и прогнозных услуг в области управленческой адаптации как самим руководителем, так и кадровым подразделением.

45. Реформирование государственной службы: проблемы кадровой политики и пути их решения: материалы межрегион. науч. - практ. конф. – Саратов: Изд-во ПАГС, 2002. – 232 с.

Авторы докладов рассматривают некоторые проблемы послевузовского профессионального образования государственных служащих (Конин Н.М.), различные аспекты в переподготовке государственных служащих федеральных и региональных органов исполнительной власти (Кадомцева Л.И.), способность к развитию как фактор успешности профессиональной деятельности государственных служащих (Митюрина Н.Ю.).

46. Сборник нормативно-правовых и методических документов в области дополнительного профессионального образования. - 4-е изд. – М.: Гос. акад. инноваций, 2002. - 519 с.

В сборнике, помимо общих нормативных документов в области дополнительного профессионального образования, представлены документы в области повышения квалификации и профессиональной переподготовке специалистов в т.ч. федеральных государственных служащих и военнослужащих.

47. Система государственного управления: учеб. пособие в 5-ти кн. Кн. 5. Информационные технологии. - М.: ГУУ, 2000. – 163 с.

Учебное пособие предназначено для повышения квалификации государственных служащих в области информационных технологий.
В разделе 1 собраны основные сведения об информационных технологиях и автоматизированных рабочих местах.
Раздел 2 рассматривает практические основы информационных технологий. В нем содержатся практические задания, приведены основные сведения и инструкции по их выполнению.

48. Система государственной власти и управления в России: история, традиции и современность: материалы ежегодного междунар. науч. форума / под общ. ред. В. А. Шамахова. - СПб.: Образование-Культура, 2003. – 684 с.

В рамках научного форума состоялась научно-методическая конференция "Современные образовательные технологии в подготовке государственных служащих". Авторы докладов освещали новые и новейшие методики обучения государственных служащих; дистанционное обучение; место и роль новых информационных технологий в образовательном процессе; политику обучения государственных служащих в США.
Докладчики, выступавшие на круглом столе "Административная реформа и кадровая политика", рассматривали организационно-педагогические вопросы совершенствования повышения квалификации государственных служащих; организацию психолого- педагогической работы в системе подготовки государственных служащих; специфику подготовки государственных служащих из числа коренных и малочисленных народов Севера; формы взаимодействия Карельского филиала СЗАГС с органами власти Республики Карелия в сфере переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

49. Служебная карьера / под общ. ред. Е. В. Охотского. – М.: Экономика, 1998. – 302 с.

В монографии рассматривается профессионально-должностное развитие персонала государственной службы, профессиональная адаптация и обучение государственных служащих. В работе представлена оценка существующей системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

50. Социально-экономическая политика и управление территориальным развитием: сб. науч. ст. / под общ. ред. В. М. Ходачека, М. Ю. Елсукова. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2006. – 338 с.

III раздел "Социально-экономическое развитие территорий и проблемы подготовки управленческих кадров" рассматривает следующие проблемы: Потребности управленцев и содержание учебного процесса (Елфимов Г.М.); Политика обучения государственных служащих в США (Ганц Н.В.); Методологические аспекты разработки и использования электронных учебно-методических комплексов для целей подготовки и переподготовки государственных служащих (Джалиашвили З.О., Кириллов А.В.); Оценка потребности в профессиональном обучении персонала региональной системы государственной гражданской службы Вологодской области (Приятелев В.В.); Информационное обеспечение подготовки государственных и муниципальных служащих (Чигарева И.В.); Методологические проблемы оценки результативности и эффективности деятельности государственных и гражданских служащих (Шебураков И.Б.); Об организации дистанционного обучения в США (на примере Университета Индианы) (Ходачек В.М. и др.); Содержание и методика преподавания государственным и муниципальным служащим вопросов деятельности международных организаций (Рыжков Е.Н.).

51. Социология власти N 5-6 1999. Выборы руководителей органов исполнительной власти в регионах. – М.: Изд-во РАГС, 1999. – 148 с.

Проблеме подготовки и переподготовки государственных служащих посвящен ряд статей в сборнике: Калачева Т.Г. Профессионализм государственных и муниципальных служащих как цель деятельности образовательных систем; Жовтун Д.Т. Современные методы проектирования системы обучения кадров государственной службы; Вахов С.С. Практика разработки программ дополнительного образования; Волгин Н.А. Экономическая подготовка государственных служащих; Мезенцева А.П. Роль международных семинаров и учебных стажировок в системе непрерывного обучения государственных служащих (На примере Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ).

52. Теория управления: учебник / под общ. ред. А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухина. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 558 с.

Учебник отличается от большинства отечественных и зарубежных изданий тем, что в нем впервые рассматриваются не только предприятие, но и государственная организация. Независимо от природы организации в ее управлении проявляются общие закономерности и действуют общие механизмы.
В учебнике анализируются теоретические основы управления социально-экономическими процессами, основные функции управления социально-экономическими процессами и технологии управления. Важнейшие вопросы теории и практики управления излагаются применительно к деятельности государственной службы. Речь идет не только о возможностях применения теории управления к проблемам государственной службы и муниципального управления, но и технологиях решения этих проблем. Среди них – технологии анализа, информационно-аналитического обеспечения управленческих решений, выработки стратегии, мотивации, контроля и коммуникаций.
Учебник наряду с фундаментальными положениями теории управления содержит ряд практических рекомендаций, которые могут найти свое применение в современном государственном и муниципальном управлении.
В конце каждой главы – выводы, контрольные вопросы и список литературы по теме. В конце книги – словарь основных терминов.

53. Ткаченко, Ю. А. Организационные и правовые основы обучения государственных служащих: учеб. пособие / Ю. А. Ткаченко – М., 2001. – 152 с. – (Ин-т труда Минтруда России).

В учебном пособии рассматриваются актуальные проблемы и особенности кадровой политики в системе государственной службы РФ. Анализируется кадровая ситуация в федеральных органах исполнительной власти. Исследовано современное состояние системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственной службы. Рассмотрены вопросы координации и контроля в системе подготовки государственных служащих. Раскрыты правовые основы госзаказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров государственной службы.
Освещаются формы и методические аспекты обучения государственных служащих.
В конце книги – официальные материалы по государственному заказу и по подготовке и повышению квалификации государственной службы.

54. Толерантность личности: характеристики, закономерности, механизмы формирования. – М.: Изд-во РАГС, 2003. - 197 с.

В издании рассматриваются проблемы толерантности и толерантного сознания: психологические характеристики, психологическая устойчивость, психологическая и аутопсихологическая компетентность, концепции и программы формирования установок толерантного сознания в процессах подготовки и переподготовки государственных служащих.
Цель настоящей монографии – исследование характеристик, закономерностей и механизмов формирования толерантности у государственных служащих.

55. Управление качеством профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих: информ., метод., аналит. материалы: в 3 вып. / под общ. ред. Ф. Д. Демидова, М. Ф. Королева. – М.: Изд-во РАГС, 2002.

Вып. 1. Основные положения и подходы. – М., 2002. – 53 с.
В выпуске представлены информационные и методические материалы по организации проектирования, обеспечения, оценки, управления качеством в системе подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.
Вып. 2. Система менеджмента качества. – М., 2002. – 54 с.
В данном выпуске представлены материалы по организации системы обеспечения, контроля, оценки, мониторинга и управления качеством в образовательных учреждениях подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.
Вып. 3. Технология контроля и оценки качества. – М., 2002. – 53 с.
В выпуске освещаются основные положения, структура, содержание и обеспечение реализации, применение стандартизированной контрольно-оценочной деятельности (СтаКОД) для контроля и оценки качества обучения государственных и муниципальных служащих.

56. Управление персоналом: учебник / под общ. ред. А. И. Турчинова. – М.: Изд-во РАГС, 2002. – 484 с.

В учебнике представлены теория, исторический опыт, правовые и нравственные основы, зарубежный опыт управления персоналом, кадровые технологии и обеспечение управления персоналом государственной службы.
Учебник рассчитан на слушателей различных форм подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

57. Управление персоналом в системе государственной службы / сост. В. И. Данилов. – СПб., 1997. – 143 с. – (СЗАГС).

Одна из основных задач государственного управления – формирование кадрового потенциала государственных органов, обучение и повышение квалификации, переподготовка государственных служащих. Этой цели служит данное пособие, освещающее основные темы курсов "Управление персоналом" и "Кадровая политика": мотивация персонала, лидерство и руководство, основы организационной конфликтологии, современные тенденции и методы управления персоналом государственной службы.

58. Управление персоналом в системе государственной службы: учеб. пособие / Е. А. Аксенова [и др.]. – М.: ИПК госслужбы, 1997. – 222 с.

Книга подготовлена группой сотрудников Института повышения квалификации государственных служащих РАГСа. В ней рассматриваются динамика социального статуса государственных служащих, аттестация и оценка персонала, конкурсный набор, формирование кадрового резерва, совершенствование делового общения государственных служащих.
В приложении – программа курса профессиональной переподготовки по специальности "Управление персоналом".

59. Управление персоналом государственной службы: терминолог. словарь / под общ. ред. В. М. Анисимова. – М.: Изд-во РАГС, 1999. – 142 с.

Словарь содержит термины, позволяющие с официальных и творческих позиций подходить к поиску путей развития персонала государственной службы РФ. Приоритетное место уделено управленческой, экономической, юридической терминологии и областям знаний, связанных с вопросами отбора, оптимальной расстановки, распределения, профессионального использования, контроля и служебной мотивации персонала федеральной государственной службы.
Пособие рассчитано на руководителей и работников кадровых служб государственных учреждений различного уровня, а также преподавателей и слушателей курсов подготовки и переподготовки персонала государственной службы.

60. Управление персоналом государственной службы: учеб. - метод. пособие / под общ. ред. Е. В. Охотского. – М.: Изд-во РАГС, 1997. – 536 с.

Издание предназначено для подготовки государственных служащих к профессиональной деятельности в системе органов государственной власти. Освещаются теоретические проблемы государственной службы. Содержатся советы и практические рекомендации по формированию конкретных навыков, умений, освоению современных технологий кадрового менеджмента лицам, имеющим соответствующую теоретическую подготовку.
В приложении: Концепция государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих; методические рекомендации по планированию карьеры; методика аттестации федеральных государственных служащих.

61. Харченко, А. А. Психолого-педагогические основы профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих. Ч. 2. Система воспитания: учеб. пособие / А. А. Харченко. – Орел: Изд-во ОРАГС, 2001. – 115 с.

В учебном пособии на концептуальной основе региональной системы воспитания государственных и муниципальных служащих в процессе их профессиональной подготовки и переподготовки комплексно рассматриваются проблемы обучения и воспитания студентов и слушателей.

62. Хохлов, А. А. Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации в органах власти: курс лекций / А. А. Хохлов. – Орел: Изд-во ОРАГС, 2001. – 286 с.

Курс лекций предусматривает усвоение теоретических подходов, методологии и методики изучения кадровой политики и механизмов ее реализации, овладение навыками анализа кадровой ситуации, методикой оценки профессиональных и нравственных качеств, основами системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

63. Черепанов, В. В. Основы государственной службы и кадровой политики: учеб. пособие / В. В. Черепанов, В. П. Иванов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007. - 575 с.

В учебном пособии раскрываются основы теории и организации государственной службы Российской Федерации: система государственной службы Российской Федерации и ее место в системе государственной власти и управления; сущность, структура и особенности федеральной государственной гражданской службы; управление государственной службой и основные черты зарубежного опыта управления государственной службой; социальный и правовой статус государственного служащего России.
Во II разделе рассматриваются основы теории кадровой политики: кадровый потенциал государственной гражданской службы; принципы и механизмы реализации государственной кадровой политики; кадровая политика и кадровая работа в системе государственной службы (кадровый резерв); профессиональное развитие кадров государственной службы – правовая база, организация и принципы профессионального развития, государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих.

64. Чернышев, В. Н. Подготовка персонала: словарь / В. Н. Чернышев, А. П. Двинин – СПб.: Энергоатомиздат, 2000. – 144 с. – (Человек и персонал в управлении).

В книге описываются основные понятия, отражающие знания многих наук.
Использование словаря обеспечивает правильное понимание и адекватное решение практических вопросов подготовки персонала.
Книга адресуется не только практическим работникам, но и преподавателям и слушателям учебных заведений повышения квалификации.

65. Шамахов, В. А. Реформа государственной службы и задачи подготовки кадров государственных и муниципальных служащих / В. А. Шамахов, В. В. Чубинский // Ежегодник СЗАГС 2002. – СПб., 2003. – С. 4-16

Северо-Западная академия государственной службы, являющаяся самой крупной региональной академией в системе Российской академии государственной службы, формирует единое образовательное пространство подготовки государственных служащих в Северо-Западном федеральном округе, осуществляет образовательный процесс в ряде сопредельных регионов.
Практика, накопленная в СЗАГС, убеждает в действенности и продуктивности новых образовательных технологий, несомненном их удобстве для подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

66. Экономика труда: учеб. - метод. пособие для гос. служащих / Ин-т труда Мин труда России (НИИ труда). – М.: ЗАО "Финстатинформ", 2001. – 490 с.

В пособии изложены теоретические и практические основы экономики труда, проанализированы процессы реформирования социально-трудовых отношений в России, освещен международный опыт проведения активной социальной политики. В главе 2.3. освещаются трудовые отношения в сфере государственной службы: особенности труда государственных служащих, регламентация трудовой деятельности государственных служащих, формирование кадрового потенциала государственной службы.
Издание будет полезно для слушателей факультета подготовки и переподготовки государственных служащих и работников органов исполнительной власти.

67. Экономика труда: социально-трудовые отношения: учебник / под ред. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова. – М.: Экзамен, 2002. – 736 с.

Одна из особенностей учебника, подготовленного РАГС – тесная взаимосвязь и взаимозависимость эффективной экономики труда и управления персоналом в бюджетной сфере, реальном секторе экономики и государственной службе. Освещаются: зарубежный опыт эффективных механизмов подготовки государственных служащих (Япония, Германия), организация оплаты труда государственных служащих, управление персоналом, кадровая политика и другие проблемы экономики труда государственных служащих.
Издание может быть использовано для подготовки и переподготовки государственных служащих.

68. Энциклопедический словарь работника кадровой службы / под общ. ред. В. М. Анисимова. – М.: ИНФРА-М, 1999. – VIII, 328 c.

Энциклопедический словарь включает около 2000 понятий, раскрывающих основное содержание кадровой работы и системы управления персоналом в нашей стране и за рубежом.
Словарь рассчитан на работников государственных и муниципальных учреждений, преподавателей, студентов, слушателей курсов подготовки и переподготовки, повышения квалификации.

69. Эффективное деловое общение и стиль профессиональной деятельности: учеб. - метод. пособие для гос. служащих / Н. Ф. Лукьянова [и др.]. – М.: ИПК госслужбы, 2001. – 91 с.

В пособии освещаются вопросы эффективного делового общения; понятие, классификация и этапы развития конфликтной ситуации, способы управления конфликтом. Рассматриваются стили руководства, стиль профессиональной деятельности государственных служащих.

70. Эффективность государственного управления / общ. ред. С. А. Батчикова, С. Ю. Глазьева. – М., 1998. – 848 с.

Монография демонстрирует широкий спектр методов и инструментов повышения эффективности государственного управления, основываясь на опыте государственного управления в Соединенных Штатах.
Данная книга многоаспектно и глубоко раскрывает технологии, формы и методы государственного управления, высвечивает пути его совершенствования и повышения его эффективности.

71. Яновский, В. В. Государственное управление и государственная служба: введ. в специальность: учеб. пособие / В. В. Яновский. – СПб.: Изд-во СЗАГС; Образование-культура, 2003. – 100 с.

В пособии рассмотрены начала и понятия государственного управления и государственной службы, а также новые подходы к проблеме обновления государственного управления. Книга будет полезна студентам и слушателям факультета переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Журнальные статьи

1. Авраменко, Н. Проблемы повышения качества образования управленческих кадров / Н. Авраменко, Е. Никифорова, А. Пичугин // Муниципальная власть. - 2006. - N. 6. - С. 61-65
2. Алиева, С. Инновационные технологии в подготовке государственных служащих / С. Алиева // Государственная служба. - 2005. - N. 4. - С. 119-123
3. Алиева, С. В. Моделирование социокультурной подготовки управленческих кадров / С. В. Алиева // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - N. 4. - С. 78-85
4. Бажин, И. Система образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих / И. Бажин // Государственная служба. - 2005. - N. 4. - С. 107-118
5. Беликов, В. Программно-методический компонент повышения профессиональной квалификации государственных служащих / В. Беликов, И. Кучер // Государственная служба. - 2003. - N. 2. - С. 125- 132
6. Богатырева, Г. А. Применение инновационных форм обучения государственных и муниципальных служащих при получении дополнительного профессионального образования / Г. А. Богатырева, И. В. Ракевич, А. А. Рыбалкин // Вестник Поволжской Академии государственной службы. - 2006. - N. 10. - С. 118-124
7. Богатырева, Т. Г. Подготовка государственных служащих для культурной сферы / Т. Г. Богатырева // Управленческое консультирование. - 2005. - N. 1. - С. 74-82
8. Бондарь, А. Ю. Профессионализм, профессиональное образование и карьера государственных служащих / А. Ю. Бондарь // Чиновникъ. - 2001. - N. 6. - С. 50-52
9. Быстрых, Л. Ф. Информационные технологии дистанционного обучения в системе профессиональной переподготовки и повышения квалификации / Л. Ф. Быстрых // Чиновникъ. - 2006. - N. 3. - С. 38-43
10. Волгин, Н. А. Проблема кадровой политики и совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров / Н. А. Волгин // Вестник Поволжской Академии государственной службы. - 2002. - N. 4. - С. 37-43
11. Горшков, А. С. Модернизация подготовки государственных и муниципальных служащих: ориентация на управление по результатам / А. С. Горшков // Управленческое консультирование. - 2006. - N. 3. - С. 5-9
12. Горшков, А. С. Совершенствование системы профессионального обучения государственных служащих в условиях административной реформы / А. С. Горшков // Государственная служба. Вестник - 2006. – Б. н. - С. 28-36
13. Данилов, В. Актуальные проблемы экономического образования государственных служащих / В. Данилов, Е. Китин // Региональная экономика России. - 2001. - N. 1. - С. 132-135
14. Данилов, В. Реформирование государственной службы и подготовка кадров в РФ / В. Данилов // Региональная экономика России. - 2003. - N. 1-2. - С. 152-156
15. Деркач, А. Модель специалиста и ее практическое использование / А. Деркач // Государственная служба. - 2000. - N. 4. - С. 119-125
16. Егоров, В. К. Проблемы подготовки кадров для государственной службы / В. К. Егоров // Проблемы теории и практики управления. - 2002. - N. 3. - С. 34-39
17. Ежевский, Д. О. Интеграция Россйской Федерации в международную систему подготовки кадров правоохранительных органов / Д. О. Ежевский // Право и политика. - 2006. - N. 3. - С. 105-110
18. Елфимов, Г. М. Подготовка управленцев и проблемы учебного процесса / Г. М. Елфимов // Управленческое консультирование. - 2006. - N. 4. - С. 108-115
19. Иванов, В. К конкурентноспособной государственной службе / В. Иванов // Государственная служба. - 2005. - N. 5. - С. 5-11
( Работа по обучению кадров для государственной службы, ее научно-методическое обеспечение)
20. Исследование по разработке концепции обучения выборных лиц и служащих сельских органов власти Кыргызской Республики // Муниципальная служба. - 2006. - N. 2. - С. 42-49
21. Кириллов, А. Л. Формирование кадрового состава государственной и муниципальной службы в свете современной административной реформы / А. Л. Кириллов, Н. В. Бишкеева // Управленческое консультирование. - 2005. - N. 4. - С. 32-41
22. Козлов, С. С. Особенности профессионально-психологической подготовки сотрудников внутренних дел / С. С. Козлов, Л. В. Синицына // Власть и управление на Востоке России. - 2004. - N. 1. - С. 130-133
23. Куприянов, Ю. С. Механизмы формирования системы повышения квалификации кадров управленцев в Республике Саха (Якутия) / Ю. С. Куприянов // Власть и управление на Востоке России. - 2006. - N. 1. - С. 24-28
24. Лазарев, М. В. Проверка политической лояльности кадров на государственные должности / М. В. Лазарев // Чиновникъ.- 2003.- № 2. – С.34-41.
25. Мятликова, И. Управление сферой обучения государственных служащих: социолог. аспект (на материалах Сахалинской области) / И. Мятликова // Государственная служба. - 2006. - N. 6. - С. 78-81
26. Научно-методическое обеспечение процесса профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов органов государственной власти субъектов РФ и муниципальных образований по специальности "Государственное и муниципальное управление" и "Муниципальное право" // Муниципальная власть. - 2007. - N. 2. - С. 49-54
27. Оценка потребностей в обучении персонала местных органов власти Кыргызской Республики // Муниципальная служба. - 2006. - N. 2. - С. 29-41
28. Ракевич, И. В. Повышение квалификации государственных гражданских служащих: мотивация и приоритеты / И. В. Ракевич, В. Л. Чепляев // Вестник Поволжской Академии государственной службы. - 2006. - N. 11. - С. 148-154
29. Седова, С. Ю. Особенности профессиональной подготовки современного управленца / С. Ю. Седова // Вестник Поволжской Академии государственной службы. - 2005. - N. 9. - С. 105-110
30. Тарасов, Ю. С. Оптимизация переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих / Ю. С. Тарасов // Власть и управление на Востоке России. - 2004. - N. 3. - С. 23-29 (Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия)
31. Уварова, Н. Что лучше: учить или переучивать? / Н. Уварова // Государственная служба. - 2000. - N. 2. - С. 104-110
32. Усольцева, О. А. Профессиональное обучение как фактор повышения эффективности служебной деятельности / О. А. Усольцева // Власть и управление на Востоке России. - 2006. - N. 4. - С. 16-29(Статья написана на основе опроса государственных служащих Магаданской области)
33. Филиппов, В. П. Проблемы подготовки кадров в области внешнеэкономических связей / В. П. Филиппов // Власть и управление на Востоке России. - 2004. - N. 2. - С. 40-42
34. Филиппович, А. Ситуационные центры в образовании / А. Филиппович // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - N. 1. - С. 109-116(Вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в организациях и государственных структурах)
35. Чадаев, Е. Н. Проблемы профессиональной подготовки персонала государственной и муниципальной службы в субъектах РФ ДФО / Е. Н. Чадаев, В. П. Михайлов // Власть и управление на Востоке России. - 2006. - N. 1. - С. 18-23
36. Шаповалов, В. Ф. Чем и как собираются управлять наши управленцы?: (наука управления и подготовка кадров государственных служащих) / В. Ф. Шаповалов // Общественные науки и современность. - 2005. - N. 5. - С. 88-95
37. Шитарев, В. И. Северо-Западная академия государственной службы: устремленность в будущее / В. И. Шитарев // Управленческое консультирование. - 2006. - № 4. - С.21-37
38. Шуваева, В. В. Непрерывное образование государственных (муниципальных) служащих / В. В. Шуваева // Управление персоналом. - 2005. - N. 8. - С. 32-36

V. 2. Аттестация государственных служащих

1. Анисимов, В. М. Кадровая служба и управление персоналом организации: практ. пособие кадровика / В. М. Анисимов. – М.: Экономика, 2003. – 704 с.

5-я глава пособия рассматривает методику подготовки и проведения аттестации – цели и задачи оценки и аттестации работников, кадров государственной службы; правовые основы, состав и компетенция аттестационной комиссии; порядок подготовки и проведения аттестации; критерии и методика оценки государственных служащих.
В приложении – образцы документов для подготовки и проведения аттестации государственных служащих.

2. Игнатов, В. Г. Государственная служба субъектов Российской Федерации: опыт сравнит.-правового анализа: науч.-практ. и учеб. пособие / В. Г. Игнатов. - Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2000. – 320 с.

В книге рассмотрены, наряду с общими положениями и основами организации государственной службы субъектов Российской Федерации, на примере законодательства регионов порядок проведения аттестации (Республика Адыгея); порядок проведения государственного квалификационного экзамена, указы о присвоении и сохранении квалификационных разрядов, о квалификационных требованиях по государственным должностям (Республика Ингушетия, Краснодарский край).

3. Кашина, М. А. Социология для государственных служащих: учеб. пособие / М. А. Кашина, Л. В. Вагина. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2006. - 392 с.

Отдельная глава (гл. 9) рассматривает аттестацию и оценку государственных служащих как социальную технологию, их роль в профессионализации государственной службы.
В приложениях к главе: лист оценки номинальной квалификации, лист самооценки деятельности аттестуемого, методика "Групповой оценки личности" и другие документы, помогающие проведению аттестации.

4. Колесников, В. А. Аттестация государственных служащих: технология, результативность, проблемы совершенствования / В. А. Колесников // Эффективные технологии в системе государственного и муниципального управления: сб. докл. и ст. – Майкоп ; Ростов-н / Дону, 1999. - С. 346-366.

Автор рассматривает процедуру проведения аттестации как персонал-технологию, выделяя четыре важных компонента аттестации – извещение об аттестации, аттестационная процедура, письменная характеристика и решение аттестационной комиссии.

5. Полетаев, Ю. Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда / Ю. Н. Полетаев. – М.: Издат.дом "Городец", 2005. – 192 с.

4-я глава научно-практического комментария Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ", Трудового кодекса РФ, нормативных правовых актов рассматривает понятие и значение аттестации, критерии оценки профессиональных и личных качеств гражданского служащего, подготовку и проведение аттестации, принятие и исполнение решений по результатам аттестации, проведение квалификационного экзамена.

6. Шебураков, И. Б. Деловая оценка гражданских служащих и лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы Вологодской области: метод. пособие / И. Б. Шебураков.- Вологда: ИЦ ВИРО, 2006.- 192 с.

В пособии подробно представлены технологии проведения конкурсного отбора на вакантные должности государственной гражданской службы, проведения квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих, и их аттестации. Основное внимание, при этом, уделяется правилам использования методов оценки гражданских служащих (технологиям оценки). Процессуальные вопросы отражены также в схемах, которые описывают порядок проведения конкурса, квалификационного экзамена или аттестации. Представленные материалы полностью соответствуют действующему законодательству. Представленная методология и методика деловой оценки была успешно реализована в форме пилотного проекта в одном из органов государственной власти – департаменте сельского хозяйства Вологодской области.

Журнальные статьи

1. Аттестация государственных служащих: гильотина или стимул?: круглый стол // Чиновникъ. - 2001. - N. 2. - С. 34-45
2. Горб, В. Методология разработки должностных регламентов государственных гражданских служащих / В. Горб // Государственная служба. - 2007. - N. 4. - С. 43-53
3. Древаль, И. В. Аттестация государственных служащих как инструмент оценки и развития кадрового потенциала государственного органа / И. В. Древаль, М. А. Кашина // Государственная служба. Вестник. – 2007.- № 1.- С. 53-71
4. Еремян, В. В. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы как двух видов публичной службы и профессиональной деятельности (к постановке проблемы) / В. В. Еремян // Право и политика. - 2006. - N. 5. - С. 62-71 (На примере Москвы)
5. Кириллов, А. Л. Методика аттестации резерва служащих государственного и муниципального управления / А. Л. Кириллов, А. В. Иванов // Управленческое консультирование. - 2005. - N. 1. - С. 83-88
6. Кондратьева, И. А. Особенности проведения аттестации кадров в администрации г. Хабаровска (2001-2005 гг.) / И. А. Кондратьева // Власть и управление на Востоке России. - 2006. - N. 2. - С. 61-65
7. Королев, М. Оценка качества служебной деятельности государственного служащего / М. Королев // Государственная служба. - 2003. - N. 5. - С. 91-95
8. Кузнецова, Т. В. Унификация кадровой документации государственных гражданских служащих / Т. В. Кузнецова // Делопроизводство. - 2005. - N. 3. - С. 3-16
9. Куракин, А. В. Процедуры, обусловленные прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации /А. В. Куракин, А. А. Савостин // Право и политика. - 2004. - N. 8. - С. 27-37
10. Марченко, И. П. Квалификационный экзамен в кадровой работе государственных органов: рекомендации по применению / И. П. Марченко // Управление персоналом. - 2005. - N. 3. - С. 42-44
11. Усольцева, О. А. Опыт организации и проведения аттестации государственных служащих: (на примере управления ЗАГС администрации Амурской области) / О. А.Усольцева, Т. А. Степанова // Власть и управление на Востоке России. - 2005. - N. 1. - С. 12-20

V. 3. Оплата труда государственных служащих

1. Вагина, Л. В. Оплата труда: государственная гражданская служба / Л. В. Вагина.- М.: Изд-во РАГС, 2007.- 212 с.

Рассматривается оплата труда федеральных государственных гражданских служащих и государственных служащих субъектов Российской Федерации.
На основе особенностей профессиональной служебной деятельности раскрывается сущность оплаты труда в государственных органах. Выявляются факторы, определяющие многокомпонентную модель денежного содержания гражданских служащих. Анализируется состояние динамики денежных выплат в процессе реформирования системы государственной службы, предлагаются подходы к спектральному сравнению величин оплаты труда государственных служащих субъектов Российской Федерации, рассматриваются возможные пути оптимизации действующей модели денежного содержания.

2. Вагина, Л. В. Реформирование государственной службы Российской Федерации: схемы и коммент.: учеб. пособие / Л. В. Вагина, И. Н. Панин. – М.: Юркнига, 2006.- 240 с.

Раздел 5 учебного пособия анализирует оплату служебной деятельности государственного служащего, государственные социальные гарантии на государственной службе. В разделе рассматриваются: схема и организация денежного содержания, оплата труда государственных гражданских служащих; регламентация положений об оплате труда государственных служащих; Указ Президента РФ о денежном содержании федеральных государственных служащих; государственные гарантии на гражданской службе. Многие данные представлены в виде схем и таблиц.

3. Волгин, Н. А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба (Анализ, проблемы, решения) / Н. А. Волгин. – М.: Экзамен, 2004. – 224 с.

В книге критически проанализированы действующие схемы организации оплаты труда различных категорий работников, государственных служащих, руководителей высшего эшелона власти. Основываясь на своих разработках и зарубежном опыте, автором предложены реальные варианты решения возникающих проблем.

4. Волгин, Н. А. Оплата труда: современные проблемы теории и практики: лекция / Н. А. Волгин.- М.: Изд-во РАГС, 2006. – 52 с.

В лекции рассматриваются вопросы, связанные с содержанием, основными функциями, реформированием и регулированием оплаты труда.

5. Гендлер, Г. Х. Оплата труда в учреждениях бюджетной сферы / Г. Х. Гендлер, Н. И. Ведерникова. – СПб.: Питер, 2003. – 416 с.

Заключительная глава книги освещает особенности оплаты труда работников органов государственного управления и уровень заработной платы, правовое положение и денежное содержание государственных служащих, денежное довольствие военно-служащих.

6. Жуков, А. Л. Регулирование и организация оплаты труда: учеб. пособие / А. Л. Жуков. – М.: МИК, 2003. – 336 с.

Одна из глав учебного пособия посвящена организации оплаты труда работников отраслей бюджетной сферы и государственных служащих: специфика труда и его оплаты в отраслях бюджетной сферы и аппарате государственного управления, организация оплаты труда работников отраслей бюджетной сферы; денежное содержание государственных служащих.
Представлена законодательная и информативная база, изложены теория вопроса, практика регулирования заработной платы.
В конце каждой главы приведены термины и понятия, а также перечень контрольных вопросов.

7. Нестеров, В. И. Регулирование труда и денежное содержание государственных гражданских служащих / В. И. Нестеров. – М.: Дело и Сервис, 2006. – 336 с.

В книге рассмотрены вопросы регулирования государственной гражданской службы Российской Федерации. Основное внимание в книге уделено принятым в настоящее время и прогнозируемым в ближайшей перспективе системам оплаты труда гражданских служащих, особенностям ведомственного регулирования денежного содержания указанных лиц.
Особую ценность представляет справочный материал к изданию: схемы должностных окладов, размеры ежеквартального и ежемесячного денежного вознаграждения и поощрения федеральных государственных служащих, лиц, замещающих государственные должности РФ. Все данные даются по годам, начиная с 1997-98 гг.

8. Полетаев, Ю. Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда / Ю. Н. Полетаев. – М.: Издат. дом "Городец", 2005. – 192 с.

6-я глава научно-практического комментария нормативных правовых актов о правовом положение государственных гражданских служащих в сфере труда исследует оплату труда государственных гражданских служащих. Даются общие положения об оплате труда и особенности оплаты труда гражданских служащих.

9. Реформа государственной гражданской службы в Российской Федерации. - М.: ЛЕНАНД, 2006. – 408 с.

В сборнике представлены результаты проекта ТАСИС "Реформа государственной гражданской службы. Административная реформа II". В 1-й части рассмотрена система оплаты труда: формирование надлежащей системы оплаты труда и передовой опыт стран ЕС. Во 2-й части анализируются индивидуальная результативность деятельности и оплата по результатам: материальное стимулирование государственных гражданских служащих, опыт и практику стран ЕС в области управления индивидуальной эффективностью, результативной деятельности и оплаты труда по результатам.
В приложении – глоссарий терминов.

10. Экономика труда: социально-трудовые отношения: учебник / под ред. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова. – М.: Экзамен, 2002. – 736 с.

Одна из глав учебника анализирует организацию оплаты труда работников отраслей бюджетной сферы и государственных служащих, особенности организации оплаты труда государственных служащих. В тексте приводится большое количество таблиц должностных окладов.

Журнальные статьи

1. Бахрах, Д. Н. Поощрение в деятельности публичной администрации / Д. Н. Бахрах// Журнал российского права. - 2006. - N. 7. - С. 67-77
2. Вагина, Л. К проблеме улучшения денежного содержания госслужащих федерального и регионального уровней / Л. Вагина, М. Неупокоев // Российский экономический журнал. - 2001. - N. 7. - С. 91-93
3. Вагина, Л. Как оплачивается труд российского чиновника? Теория и история вопроса / Л. Вагина // Свободная мысль.- 2007.- № 4.- С. 140-149
4. Вагина, Л. О порядке формирования должностных окладов государственных гражданских служащих / Л. Вагина // Государственная служба. Вестник. – 2006. – Б. н. - С. 37-45
5. Вагина, Л. Оплата труда государственных гражданских служащих / Вагина Л. // Управленческое консультирование. - 2006. - N. 3. - С. 19-30
6. Волгин, Н. Оплата труда государственных гражданских служащих / Н. Волгин, Л. Вагина // Государственная служба. - 2007. - N. 1. - С. 53-63
7. Волгин, Н. Реформирование оплаты труда российских чиновников в условиях государственной модернизации / Н. Волгин // Чиновникъ.- 2001.- № 5. – С. 64-67
8. Гардаш, С. Оплата труда членов конгресса США / С. Гардаш // США - Канада: Экономика, Политика, Культура. - 2004. - N. 6. - С. 116-126
9. Государственная служба или бюрократия? // Человек и труд.- 2003.- № 1. –С. 28-32(Данные о численности, зарплате и доле государственных расходов на государственную службу)
10. Гришина, Е. Е. Оплата труда и нематериальные вознаграждения в структуре мотивов гражданских служащих / Е. Е. Гришина, И. В. Донова // Уровень жизни населения регионов России. - 2006. - N. 5-6. - С. 114-122(Сравнительные данные о порядке распространения льгот и расчетов заработной платы государственных служащих и работников частных предприятий)
11. Мельников, А. Как повысить трудовую мотивацию муниципальных служащих / А. Мельников // Человек и труд. - 2007. - N. 2. - С. 34-35
12. Мосина, Л. Необходимо упорядочить денежное содержание государственных служащих / Л. Мосина // Человек и труд. - 2001. - N. 8. - С. 86-88
13. Смирнова, Н. А. Методические рекомендации оптимизации системы должностных окладов государственных служащих / Н. А. Смирнова, О. В. Гунина // Уровень жизни населения регионов России. - 2004. - N. 9. - С. 36-40 (Ямало-Ненецкого автономного округа)
14. Чичелев, М. Е. Квалификация, ответственность и уровень оплаты труда госслужащих / М. Е. Чичелев // Финансы. - 2003. - N. 7. - С. 54-56

V. 4. Социальная защита государственных служащих

1. Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность: III Междунар. науч. форум / под общ. ред. А. С. Горшкова, В. А. Волкова. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005. - 400 с.

Доклад И. А. Зубкова "Государственная служба и методы социальной защиты государственных служащих" освещает не только отечественный, но и зарубежный опыт социальной защиты государственных служащих: оплата труда, служебное время, социальная поддержка, трудовые споры.

2. Государственная гражданская служба: учебник / под ред. В. Г. Игнатова. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.; Ростов н/Д: Изд. Центр "МарТ", 2005. - 512 с.

Тема 16 учебника раскрывает социальную защищенность государственного служащего: правовые и организационные принципы, механизм их реализации; пути и меры повышения уровня социальной защищенности.

3. Нестеров, В. И. Регулирование труда и денежное содержание государственных гражданских служащих / В. И. Нестеров. – М.: Дело и Сервис, 2006. – 336 с.

В книге освещается правовое регулирование государственной гражданской службы Российской Федерации, государственная защита гражданских служащих. Отдельная глава издания посвящена государственным гарантиям на гражданской службе. В приложениях: схемы должностных окладов, размеры поощрения, продолжительность дополнительных отпусков.

Журнальные статьи

1. Бондарь, С. В. Обязательное государственное страхование отдельных категорий государственных служащих / С. В. Бондарь // Чиновникъ. - 2003. - N. 4. - С. 44-47
2. Вульф, Л. Хорошо ли быть чиновником / Л. Вульф // Социальная защита. Профессиональные и льготные пенсии. - 2004. - N. 8, 10.
3. Гарипов, Р. С. Пенсионное обеспечение федеральных гражданских государственных служащих / Р. С. Гарипов, Е. А. Истомина // Чиновникъ. - 2003. - N. 6. - С. 68-69
4. Гришина, Е. Е. Оплата труда и нематериальные вознаграждения в структуре мотивов гражданских служащих / Е. Е.Гришина, И. В. Донова // Уровень жизни населения регионов России. - 2006. - N. 5-6. - С. 114-122 (Сравнительные данные о порядке распространения льгот и расчетов заработной платы государственных служащих и работников частных предприятий)
5. Иванов, А. В. Социальные механизмы формирования государственной службы в контексте государственного устройства современной России / А. В. Иванов // Власть. - 2005. - N. 2. - С. 44-48 (Модель социальных механизмов формирования государственной службы РФ)
6. Иванюк, И. И. Военные пенсионеры ущемлены в правах / И. И. Иванюк // Российская юстиция. - 2006. - N. 3. - С. 50-53
7. Истомина, Е. А. Реформирование пенсионного обеспечения государственных служащих Французской Республики: опыт правового регулирования / Е. А. Истомина // Чиновникъ. - 2006. - N. 2. - С. 64-69
8. Корякин, В. М. Льготы в военном праве / В. М. Корякин // Государство и право. - 2006. - N. 12. - С. 88-97
9. Певень, Л. В. Состояние и перспективы решения социальных проблем военнослужащих /Л. В. Певень, А. И. Шишканов // СОЦИС (Социологические исследования). - 2002. - N. 5. - С. 88-95
10. Певень, Л. В. Социальная защита военнослужащих - у критической черты / Л. В. Певень, А. Шишканов // Правозащитник. - 2002. - N. 4. - С. 64-75
11. Пчелинцева, Л. "Квартирные" деньги для чиновников и военных: истор. опыт и современные проблемы / Л. Пчелинцева // Государственная служба. - 2003. - N. 5. - С. 59-67
12. Романов, Е. Проблемы правового регулирования отдельных вопросов социального обеспечения на Самойлова федеральной государственной гражданской службе / Е. Романов // Государственная служба. - 2006. - N. 1. - С. 32-41
13. Романов, Е. Социальное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих / Е. Романов // Государственная служба. - 2006. - N. 4. - С. 11-20
14. Сапилов, Е. В. Пенсионное обеспечение дореволюционной России / Е. В. Сапилов // ЭКО. - 2004. - N. 10. - С. 181-190(Пенсии бывшим государственным служащим и их семьям)
15. Солдатова, Н. Выслуга для государственных чиновников / Н. Солдатова // Социальная защита. Пенсионное обеспечение. - 2005. - N. 12. - С. 25-28
16. Солдатова, Н. Назначение и выплата пенсии госслужащим / Н. Солдатова // Социальная защита. Пенсионное обеспечение. - 2006. - N. 5. - С. 17-20
17. Старцун, В. Офицерская пенсия: милостыня или долг государства / В. Старцун // Правозащитник. - 2001. - N. 1. - С. 93-97
18. Суркова,И. Ю. Модели социальной работы в армии / И. Ю. Суркова // Отечественный журнал социальной работы. - 2006. - N. 2. - С. 23-30
19. Тараканов, А. Гарантии для государственных служащих: понятие и соотношение с другими категориями / А. Тараканов // Государственная служба. - 2003. - N. 1. - С. 127-131
20. Фомина, С. В. Государственные нарантии как элемент правового статуса государственных служащих / С. В. Фомина // Журнал российского права. - 2007. - N. 4. - С. 52-60
21. Фомина, С. Обеспечение федеральных государственных служащих / С. Фомина // Социальная защита. Профессиональные и льготные пенсии. - 2002. - N. 10,11
22. Храпылина, Л. Какие социальные гарантии нужны госслужащим? / Л. Храпылина, А. Мальковская // Государственная служба. - 2004. - N. 6. - С. 24-29
23. Шайхатдинов, В. Ш. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением / В. Ш. Шайхатдинов // Чиновникъ. - 2002. - N. 1. - С. 18-19 (Коммент. к статьям Трудового кодекса)
24. Яременко, В. А. Социальная защищенность военных чинов в России до 1917 года / В. А. Яременко // Новая и новейшая история. - 2005. - N. 4. - С. 177-183

V. 5. Этика. Организационная культура государственных служащих

1. Аверченко, Л. К. Имидж государственного служащего как фактор повышения профессионализма / Л. К. Аверченко // Государственное и муниципальное управление. - Ростов н/Д., 2001. – С. 100-109.

Автор статьи рассматривает два подхода к возникновению проблемы имиджа: он существовал всегда или возник в начале ХХ века. Анализируются все аспекты имиджа.

2. Административная этика: учеб. пособие / под общ. ред. В. Л. Романова. – М.: Изд-во РАГС, 1999. - 314 с.

Становление российской государственности немыслимо без реформирования и нравственного оздоровления государственной службы. Настоящее издание раскрывает сущность и особенности морального фактора в служебной сфере, духовно-нравственные требования к государственной службе, предлагает проект Кодекса этики государственного служащего Российской Федерации.
В книге анализируются проблемы служебных аномалий, преодоление бюрократизма, моральный аспект коррупции, карьеризма, конфликта в государственной службе. В пособии рассматривается проблема социальной ответственности государственной службы, этика общения и культура речевого поведения на службе.

3. Белолипецкий, В. К. Этика и культура управления: учеб. - практ. пособие / В. К. Белолипецкий, Л. Г. Павлова. - М.: ИКЦ "МарТ"; Ростов н/Д.: Изд. центр "МарТ", 2004. - 384 с.

В процессе профессиональной подготовки административных работников особое значение имеют вопросы культуры, этические проблемы, нравственное воспитание управленцев, взаимоотношения руководителя и подчиненного, деловое общение в сфере социального управления.
Первый раздел посвящен раскрытию общетеоретических, "концептуальных" вопросов: что такое культура, каковы ее общесоциологические закономерности развития, назначение и природа морали, что такое социальное управление, каковы его признаки и черты, культура управления.
Во втором разделе рассматриваются этические аспекты управленческой деятельности: виды и особенности делового общения, конфликты в деловом общении, история субординационных отношений в России, проблемы морального выбора.

4. Бухтиярова, Л. И. Духовно - нравственные основы института государственной службы / Л. И. Бухтиярова // Социология власти. - 1998. - № 1. - С. 78-88.

Основная тема статьи - соблюдение государственными служащими этических норм. Автор дает социологический анализ моральной обстановки в системе государственной службы, раскрывает роль и влияние нравственно-психологического климата в организации на профессиональную деятельность государственных служащих.

5. Государственная гражданская служба: учебник. - 2-е изд. , доп. и перераб. / под ред. В. Г. Игнатова. – М.; Ростов н/Д.: Изд. Центр "МарТ", 2005. – 512 с.

Тема 13 учебника раскрывает значение организационной культуры для поведения государственного служащего в административной среде. Рассматриваются общие принципы служебного поведения чиновников и коммуникативная культура государственного служащего.

6. Государственная служба: культура поведения и деловой этикет / под общ. ред Е. В. Охотского. – М.: Изд-во РАГС, 1999. – 335 с.

Эффективность деятельности государственных служащих зависит не только от соблюдения законности, справедливости, но и умения облечь нравственные принципы в соответствующие формы поведения.
Данная работа – одна из первых попыток на основе анализа и систематизации наиболее типичных служебных ситуаций деятельности государственного чиновника создать практическое пособие, цель которого помочь служащим расширить свои знания в области делового этикета.
Книга знакомит с основами этикета государственных служащих, этикетом взаимоотношений руководителя и подчиненного, дипломатическим протоколом, этикетом деловых переговоров, встреч, телефонных разговоров, организацией рабочего времени государственного служащего, правилами оформления делового письма и визитной карточки. В приложениях - программы и тематические планы спецкурсов; образцы и рекомендации написания деловых писем, образцы речей, приветствий, поздравлений; краткий словарь некоторых трудностей современного русского языка.

7. Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / под общ. ред. В. П. Иванова. - М.: Известия, 2003. - 410 с.

9-я глава книги освещает организационную культуру и этикет взаимоотношений. Рассматриваются - определение культуры и ее характеристик, духовная культура государственного служащего, этикет взаимоотношений руководителя и подчиненного, психологический климат в коллективе.
В приложении к главе приведены: Правила служебного этикета на совещании для руководителя и для сотрудников, при наложении взысканий, при приеме по личным вопросам, при увольнении сотрудника с государственной службы. Шесть правил корректирующего поведения руководителя; Основные принципы, которых должны придерживаться руководитель и подчиненные в своих взаимоотношениях; Особенности поведения служащего в зависимости от установки; возможные причины отказов сотрудников выполнять распоряжения руководителя.

8. Гражданская служба: нравственные основы, профессиональная этика: учеб. пособие / под общ. ред. В. М. Соколова, А. И. Турчинова. - М.: Изд-во РАГС; Статус, 2006. - 333 с.

Учебное пособие – первое полное и систематизированное издание по нравственным проблемам в сфере государственной службы. В работе раскрывается диалектика взаимосвязи государственной службы, морали и общественного развития; нравственные принципы и нормы профессиональной этики государственных служащих; основные направления и механизмы формирования у них должной морали, зарубежный опыт формирования должной нравственности на государственной службе.
В приложениях: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указ Президента РФ от 12 авг. 2002 г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения ", Рекомендации Комитета Министров Совета Европы о кодексах поведения для государственных служащих, Ценностный этический кодекс государственной службы Канады, Кодекс действий служащего Министерства иностранных дел Японии.

9. Гусева, Г. А. Значение ценностных ориентаций в процессе профессионального становления государственных служащих / Г. А. Гусева // Ежегодник 2003 Северо-Западной академии государственной службы. - CПб., 2003. – С. 51- 56.

В статье рассматривается личность госслужащего, ценностные ориентации, формирование новой ценностной системы. Автор подчеркивает, что профессиональные нормы находятся в тесном единстве с общей моральной системой, а служение обществу и народу предполагает высокую нравственность госслужащего.
В формировании системы ценностных ориентаций большую роль играет корпоративная культура и этика. Все это и является предметом рассмотрения в статье.

10. Дубко, Е. Л. Политическая этика: учебник / Е. Л. Дубко. - М.: Академ. Проект; Трикста, 2005. - 720 с.

Учебник дает представление об основных проблемах политической этики, истории нравственно-политической философии и попытках гуманизировать политику, о формах конвергенции морали и политики.
В части V "Этика правителей и элит" рассматриваются бюрократическая мораль, этический кодекс политика, коррупция, элитарное сознание.

11. Зарайченко, В. Е. Этикет государственного служащего: учеб. пособие / В. Е. Зарайченко. - 2-е изд., перераб.- М. ; Ростов н/Д.: ИКЦ "МарТ", 2006. – 320 с.

Учебное пособие содержит рекомендательные материалы по применению правил этикета в различных ситуациях делового общения. Излагаются правила приветствия и представления при знакомстве, посещения учреждений, проведение деловых встреч, бесед, переговоров, презентаций, приемов и многие другие советы, относящиеся к различным сферам деятельности государственных служащих. Особое внимание уделяется нравственной стороне взаимоотношений государственного служащего с коллегами, партнерами и посетителями.
Учебник построен так, что каждый параграф начинается с изложения этикетного минимума по данному вопросу, а затем предлагается более подробное освещение проблемы. По каждой теме предлагаются контрольные вопросы и задания.

12. Игнатов, В. Г. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы: контекст истории и современность: учеб. пособие / В. Г. Игнатов, В. К.Белолипецкий. - Ростов-н/Д.: МарТ, 2000. - 256 с.

В издании концептуально и системно рассматриваются вопросы профессионализма и профессиональной культуры как важнейшей стороны и элемента общей культуры в историческом контексте и современном состоянии государственной службы. Профессионализм неотделим от того общественного образования, которое называется культурой. Понятие "профессиональная культура" не является простым механическим сочетанием понятий "профессионализм" и "культура". Это синтез, органический сплав, создающий новое общественное явление, где происходит встреча высокого мастерства с общей культурой человека.
В книге освещаются актуальные проблемы состояния профессионализма и профессиональной культуры в российской государственной службе, опыт западноевропейских стран.

13. Имидж государственных служащих / под общ. ред. Ф. И. Шаркова.- Орел: Изд-во ОРАГС, 2005. – 144 с.

В сборнике представлены материалы исследований по проблеме "Имидж государственного служащего " в рамках работы клуба "Культура государственного служащего". Рассматриваются проблемы формирования имиджа, административной этики, духовной культуры и нравственности государственных служащих; этики и имиджа государственной службы в условиях "менеджеризации" государственного управления.

14. Ионова, А. И. Этика и культура государственного управления: учеб. пособие / А. И. Ионова ; под общ. ред. Г. В. Атаманчука. - 2-е изд. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – 176 с.

Материал в издании располагается в трех разделах: 1) Культура демократии и этика власти; 2) Характеристика основных элементов культуры государственного служащего (профессиональная компетентность, коммуникативно-информационная культура, культура организации на государственной службе, роль правовой культуры в государственном управлении); 3) Нравственно-психологическая культура государственных служащих (нравственный императив, социально-психологические и педагогические основы культуры управления, нормативы управленческого поведения и этнокультурные аспекты делового этикета на государственной службе, авторитет руководителя на государственной службе).
Представленное издание богато содержанием как историческим, так и теоретическим, оно многогранно по рассмотренным вопросам, в нем много интересных наблюдений, суждений, ассоциаций и практических рекомендаций.

15. Комлева, В. В. Профессиональная этика государственных служащих в условиях реформирования государственной службы / В. В. Комлева // Социология власти 2004. – № 1. – С. 96-115.

В основу статьи положены результаты социологического исследования "Профессиональная этика государственных служащих: состояние и степень соответствия задачам реформирования государственной службы", осуществленного Социологическим центром РАГС 17-23 ноября 2003 г. среди работников центральных аппаратов ряда министерств РФ.

16. Кузнецов, И. Н. Корпоративная этика: учеб. пособие / И. Н. Кузнецов – М.: Изд-во деловой и учебной лит-ры, 2003. – 480 с.

В книге раскрываются природа, сущность и основные принципы корпоративной этики; анализируются методы управления этическими нормами межличностных отношений в коллективе, правила корпоративных отношений и культуры общения. Приведены теоретические и практические рекомендации по этике корпоративных отношений.
В главе 2.5 освещаются нравственные основы деятельности и этикет государственного служащего.
Отдельная глава посвящена этике служебной карьеры – в подразделе 4.2 рассматривается система управления карьерой государственного служащего.
В приложении даны методические рекомендации по созданию эффективной системы управления карьерой на государственной службе, приводится Кодекс этики и руководство по его выполнению Американского Общества Гражданской Администрации (ASPA).

17. Культура государственной службы Германии и России: материалы рос. – герм. семинара. – Волгоград: Изд-во ВАГС, 2004. – 76 с.

Материалы семинара освещают культуру общественного управления в Германии, современное состояние и модернизацию организационной культуры государственной службы РФ, некоторые проблемы формирования российского чиновничества. Представлены результаты исследовательского проекта "Организационная культура государственной службы как фактор социального развития региона" (доклад Н.С. Субочева).

18. Организационная культура государственной службы / В. С. Карпичев [и др.]. – М.: Изд-во РАГС, 2001. - 155 с.

Высший критерий культуры организации государственной службы – ee эффективная, осуществляемая на уровне современных достижений деятельность на благо общества.
Книга освещает актуальные проблемы становления и оценки современного состояния организационной культуры российской государственной службы, ее структуры и функций, типы и модели организационной культуры в управленческих структурах, выбора концептуальной модели организационной культуры адекватной требованиям реформирования государственной службы.

19. Основы этических знаний / М. Н. Росенко [и др.] – СПб.: Лань, 1998. – 256 с.

В пособии рассмотрены основные проблемы учебного курса этики на основе обобщения материалов из истории этических учений, а также определения принципиально важных вопросов современной морали. Главное внимание уделяется анализу содержания принципов и норм морали в постиндустриальном обществе, обоснованию возрастающей их значимости в условиях формирования рыночных отношений. В книге выделены вопросы служебной и административной этики, принципы и нормы нравственного поведения руководителя и лиц, участвующих в управлении.

20. Охотский, Е. В. Духовно-нравственные качества государственного служащего / Е. В. Охотский, В. М. Соколов // Социология власти. - 1998. - № 1. - С. 62-77.

В статье анализируются отношения государственного служащего к своей работе, его духовно-нравственные качества, механизмы воздействия на процесс морального совершенствования госслужащих.

21. Протанская, Е. С. Профессиональная этика. Моральная пропедевтика делового поведения: учеб. пособие / Е. С. Протанская – СПб.: Алетейя, 2003. – 288 с.

В пособии раскрываются общие принципы этики для всех профессий. Приводятся кодексы профессиональной этики зарубежных и отечественных учреждений. В книге акцентируется внимание на борьбе с коррупцией как проблеме профессиональной этики, раскрывается опыт борьбы с коррупцией в законодательстве зарубежных стран - Германии, в рамках Совета Европы, США, Южной Кореи. Особый интерес вызывает глава "Этика госслужащих как условие развития общества". В ней анализируются материалы опроса работников государственных органов исполнительной власти, характеризующие их отношение к вопросам культуры личности и этики служебного поведения, приводятся мнения многих аналитиков по преодолению коррупции в государственной службе. Прилагаются правила служебной этики государственных служащих Республики Казахстан. Книга снабжена именным и предметным указателями.

22. Развитие профессиональной и психологической культуры государственной служащих: в 2-х ч. Ч.1. / под общ. ред. А. А. Деркача. – М.: Изд-во РАГС, 2000. – 279 с.

В издании рассматриваются методологические проблемы профессиональной и психологической культуры государственных служащих: психологическая культура как основа повышения профессиональной культуры; методологические и методические средства диагностики организационной культуры; представления о служебной успешности как слагаемые корпоративной культуры; становление психологической и профессиональной культуры; компьютерный диалог как средство повышения профессиональной культуры служащих.

23. Реформа государственной гражданской службы в Российской Федерации. - М.: ЛЕНАНД, 2006. – 408 с.

В сборнике представлены результаты проекта ТАСИС "Реформа государственной гражданской службы. Административная реформа II". В 11-й главе рассматривается служебная этика и регулирование служебного поведения, опыт стран ЕС в системе государственной гражданской службы.
В приложениях к главе: дебаты по вопросам профессиональной этики и этических ценностей в Финляндии, парламентский омбудсмен в Швеции и Финляндии, девять ситуаций конфликтов интересов, принципы общественного доступа к публичным документам, аргументы в пользу прозрачности в государственном управлении.

24. Система государственного управления: учеб. пособие в 5-ти кн. Кн. 4. Социология и психология организаций. - М.: ГУУ, 2000. – 70 с.

Главная цель учебного пособия – введение читателя в социологические и психологические аспекты управления организациями на этапе перехода к новой российской государственности, формирования правового, гражданского общества. Понимание социологических и психологических закономерностей функционирования организаций отличает успешного чиновника. В связи с этим авторы пособия подобрали материал, отражающий отечественную специфику и базирующийся на исследованиях российских организаций.
Глава 3 рассматривает культуру организаций – понятие, типология корпоративных культур, типы культур и структуры организаций.
Глава 4 рассматривает группы в организациях, культурные основы группового поведения.

25. Соколов, В. М. Общественные оценки государственных служащих / В. М. Соколов // Социология власти.- 1998.- № 1.- С. 89- 99.

Авторы, на основании аналитических исследований, делают общий принципиальный вывод о том, что особую роль в формировании общественной оценки играет нравственный фактор. Специальные социологические исследования выявляют характерную для нашего времени тенденцию возрастания значимости именно морального фактора в общей оценке власти, конкретных руководителей и политической элиты в целом.

26. Технологии делового общения государственных служащих: учеб. пособие / Т. Б. Маркичева, [и др.] ; отв. ред. О. Н. Астафьева.- М.: Изд-во РАГС, 2006. – 150 с.

Рассматриваются основные теоретические и технологические аспекты делового общения. Дан подробный анализ основных видов и форм делового общения государственных служащих, взаимодействие в конфликтной ситуации. Описываются конкретные технологии, направленные на оптимизацию делового взаимодействия.
Значительное место в пособии занимает практикум, содержащий задания для самостоятельной работы.

27. Шмарковский, Л. Я. Имидж государственного служащего и средства массовой информации / Л. Я. Шмарковский // Социология власти. - 1998. - № 2-3. - С. 193-213.

Социологическое исследование, проведенное в 1997 г., ставило перед собой задачу: методом контент - анализа представить обобщенный образ государственного служащего, складывающийся под влиянием печатного СМИ в сознании массового читателя. Для исследования было отобрано 11 наиболее популярных газетных изданий. В результате анализа их публикаций был представлен профессионально-личностный облик и наиболее социально значимые характеристики современного госслужащего в зеркале прессы.

28. Этика сотрудников правоохранительных органов: учебник / под ред. Г. В. Дубова. – М.: Изд-во "Щит-М". -524 с.

Предлагаемый учебник дает систематизированное изложение нравственных основ правоохранительной деятельности, а также специфики деятельности некоторых правоохранительных служб и учреждений. В его написании приняли участие ведущие ученые по вопросам этики в правоохранительной системе. В первом разделе рассматриваются теоретические вопросы профессиональной этики. Во втором разделе раскрывается нравственный характер правоохранительной деятельности. В третьем разделе " Прикладная этика" - даны понятия нравственных отношений в служебном коллективе, духовно-нравственной культуры, этики делового общения и служебного этикета сотрудников правоохранительных органов. В приложении приводятся морально-этические кодексы правоохранительных органов зарубежных стран (США, Германии, Великобритании, Франции).

29. Эффективное деловое общение и стиль профессиональной деятельности: учеб. - метод. пособие для гос. служащих / Н. Ф. Лукьянова [и др.]. – М.: ИПК госслужбы, 2001. – 91 с.

Пособие освещает характер межличностных отношений, нарушения и искажения процесса общения, проведение деловой беседы, совещаний и деловых дискуссий. Анализируются конфликтные ситуации и способы их регулирования. Раскрываются понятие стиля профессиональной деятельности государственных служащих, стили руководства, совместимость стилей руководителей, типы руководителей по соционическим признакам.

Журнальные статьи

1. Аверина, О. Р. О перспективе этики государственного управления в России / О. Р. Аверина // Власть и управление на Востоке России. - 2003. - N. 1. - С. 13-18
2. Административная этика как средство противодействия коррупции // Московский центр Карнеги. Рабочие материалы. - 2003. - N. 4. - С. 1-44
3. Александров, В. Б. Культура подчинения / В. Б. Александров // Управленческое консультирование. - 2005. - N. 3. - С. 28-33
4. Алиева, С. Инновационная управленческая культура - основной ресурс общества / С. Алиева // Государственная служба. - 2005. - N. 2. - С. 119-123
5. Алиева, С. Моделирование социокультурной подготовки управленческих кадров / С. Алиева // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - N. 4. - С. 78-85
6. Асмолов, К. Административная культура Южной Кореи / К. Асмолов // Проблемы теории и практики управления. - 2003. - N. 6. - С. 37-44
7. Астахова, Н. Идеология государственной службы / Н. Астахова // Государственная служба. - 2006. - N. 3. - С. 29-33
8. Еленчак, Е. Престиж – понятие конкретное и емкое / Е. Еленчак // Служба кадров и персонал. – 2007.- № 5.- С.32-37
9. Захаров, Н. Л. Социокультурные и профессиональные регуляторы поведения российского чиновника / Н. Л. Захаров // СОЦИС (Социологические исследования). - 2004. - N. 3. - С. 113-121
10. Зинченко, Г. П. Государственная служба: дисфункции и девиации / Г. П. Зинченко // Чиновникъ. - 2002. - N. 1. - С. 24-27 (Состояние административной культуры и функционирование института государственной службы)
11. Кодекс судейской этики: утв. 2 дек. 2004 г. VI Всероссийским съездом судей // Российская юстиция. - 2005. - № 1-2. - С.33-34
12. Кодекс служебного поведения должностных лиц: быть или не быть? // Чиновникъ. - 2003. - N. 3. - С. 14-23
13. Кох, И. А. Нравственные аспекты коррупции / И. А. Кох // Чиновникъ. - 2000. - N. 1. - С. 50-55
14. Магомедов, К. Конфликт интересов в системе государственной гражданской службы: социолог. аспект исслед. проблемы / К. Магомедов // Государственная служба. - 2005. - N. 6. - С. 36-43
15. Магомедов, К. Социологический анализ этических проблем государственной службы / К. Магомедов // Государственная служба. - 2004. - N. 6. - С. 15-23
16. Марченко, И. Стили управления / И. Марченко // Служба кадров и персонал. – 2007.- № 5.- С.29-32
17. Митченко, О. Ю. Этические принципы управления информацией и документами / О. Ю. Митченко, О. И. Рысков // Делопроизводство. - 2005. - N. 2. - С. 10-15
18. Мошарев, В. Н. Профессиональная этика в системе государственной гражданской службы / В. Н. Мошарев // Государственная служба. Вестник. – 2007.- № 1.- С. 47-52
19. Мяготин, А. В. Противоречия развития профессиональной этики государственного служащего в России / А. В. Мяготин // Социально-гуманитарные знания. - 2005. - N. 6. - С. 170-183
20. Оболонский, А. В. Этические аспекты регулирования государственной службы / А. В. Оболонский // Общественные науки и современность. - 2004. - N. 5. - С. 53-64 (Российская специфика и канадский опыт этического аспекта регулирования государственной службы)
21. Обухова, Л. Новые технологии менеджмента в государственном и муниципальном управлении / Л. Обухова // Государственная служба. - 2005. - N. 4. - С. 129-133
22. Павлов, А. Е. Профессиональный менталитет российского чиновника: сравнит. анализ / А. Е. Павлов // Социально-гуманитарные знания. - 2005. - N. 4. - С. 302-305
23. Сельцовский, П. А. Кадры и безопасность / П. А. Сельцовский // Социально-гуманитарные знания. - 2005. - N. 3. - С. 290-297 (Обеспечение кадрами государственной службы социальной и национальной безопасности России. Профессионализм и управленческая культура кадров государственной службы)
24. Соколов, В. Модельный этический кодекс государственного служащего Российской Федерации / В. Соколов // Государственная служба. - 2004. - N. 2. - С. 6-16
25. Субочев, Н. Базовые представления госслужащих регионов Нижнего Поволжья / Н. Субочев // Государственная служба. - 2005. - N. 4. - С. 123-128 (Сравнит. социолог. исслед. организац. культуры гос. службы Астраханской, Волгоградской областей и Республики Калмыкия)
26. Субочев, Н. Генезис организационной культуры / Н. Субочев // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - N. 5. - С. 257-270
27. Унпелева, А. А. Институт этики государственного служащего / А. А. Унпелева // Власть и управление на Востоке России. - 2004. - N. 1. - С. 128-129
28. Черепанов, В. Служение государству и обществу / В. Черепанов // Государственная служба. - 2004. - N. 5. - С. 47-55 (Этические нормы государственно-служебных отношений - принцип служения государству и обществу как нравственная основа государственной службы)

V. 6. Культура речи государственных служащих

1. Введенская, Л. А. Русский язык и культура речи: учебник / Л. А. Введенская, Л. Г. Павлова, Е. Ю. Кашаева.- М.: Изд-во РАГС, 2005. – 584 с.

В учебнике дается характеристика современного русского литературного языка и его функциональных стилей, рассматриваются различные аспекты культуры речи (нормативный, коммуникативный, этический), единицы речевого общения, невербальные средства коммуникации, жанры устного делового общения, излагаются основы ораторского искусства и полемического мастерства. Значительное внимание уделяется культуре устной и письменной официально-деловой речи.
Государственный язык – один из главных инструментов управления. Неправильное использование речевых средств, неточное выражение мыслей, неадекватное восприятие текста, несоблюдение нравственно-этических норм речи нередко приводят к серьезным сбоям в работе управленческой системы, наносят непоправимый вред административной деятельности.
Учебник содержит задания для самостоятельной работы и приложение, включающее тесты, акцентологический и словарный минимумы, образцы документов и др.

2. Культура языка государственного служащего: учеб. пособие, практикум, справочник. – М.: Изд-во РАГС, 1998. – 302 с.

Издание предназначено для лиц, работающих в сфере государственного управления. Его цель – помочь государственным служащим в овладении нормами современного русского языка и в совершенствовании культуры речи. Особое внимание уделяется особенностям деловой речи, вопросам работы с текстами, орфографии и пунктуации.
Структура справочника соответствует построению практикума, что значительно облегчает нахождение нужных сведений.

3. Овсянникова, Т. Г. Документы в деловом общении: коммуникативная компетенция государственных служащих / Т. Г. Овсянникова // Ежегодник 2003 Северо-Западной академии государственной службы. - CПб., 2003. – С. 121-128.

Статья посвящена коммуникативной компетенции государственных служащих. Все насущнее становится проблема коммуникативного подхода к изучению текстов вообще, и деловой документации в частности. Текст официально-делового стиля организует ту или иную коммуникативную ситуацию. Это и является предметом рассмотрения в данной статье.

4. Панова, М. Н. Корректная языковая политика органов государственной власти как фактор повышения эффективности их работы / М. Н. Панова //Социология власти. - 1999. - № 2-3. - С. 118-132.

В статье освещаются состояние, проблемы и перспективы государственной языковой политики в РФ; культура речи государственного служащего как составляющая часть его профессиональной компетентности.

5. Технологии делового общения государственных служащих: учеб. пособие / Т. Б. Маркичева [и др.]; отв. ред. О. Н. Астафьева. - М.: Изд-во РАГС, 2006. – 150 с.

Рассматриваются основные теоретические и технологические аспекты делового общения. Описываются конкретные технологии, направленные на оптимизацию делового взаимодействия, развитие коммуникативной компетентности руководителей и специалистов, формирование коммуникативных навыков и умений. Дан подробный анализ основных видов и форм делового общения государственных служащих, рассмотрены различные аспекты речевой культуры, культура спора.
Значительное место в пособии занимает практикум, содержащий задания для самостоятельной работы.
В конце издания – список дополнительной литературы.

Журнальные статьи

1. Иванова, А. Культура письменной деловой речи госслужащего / А. Иванова, М. Панова // Государственная служба.- 2001.- № 2.- С.150; 2002. - N. 2. - С. 87-99.
2. Иванова, А. Язык госслужащих / А. Иванова, М. Панова // Государственная служба. - 2001. - N. 1. - С. 143-151
3. Качалкин, А. Н. Названия деловых бумаг в XVIII веке / А. Н. Качалкин // Русская речь. - 2003. - N. 2. - С. 79-84
4. Красовская, О. В. Следует ли бояться судью? Заметки о речевом поведении служителей Фемиды / О. В. Красовская // Русская речь. - 2006. - N. 1. - С. 62-68
5. Ларионова, Ж. О языке госслужащих / Ж. Ларионова // Государственная служба. - 2004. - N. 6. - С. 30-33
6. Панова, М. Культура устной деловой речи госслужащего / М. Панова, А. Иванова // Государственная служба. - 2002. - N. 5. - С. 147-159
7. Панова, М. Н. Школа для чиновников / М. Н. Панова // Русская речь. - 2004. - N. 6. - С. 45-52; Начало см. N 3 за 2003 г., NN 2,3 за 2004 г.
8. Панова, М. Н. Язык государственного управления и "словарь времени"/ М. Н. Панова // Русская речь. - 2006. - N. 5. - С. 58-67
9. Панова, М. Н. Язык государственного управления: "наработки" и "подвижки" / М. Н. Панова // Русская речь. - 2003. - N. 5. - С. 50-56
10. Семянкова, О. И. Текст управленческого документа как средство воздействия / О. И. Семянкова // Делопроизводство. – 2003.- № 4.- С. 64-67
11. Тимошенко, И. "Взятка" в праве и русском языке / И. Тимошенко, Ф. Ходеев // Российская юстиция. - 2003. - N. 10. - С. 56-57
12. Тупикова, Н. А. Роль канцеляризмов в деловых письмах-просьбах / Н. А. Тупикова, О. Н. Лысенко // Делопроизводство. - 2003. - N. 2. - С. 38

VI. Ответственность государственных органов и должностных лиц

1. Анисимов, П. В. Административная ответственность в Российской Федерации: учеб. пособие / П. В. Анисимов, В. Д. Симухин, А. В. Симухин.- М.: Ось-89, 2004.- 208 с.

В учебном пособии рассматриваются основные вопросы административной ответственности по новому Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях: понятие и структура, нормативно-правовые основания, система административных наказаний, производство по делам об административных правонарушениях.
В приложениях - виды административных правонарушений.

2. Аснис, А. Я. Уголовная ответственность за служебные преступления в России: проблемы законодат. закрепления и правоприменения / А. Я. Аснис. - М.: ЮрИнфоР - Пресс, 2005. -401 с.

В монографии приведены и охарактеризованы исчерпывающие перечни общих и специальных норм УК РФ 1996 г. о служебных преступлениях; определены понятия этих преступлений и их субъектов, общее понятие состава служебного преступления и его признаки, виды составов данных преступных деяний; рассмотрены вопросы квалификации и разграничения названных преступных посягательств; высвечены проблемы применения и совершенствования уголовного законодательства об ответственности за служебные преступления, преступления против государственной власти, интересов государственной службы; преступления, совершаемые должностными лицами, непосредственно связанные с проблемами борьбы с коррупцией.

3. Атаманчук, Г. В. Управление - фактор развития: размышления об управленческой деятельности / Г. В. Атаманчук. - М.: Экономика, 2002. - 567 с.

Одна из глав книги посвящена проблеме ответственности в управленческой деятельности. Автор придает большое значение этой проблеме, считая что все негативное и разрушительное, что проявляется в управленческой деятельности, а затем и в результатах управления, прежде всего обусловлено низким уровнем ответственности.
Г. В. Атаманчук дает определение ответственности, ее значение; рассматривает виды ответственности, выделяя юридическую ответственность. Проблема рассматривается в исторической ретроспективе ХХ века.

4. Габричидзе, Б. Н. Юридическая ответственность: учеб. пособие / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский. - М.: Альфа-М, 2005. -686 с.

В книге освещается понятие, содержание, признаки и функции юридической ответственности, ее разновидности: конституционно-правовая, административная, гражданско-правовая, уголовная, дисциплинарная, материальная; юридическая ответственность и злоупотреблением правом.
В главе 9 рассматривается дисциплинарная и материальная ответственность государственных служащих: понятие и функции.

5. Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность: III Междунар. науч. форум / под общ. ред. А. С. Горшкова, В. А. Волкова.-СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005.- 400 с.

Доклад Ю.А. Любчикова "Административная ответственность должностных лиц" был представлен на форуме в рамках круглого стола № 4 и поднимал проблему административной ответственности как института отрасли административного права.

6. Государственная гражданская служба: учебник / под ред. В.Г.Игнатова. - 2-е изд., доп. и перераб. - М. ; Ростов н/Д: Изд. Центр "МарТ", 2005.- 512 с.

Тема 15 учебника освещает ответственность гражданского служащего, ее правовой и социально-политический аспект. Рассматриваются виды правовой (юридической) и особенности конституционной (политико-социальной) ответственности.

7. Иванов, А. А. Правонарушение и юридическая ответственность: теория и законодат. практика / А. А. Иванов, В. П. Иванов.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 159 с.

В пособии институты правонарушения и юридической ответственности рассматриваются с учетом последних изменений российского законодательства.
Особое внимание уделяется механизму формирования и социальной обусловленности правомерного поведения, видам правонарушений и ответственности; анализируются система принципов юридической ответственности и критерии определения ее конкретной меры в отраслевых институтах и конкретных случаях. В приложении даны схемы, которые помогут глубже усвоить учебный материал.

8. Козбаненко, В. А. Правовые основы государственного управления. Общая часть: учеб. и науч.-практ. пособие / В. А. Козбаненко.- М.: ИКФ "Экмос", 2003.- 320 с.

7-я глава пособия " Юридическая ответственность в сфере государственного управления" анализирует понятие юридической ответственности и ее виды, понятие должностного лица и представителя власти как субъектов юридической ответственности, особенности ответственности государственных служащих по трудовому, административному, уголовному и гражданскому праву.

9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. Л. Л. Кругликов. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 1104 с.

Глава 30 рассматривает преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления и ответственность за них. Анализ положений УК РФ сопровождается примерами из судебной практики, которые способствуют пониманию наиболее сложных и дискуссионных положений уголовного законодательства.

10. Медведев, М. Ф. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти и местного самоуправления по гражданскому праву России / М. Ф. Медведев. - 2-е изд., доп. и испр. - Волгоград: Изд-во ВАГС, 2002. - 107 с.

В работе исследуются субъективный состав и основания возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов власти и их должностными лицами, выявляются особенности ответственности за этот вред по сравнению с общими условиями возникновения деликтных обязательств.

11. Овсянко, Д. М. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие / Д. М. Овсянко.- М.: Юристъ,2006.- 301с.

Глава 7 учебного пособия рассматривает дисциплинарную, материальную и административную ответственность государственных служащих.

12. Российское уголовное право: в 2-х т. Т. 2. Особенная часть / под ред. А. И. Рарога. - М.: Профобразование, 2001.- 872 с.

Глава 16-я рассматривает преступления против государственной власти, интересов государственной службы - понятие, виды преступлений и их характеристика, наказания за совершенные преступления.

13. Россинский, Б. В. Административная ответственность: курс лекций / Б. В. Россинский.- М.: Норма, 2004. - 448 с.

В курсе лекций рассматриваются как общие и процессуальные проблемы института административной ответственности, так и вопросы административной ответственности в отдельных областях государственного управления, соответствующие составы административных правонарушений.
Административная ответственность юридических лиц, должностных лиц в современных условиях становится мощным рычагом государственного управления экономическими процессами, регулирования деятельности хозяйствующих субъектов. При этом административная ответственность юридических лиц имеет не только правоохранительную, но и ярко выраженную фискальную направленность.

14. Система государственного управления: учеб. пособие в 5-ти кн. Кн. 1. Управление и право. - М.: ГУУ, 2000. - 150 с.

В учебном пособии рассматриваются теоретические проблемы и практический опыт государственного управления, понятийный аппарат и обоснование новых концептуальных подходов, опирающихся на достижение отечественной и мировой политико-правовой мысли.
Раздел 3 рассматривает вопросы законности и ответственности в государственно-административном управлении.

15. Стахов, А. И. Административная ответственность: учеб. пособие / А. И. Стахов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 111 с.

В учебном пособии на основе анализа Кодекса РФ об административных правонарушениях раскрывается природа административной ответственности, проводится классификация и рассматриваются виды и меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

16. Тимошенко, И. В. Административная ответственность: учеб. пособие / И. В. Тимошенко. - М. ; Ростов н /Д.: Издат. центр "МарТ", 2004. - 288 с.

Книга является учебно-практическим пособием, автор которого в доступной форме изложил все основные принципы, особенности, основания возникновения и механизмы реализации административной ответственности как вида юридической ответственности и составной части мер административного принуждения.
Структура книги полностью отражает структуру современного российского законодательства об административных правонарушениях.

17. Уголовное право. Общая и Особенная части: учебник / под общ. ред. М. П. Журавлева, С. И. Никулина. - 2- изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2007. - 816 с.

Особенная часть уголовного права включает в себя нормы, в которых определяются признаки конкретных преступлений по их родам и видам, а также наказания, установленные за их совершение.
Гл. 39 рассматривает преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - понятие и общая характеристика, виды преступлений.
Гл. 42 - преступления против военной службы - понятие и виды преступлений.

18. Уголовное право. Особенная часть: учебник / под общ. ред. Л. Д. Гаухмана, С. В. Максимова. - М.: Эксмо, 2004.- 704 с.

Глава XVI анализирует преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - понятие преступлений, понятие должностного лица и виды преступлений.

19. Уголовное право России: учебник: в 2 т. Т. 2. Особенная часть / под ред. А. Н. Игнатова, Ю. А. Красикова.- М.: Норма, 2005. - 944 с.

19-я глава учебника освещает преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Дается общая характеристика преступлений, общие и специальные виды должностных преступлений, наказания за совершенные преступления. Отдельно освещается взяточничество.

20. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / под ред. Л. В. Иногамовой - Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чугаева.- М.: ИНФРА-М.; КОНТРАКТ, 2006.- 739 с.

В главе XVI рассматриваются преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: общая характеристика преступлений, злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, превышение должностных полномочий, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, взяточничество, служебный подлог, халатность.

21. Шнитенков, А.В. Ответственность за преступления против интересов государственной службы и интересов службы в коммерческих и иных организациях / А. В. Шнитенков.- СПб.: Юридич. Центр Пресс, 2006.- 331 с.

В работе рассматриваются теоретические и практические проблемы ответственности за преступления против интересов государственной службы и интересов службы в коммерческих и иных организациях. Уделяется внимание понятию службы и характеризуются ее разновидности. Широко представлена и проанализирована судебная практика по соответствующей категории уголовных дел.
В книге анализируется опыт классификации преступлений служащих и наказания за служебные преступления по зарубежному уголовному законодательству.
В конце издания приводится большой список литературы (392 назв.), включающий официальные и нормативные документы, решения судебных органов, монографии, статьи, авторефераты и диссертации, учебная и справочная литература.

Журнальные статьи

1. Авдеенкова, М. П. Конституционно-правовые санкции и конституционно-правовая ответственность / М. П. Авдеенкова // Государство и право. - 2005. - N. 7. - С. 85-89
2. Агапонов, А. "Путеводная звезда" успеха: Повышение ответственности государственных и муниципальных служащих - фактор эффективности административного управления / А. Агапонов // Муниципальная власть. - 2001. - N. 2. - С. 63-67
3. Безруков, А. В. Законодательное регулирование конституционно-правовой ответственности региональных и местных органов власти / А. В. Безруков, А. А. Кондрашев // Правоведение. - 2006. - N. 1. - С. 59-73
4. Белоусов, В. М. Административные барьеры и экономические проблемы административной реформы / В. М. Белоусов // Социально-гуманитарные знания. - 2005. - N. 4. - С. 269-278
5. Величкина, Е. А. Конституционно-правовая основа ответственности по обстоятельствам, возникающим по причине вреда государственным органам / Е. А. Величкина // Новая правовая мысль. - 2006. - N. 4. - С. 52-55
6. Виленский, А. Административные барьеры на пути развития малого предпринимательства: регион. аспект / А. Виленский // Федерализм. - 2005. - N. 2. - С. 39-66
7. Григоров, К. А. Возникновение и развитие в российском уголовно-процессуальном праве института неприкосновенности прокуроров, следователей и адвокатов / К. А. Григоров // Право и политика. - 2006. - N. 1. - С. 74-80
8. Колесников, Е. В. О повышении ответственности судей в Российской Федерации / Е. В. Колесников, Н. М. Селезнева // Журнал российского права. - 2006. - N. 3. - С. 22-33
9. Константинов, П. Ю. Административно-деликтная политика как одно из направлений административной реформы в Российской Федерации / П. Ю. Константинов, А. К. Соловьева, А. П. Стуканов // Правоведение.- 2007.- № 1.- С. 5-20
10. Минькова, А. М. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов / А. М. Минькова // Российская юстиция. - 2006. - N. 2. - С. 33-35
11. Обжалование неправомерных действий органов исполнительной власти в Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение. - 2007. - N. 1. - С. 78-86
12. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих: "круглый стол" // Государство и право. - 2000. - N. 3. – С.20-36; №4.- С. 15-30
13. Савин, В. Н. Ответственность государственной власти перед обществом / В. Н. Савин// Государство и право. - 2000. - N. 12. - С. 64-72
14. Симонян, С. Л. Развитие законодательства об ответственности государства за вред, причиненный гражданину / С. Л. Симонян // Правоведение.- 2007.- № 1.- С. 21-30
15. Халиков, А. Н. Доследственная проверка в отношении отдельных категорий лиц (раздел XVII УПК РФ) / А. Н. Халиков // Российская юстиция. - 2005. - N. 11. - С. 47-50 (Отдельные категории - должностные лица)

VII. Коррупция и антикоррупционная политика в сфере государственной службы

1. О Совете при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией: указ Президента Российской Федерации от 24 ноября 2003 года N 1384 // Собрание законодательства РФ. - 2003. - N. 48. - С. 4657

2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции // Собрание законодательства РФ. - 2006. - N. 26. - С. 27-80

3. Совет Европы. Двадцать принципов борьбы с коррупцией: из Резолюции (97) 24 Комитета министров, принятой 6 ноября 1997 года на 101-й сессии // Муниципальная служба. - 2006. - N. 1. – С. 2

4. Совет Европы. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию // Российская юстиция. - 2003. - N. 3. - С. 28-30

5. Совет Европы. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию // Российская юстиция. - 2003. - N. 1. - С. 44-51

6. Всеобщие стандарты борьбы с коррупцией в полицейских ведомствах и органах: Док. принят на 71-й Генеральной ассамблее Интерпола 21-24 октября 2002г., Камерун // Городское управление. - 2003. - N. 4. - С. 7-10

7. СНГ. МПА . Основы законодательства об антикоррупционной политике: модельный закон от 15 ноября 2003 года N 22-25 // Муниципальная служба. - 2006. - N. 1. - С. 3-16

8. Антикоррупционная политика: учеб. пособие / под ред. Г. А. Сатарова.- М.: РА "СПАС", 2004. – 368 с.

Книга дает комплексный социально-политический и экономический взгляд на коррупцию как социальное явление через призму исторических очерков и точных инструментов ее анализа. Проанализированы различные подходы к стратегиям противодействия коррупции и обоснована необходимость комплексного подхода, направленного на сужение причин, порождающих коррупцию.
Появление этой книги стало результатом разнообразных исследований и проектов в сфере изучения коррупции и разработки методов противодействия ей, проводившихся в Фонде ИНДЕМ с 1996 года. Издание – плод коллективных усилий экспертов Фонда, участвовавших в этой работе.

9. Борьба с ветряными мельницами?: социально-антрополог. подход к исследованию коррупции / сост. и отв. ред. И. Олимпиева, О. Паченков.- СПб.: Алетейя, 2007.- 234 с.

Все тексты, вошедшие в сборник, представляют собой результаты эмпирических исследований. Важной отличительной чертой сборника является принципиальная ориентация на изучение и понимание не-западных обществ. В сборнике представлены как ставшие классическими тексты о коррупции в странах третьего мира (в основном в африканских), так и статьи, представляющие менее известные исследования коррупции и антикоррупции в некоторых постсоветских обществах.
Рассмотрение коррупции с позиций самих участников процесса позволяет по-новому взглянуть на данное явление, приводит к нетривиальным, а иногда и парадоксальным выводам.

10. Борьба с коррупцией в России. Возможности и перспективы: материалы Всерос. науч. – практ. конф. – Н. Новгород: Нижегородский филиал СГИ, 1999. – 136 с.

В сборнике анализируется российская коррупция в современных социально-экономических условиях. Во 2-й главе рассматривается повышение эффективности действий правоохранительных органов в борьбе с коррупцией. 3-я глава освещает борьбу с экономическими преступлениями. 4-я глава посвящена системе образования как ключевому звену в антикоррупционном формировании личности.

11. Власть и элиты в современной России: сб. науч. ст. / под ред. А. В. Дуки.- СПб.: Социологическое общество им. М. М. Ковалевского, 2003. – 416 с.

Сборник посвящен теоретическим и методологическим проблемам изучения власти и элит, вопросам эволюции властных групп в России, функционированию политической и административной власти в российских регионах.
Один из авторов, А.С. Быстрова, анализирует проблему коррупции как элемент механизма осуществления власти в России.

12. Годунов, И. В. Противодействие организованной преступности: учеб. пособие / И. В. Годунов. - М.: Высш. школа, 2003.- 497 с.

6-я глава учебного пособия освещает социально-правовые аспекты противодействия коррупции: исторические корни, истоки и предпосылки современной коррупции; основные сферы распространения и противодействия коррупции; взяточничество.

13. Голик, Ю. В. Коррупция как механизм социальной деградации / Ю. В. Голик, В. И. Карасев. – СПб.: Юридич. Центр Пресс, 2005. – 329 с.

Книга посвящена глубокому анализу коррупции как социального феномена. В ней содержится описание криминогенных детерминант и тенденций коррупционной преступности, открываются такие стороны проблемы, которые ранее не анализировались. Значительное место уделено как уже имеющим место в жизни, так и прогнозируемым социальным следствиям этого опасного рода девиантного социального поведения.
В работе проблема коррупции рассматривается в философском, уголовно-правовом и криминологическом аспектах. Подобный междисциплинарный подход выгодно отличает предлагаемое исследование от других работ по данной тематике.

14. Головщинский, К. И. Диагностика коррупциогенности законодательства / К. И. Головщинский ; под ред. М. А. Краснова, Г. А. Сатарова. - М.: Фонд ИНДЕМ, 2004. – 64 с.

В работе сравниваются три подхода к диагностике норм права на коррупциогенность. На основе результатов сравнения предлагается методика выявления коррупциогенных норм права. Разработанная методика апробируется в отношении ряда федеральных законов.
В приложениях – осуществление экспертизы на коррупциогенность на примере бюджетного кодекса России и Федеральных законов "О несостоятельности (банкротстве)" и "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

15. Государственная политика и управление: учебник: в 2-х ч. Ч. I. Концепции и проблемы гос. политики и управления / под ред. Л. В. Сморгунова. - М.: РОССПЭН, 2006. – 384 с.

Гл. 19 книги рассматривает понятие, элементы теории, примеры и противодействие коррупции. В конце главы – литература, перечень основных понятий и контрольные вопросы.

16. Завидов, Б. Д. Взяточничество: уголовно-правовой анализ получения и дачи взятки (ст. 290 и 291 УК РФ): пособие для юристов, работников правоохранит. органов и других правоприменителей / Б. Д. Завидов. - М.: ПРИОР, 2002. - 32 с.

В пособии дается анализ взяточничества: получения и дачи взятки, с учетом судебно-следственной практики и Постановления Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 года "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе". Раскрываются также и другие проблемы квалификации взяточничества: понятия должностного лица, предмета взятки, "провокации" взятки, вымогательства взятки и другие нюансы указанных преступлений.

17. Костенников, М. В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы: учеб. пособие / М. В. Костенников, А. В. Куракин. – М.: Щит-М, 2004. – 214 с.

В учебном пособии раскрываются понятие и формы проявления коррупции в системе государственной службы. Дана правовая характеристика коррупции, исследована история предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы нашей страны. Рассмотрена практика предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы ряда зарубежных государств, а также деятельность международных организаций и международные стандарты по предупреждению и пресечению коррупции. Приводится библиография, посвященная этой тематике.

18. Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов: сб. док. / сост. В. С. Овчинский.- М.: ИНФРА-М, 2004.- 640 с.

Издание является наиболее полным из когда-либо издававшихся в нашей стране сборников документов по международно-правовым основам борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов. В сборник входят документы ООН, Совета Европы, Евросоюза, СНГ, FATF, иных международных организаций – конвенции, кодексы поведения должностных лиц, модельные законы, декларации, рекомендации и правила против коррупции.

19. Ожиганов, Э. Н. Понятие и структура коррупции: сравнит. анализ коррупции в РФ / Э. Н. Ожиганов // Социология власти.- 1999.- №1. – С. 60-66.

Автор статьи дает определение и структуру коррупции. В конце – приводится индекс оценки уровня коррупции The Transparency International, 1998 (данные по 85 странам).

20. Предупреждение коррупции: что может общество / под ред. М. Б. Горного.- СПб.: Норма, 2003. – 496 с.

Книга посвящена проблеме предупреждения коррупции силами гражданского общества. Приводятся исследования коррупции, анализ ситуации. Рассматривается проблема реформирования и прозрачности бюджетной системы как механизма предотвращения коррупции, возможность коррупции при проведении избирательных кампаний, проблема доступа к информации и прозрачности информации, проведение мониторингов законодательства.
В приложении: индексы восприятия коррупции (2002г.) и взяткодателей, региональные индексы коррупции; двадцать принципов борьбы с коррупцией, кодекс поведения для государственных служащих; об участии граждан в местной общественной жизни.

21. Преступность в России и борьба с ней: регион. аспект.- М.: Росс. криминологич. ассоциация, 2003.- 252 с.

В сборнике представлен ряд статей по проблемам коррупции – проблема коррупции среди сотрудников криминальной милиции (М.П.Клейменов), состояние и особенности коррупционной преступности и борьбы с ней в Российской Федерации в 2000- 2002 гг.(Астанин В.В.), положение с коррупцией в органах внутренних дел (Басова Т.Б.), провокация взятки (Белостоцкий В.В.).

22. Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее. - М.: Росс. криминологич. ассоциация, 2004.- 124 с.

В книге анализируются изменения количественных и качественных характеристик преступности в России в 2000-2003 годах. Статистические показатели анализируются с учетом изменения законодательства и в сопоставлении с результатами опросов граждан и экспертов – сотрудников правоохранительных органов, спецслужб. Особое внимание уделяется их мнению об организованной преступности, коррупции и борьбе с ними.
Статьи сопровождаются большим количеством таблиц, содержащих статистические данные и динамику числа зарегистрированных преступлений, ответы экспертов и граждан.

23. Радачинский, С. Н. Уголовная ответственность за провокацию взятки либо коммерческого подкупа: учеб. пособие / С. Н. Радачинский - М. ; Ростов н/Д.: Издат. центр "МарТ", 2003.- 144 с.

В учебном пособии впервые представлены уголовно-правовой анализ состава провокации взятки либо коммерческого подкупа и проблемы борьбы с данным преступлением. Автором впервые делается попытка определения сущности провокации взятки и коммерческого подкупа, дается юридическое толкование основных понятий данного преступления, исследуются проблемы его квалификации.

24. Российское государство и углубление реформ в контексте внешних и внутренних угроз безопасности России: материалы Всерос. науч. - практ. конф. (18-20 апреля 2001 года). Вып. 1.- Калуга: ГУП "Облиздат", 2001. – 506 с.

Статьи В. И. Попова, С. З. Павленко, Е. Н. Мысловского, В. А. Колмакова и Н. А.Волкова с разных сторон освещают проблему коррупции и необходимость законодательно решить эту проблему.

25. Роуз - Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / С. Роуз – Аккерман ; пер. с англ. О. А. Алякринского.- М.: Логос, 2003.- 356 с.

Исследуется феномен коррупции – злоупотребления государственной властью ради извлечения выгоды. Характеризуются ее проявления и формы во многих странах и во всех сферах жизни общества: экономике, культуре, политике. Представлен обзор практики борьбы с коррупцией на всех уровнях государственного устройства: от отдельных организаций до высших эшелонов власти.
В конце книги – именной и предметный указатели.

26. Скобликов, П. А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России / П. А. Скобликов. – М.: Норма, 2007. – 272 с.

В книге на основе разностороннего материала анализируются вопросы создания в России автономного органа по борьбе с коррупцией и совершенствования правовой базы в этой сфере. Рассматриваются проблемы изъятия доходов от преступной деятельности (постановка проблемы, история вопроса, международные подходы и перспективы решения), применения мер уголовного наказания для коррупционеров. Обосновываются предложения об изменении в этих целях действующего законодательства и организации правоохранительной деятельности.
В приложениях – Конвенция ООН против коррупции и Конвенция СЕ об уголовной ответственности за коррупцию.

Журнальные статьи

1. Административная этика как средство противодействия коррупции // Московский центр Карнеги. Рабочие материалы. - 2003. - N. 4. - С. 1-44
2. Административно-правовые проблемы предупреждения коррупционной и организованной преступности ("Круглый стол") // Государство и право. - 2002. - N. 1. - С. 103-116
3. Ажирбаева, О. Р. Меры предупреждения коррупционной преступности: проблемы и возможные пути их решения / О. Р. Ажирбаева // Чиновникъ. - 2006. - N. 2. - С. 48-51
4. Акопова, С. Н. К вопросу о мерах борьбы с коррупцией / С. Н. Акопова // Новая правовая мысль. - 2006. - N. 5. - С. 53-56
5. Андриченко, Л. Федеральное законодательство в области миграции и факторы коррупциогенности / Л. Андриченко, Л. Васильева // Федерализм. - 2006. - N. 3. - С. 75-94
6. Аринин, А. Коррупция - это болезнь общества: Прозрачность деятельности власти как лекарство от недуга / А. Аринин // Стратегия России. - 2005. - N. 1. - С. 51-60
7. Астанин, В. В. Организованная коррупция в России. Динамика за 2000 г. - первое полугодие 2004 г. / В. В. Астанин // Закон и право. - 2004. - N. 9. - С. 16-19
8. Барсукова, С. Стратегия сращивания бизнеса и власти / С. Барсукова // Свободная мысль. - 2006. - N. 3. - С. 5-14
9. Борисов, А. Как бороться с нормальным явлением? / А. Борисов // Городское управление. - 2000. - N. 6. - С. 17-35.
10. Ведерникова, О. Н. Антикоррупционная политика России: с чего начать? / О. Н. Ведерникова // Общественные науки и современность. - 2005. - N. 3. - С. 119-128
11. Виллисов, М. Коррупция и теневая экономика: проблемный анализ / М. Вилисов, А. Сулакшина // Власть. - 2006. - N. 12. - С. 36-42
12. Витвицкий, А. А. О соотношении понятий "взятка" и "коррупция" / А. А.Витвицкий, Ф. П. Ходеев // Новая правовая мысль. - 2005. - N. 3. - С. 43-45
13. Воронин, В. Конкуренция уголовно-правовых норм в делах о взяточничестве и должностных преступлениях / В. Воронин // Российская юстиция. - 2003. - N. 11. - С. 50-51
14. Воронин, Ю. А. Коррупционная преступность в системе государственной и муниципальной службы / Ю. А. Воронин // Чиновникъ. - 2006. - N. 2. - С. 52-63
15. Гаврилов, М. В. Моделирование в антикоррупционной политике / М. В. Гаврилов // Правоведение. - 2006. - N. 2. - С. 74-85
16. Гаджиев, Д. Взятка в России: состояние и пути устранения / Д. Гаджиев // Власть. - 2005. - N. 8. - С. 35-43
17. Галицкий, Е. Коррупционные взаимоотношения бизнеса и власти / Е. Галицкий, М. Левин: (Опыт эмпирического анализа) // Вопросы экономики. - 2007. - N. 1. - С. 19-32
18. Гевелинг, Л. Наступление клептократии: (Приживется ли в России нигерийская модель коррупции) / Л. Гевелинг // Власть. - 2002. - N. 8. - С. 20-28
19. Граждан, В. Д. Коррупция: одолеют ли ее россияне / В. Д. Граждан // Власть. - 2004. - N. 12. - С. 4-14
20. Григорьев, В. А. Наградное (поощрительное) право как средство предупреждения коррупции среди государственных служащих / В. А. Григорьев // Конституционное и муниципальное право. - 2003. - N. 3. - С. 35-37
21. Гуриев, С. Что известно о коррупции в России и можно ли с ней бороться? / С. Гуриев // Вопросы экономики. - 2007. - N. 1. - С. 11-18
22. Давыдов, В. С. Легализация (отмывание) преступных доходов - особенности применительно к организованной преступности, терроризму и коррупции / В. С. Давыдов // Российская юстиция. - 2006. - N. 3. - С. 43-49
23. Дегтярев, А. Институциональный анализ деловой коррупции в России / А. Дегтярев, Р. Маликов // Вопросы экономики. - 2005. - N. 10. - С. 103-118
24. Дегтярев, А. Коррупционная основа административных барьеров / А. Дегтярев, Р. Маликов // Вопросы экономики. - 2003. - N. 11. - С. 78-87
25. Дегтярев, А. Деловая коррупция в России / А. Дегтярев, Р. Маликов // ЭКО. - 2004. - N. 7. - С. 38-47
26. Денисов, С. А. Международные инструменты борьбы с коррупцией / С. А. Денисов // Чиновникъ. - 2004. - N. 2. - С. 63-68
27. Денисов, С. А. Формирование контрольной ветви государственной власти и ограничение коррупции / С. А. Денисов // Государство и право. - 2002. - N. 3. - С. 9-16
28. Джонс, Дж. Что стоит за" загребущей рукой" правительства в переходном периоде / Дж. Джонс / // Чиновникъ. - 2001. - N. 1. - С. 56-66
29. Дмитриев, А. Прагматические основания плановой постфеодальной экономики (оптимистической клеветон) / А. Дмитриев // Городское управление. - 2002. - N. 10. - С. 8-10
30. Драпкин, Л. Я. Теневая экономика и коррупция в Российской Федерации: (экономико-криминалист. исслед.) / Л. Я. Драпкин // Чиновникъ. - 2000. - N. 1. - С. 46-49
31. Егорова, Н. А. Деяние как признак объективной стороны управленческого преступления / Н. А. Егорова // Правоведение.- 2007.- № 2.- С. 91-102
32. Епифанова, Н. Исследование коррупции на основе методов экономической теории / Н. Епифанова // Вопросы экономики. - 2007. - N. 1. - С. 33-44
33. Завидов, Б. Уголовно-правовой анализ получения взятки / Б. Завидов // Право и экономика. - 2002. - N. 5. - С. 57-62
34. Закс, В. А. Социокультурные предпосылки коррупции / В. А. Закс // Государство и право. - 2001. - N. 4. - С. 52-55
35. Захаров, Ю. В тени закона: коррупционные технологии при расследовании уголовных дел / Ю. Захаров, П. Скобликов // Российская юстиция. - 2005. - N. 6. - С. 14-21 Коррупция в органах внутренних дел)
36. К совершенствованию и гармонизации законодательства об антикоррупционной политике в странах СНГ // Проблемы современной экономики. - 2004. - N. 1-2. - С. 19-21
37. Казымбетова, Д. К. Коррупция как политико-правовой феномен / Д. К. Казымбетова // СОЦИС (Социологические исследования). - 2004. - N. 8. - С. 145-146
38. Клямкин, И. М. Теневой образ жизни: Социолог. автопортрет постсоветского общества / И. М. Клямкин, Л. М. Тимофеев // ПОЛИС (Политические исследования). - 2000. - N.4.- С. 19-37; №5.- С.121-132
39. Концепция антикоррупционной политики в Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. – 2007.- № 1.- С. 78-99
40. Корж, В. П. Коррумпированные связи организованных преступных образований: криминалист. анализ / В. П. Корж // Государство и право. - 2002. - N. 8. - С. 55-58
41. Коррупция в России как болезнь и теневой рынок // Власть. - 2005. - N. 9. - С. 51-64 Социолог. исслед. коррупции)
42. Коррупция и коррупционеры // Муниципальная служба. - 2006. - N. 1. - С. 17-22 (Статист. данные, полученные фондом "Общественное мнение")
43. Кох, И. А. Нравственные аспекты коррупции / И. А. Кох // Чиновникъ. - 2000. - N. 1. - С. 50-55
44. Краснов, М. А. Коррупция и законодательство: анализ закона на коррупционность / М. А. Краснов// Журнал российского права. - 2005. - N. 2. - С. 77-88
45. Кувалин, Д. Б. Институциональные барьры для инвестиций в России: некоторые оценки / Д. Б. Кувалин // Экономическая наука современной России. - 2006. - N. 2. - С. 102-108 (Анализируются различные числовые оценки размеров коррупционной деятельности, приводятся данные опросов российских предприятий. Таблицы опросов о коррумпированности структуры государственной власти)
46. Куракин, А. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию: общая характеристика / А. Куракин // Российская юстиция. - 2003. - N. 3. - С. 27-33 Приводится полный текст Конвенции)
47. Куракин, А. В. Административно-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы / А. В. Куракин // Журнал российского права. - 2003. - N. 7. - С. 79-89
48. Куракин, А. В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы: история и современность / А. В. Куракин // Государство и право. - 2002. - N. 9. - С. 35-48
49. Куракин, А. В. Вопросы использования зарубежного опыта борьбы с коррупцией в правовом регулировании государственно-служебных отношений / А. В. Куракин // Государство и право. - 2003. - N. 8. - С. 35-47
50. Куракин, А. В. К вопросу совершенствования административно-правовых мер предупреждения и пресечения коррупции в сфере государственного управления / А. В. Куракин // Государственная власть и местное самоуправление. - 2002. - N. 1. - С. 40-42
51. Куракин, А. В. Контроль как способ предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации / А. В. Куракин // Государственная власть и местное самоуправление. - 2002. - N. 4. - С. 23-27
52. Лопатин, В. Н. О системном подходе в антикоррупционной политике / В. Н. Лопатин // Государство и право. - 2001. - N. 7. - С. 23-36
53. Лунеев, В. В. География организованной преступности и коррупции в России (1997-1999г.г.) / В. В. Лунеев // Государство и право. - 2000. - N. 11. - С. 23-34
54. Лунеев, В. В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы: тезисы доклада на междунар. конф. о коррупции / В. В. Лунеев // Государство и право. - 2000. - N. 4. - С. 99-111
55. Лунеев, В. В. Правовое регулирование общественных отношений - важный фактор предупреждения организованной и коррупционной преступности (тезисы доклада) / В. В. Лунеев // Государство и право. - 2001. - N. 5. - С. 106-112
56. Львович, Е. В. Противодействие должностным злоупотреблениям в условиях реформирования государственной службы / Е. В. Львович // Юстиция. - 2005. - N. 3. - С. 121-129
57. Малько, А. В. О применении информационных технологий для борьбы с коррупцией / А. В. Малько, Л. В. Голоскоков // Новая правовая мысль. - 2006. - N. 4. - С. 2-4
58. Манахов, С. А. Расследование преступлений о коррупции / С. А. Манахов // Закон и право. - 2004. - N. 9. - С. 20-24
59. Минаков, И. А Права граждан на признание действий (бездействия) должностных лиц публично-правовых образований незаконными / И. А. Минаков // Адвокатская практика. - 2005. - N. 5. - С. 22-24
60. Минаков, П. А. Публичная власть и коррупция / П. А. Минаков // Право и политика.- 2007.- № 3.- С.5-12
61. Муштук, О. Коррупция в России: "демократическая" болезнь или системное качество власти? / О. Муштук // Обозреватель - Observer. - 2006. - N. 8. - С. 6-16
62. Наумов, А. В. Ответственность за коррупционные преступления / А. В. Наумов // Чиновникъ. - 2000. - N. 3. - С. 50-57
63. Общество и коррупция: подбор ст. // Чиновникъ. - 2000. - N. 3. - С. 35-65
64. Общество против коррупции // Городское управление.- 2002.- № 10. – С. 11-22 (Представлены материалы программы "Общественное участие в процессах предотвращения коррупции на Северо-Западе России" и результаты исследования общественного мнения)
65. Отношение населения Ижевска к проблеме коррупции в органах власти // Городское управление. - 2003. - N. 5. - С. 81-91
66. Подольный, Н. Развитие гражданского общества - залог успеха в борьбе со взяточничеством / Н. Подольный // Российская юстиция. - 2003. - N. 11. - С. 37-38
67. Президент России В. Путин объявляет войну коррупции // Российская юстиция. - 2004. - N. 1. - С. 2-7
68. Преступность и коррупция // Чиновникъ. - 2000. - N. 1. - С. 21-55
69. Римский, В. Л. Бюрократия, клиентелизм и коррупция в России / В. Л. Римский // Общественные науки и современность. - 2004. - N. 6. - С. 68-79
70. Розенко, С. В. Проблема коррупции в системе государственной службы Российской Федерации / С. В. Розенко // Чиновникъ. - 2004. - N. 2. - С. 60-62
71. Савинский, А. В. О роли гражданского права и других отраслей права в борьбе с коррупцией и организованной преступностью / А. В. Савинский // Правоведение. - 2004. - N. 4. - С. 81-92
72. Сазонова, Е. Ограничение прав государственных гражданских служащих в целях противодействия коррупции / Е. Сазонова // Власть. - 2006. - N. 11. - С. 55-59
73. Сатаров, Г. А. Антикоррупционная политика / Г. А. Сатаров // Стратегия России. - 2005. - N. 9. - С. 45-58 (Борьба с коррупцией в России и зарубеж. странах. Один из аспектов связан с государственной службой)
74. Сатаров, Г. А. Измерение бытовой коррупции в массовых социологических опросах / Г. А. Сатаров // Вестник общественного мнения. - 2006. - N. 3. - С. 25-32
75. Сатаров, Г. А. Как измерять и контролировать коррупцию / Г. А. Сатаров // Вопросы экономики. - 2007. - N. 1. - С. 4-10
76. Сатаров, Г. А. Коррупционные отношения: агентская модель и смежные подходы / Г. А. Сатаров // Общественные науки и современность. - 2004. - N. 2. - С. 60-69
77. Симония, Н. Особенности национальной коррупции / Н. Симония // Свободная мысль. - 2001. - N.7.- С. 4-16; № 8.- С.19-24
78. Скобликов, П. А. Как наказываются коррупционеры в России? / П. А. Скобликов // Российская юстиция. - 2006. - N. 12. - С. 45-49
79. Сычева, С. И. Объективная сторона взяточничества: характерные признаки и детали / С. И. Сычева // Чиновникъ. - 2006. - N. 3. - С. 48-53
80. Сычева, С. И. Получение взятки, сопряженное с вымогательством / С. И. Сычева // Чиновникъ. - 2006. - N. 4. - С. 44-49
81. Талапина, Э. Правовые способы противодействия коррупции / Э. Талапина // Право и экономика. - 2006. - N. 6. - С. 3-11
82. Талапина, Э. Об антикоррупционной экспертизе / Э. Талапина // Журнал российского права. - 2007. - N. 5. - С. 52- 66
83. Тарасов, А. Государственный контроль и коррупция / А. Тарасов // Государственная служба. - 2004. - N. 1. - С. 66-76
84. Тимошенко, И. "Взятка" в праве и русском языке / И. Тимошенко, Ф. Ходеев // Российская юстиция. - 2003. - N. 10. - С. 56-57
85. Тихомиров, Ю. Преодолевать коррупциогенность законодательства / Ю. Тихомиров // Право и экономика. - 2004. - N. 5. - С. 3-7
86. Тихомиров, Ю. А. Право против коррупции / Ю. А. Тихомиров, Е. Н. Трикоз // Журнал российского права. - 2007. - N. 5. - С. 39- 52
87. Толкачев, В. В. Методология исследования коррупционных отношений в контексте современной теории права / В. В. Толкачев // Государство и право. - 2006. - N. 7. - С. 14-20
88. Толкачев, В. В. Принципы антикоррупционной политики и ее эффективность / В. В. Толкачев // Новая правовая мысль. - 2006. - N. 1. - С. 23-25
89. Толкачев, В. В. Принципы антикоррупционной политики / В. В. Толкачев // Новая правовая мысль. - 2007. - N. 1. - С. 100-107
90. Трунов, И. Л. Антикоррупционная политика в России / И. Л.Трунов // Право и политика. - 2006. - N. 11. - С. 69-72
91. Тьерри, П. Коррумпированные режимы: стратегии борьбы против "bad governance" / П. Тьери // INTERNATIONALE POLITIK. - 2002. - N. 8. - С. 37-45
92. Хабибуллин, А. Г. Коррупция как угроза национальной безопасности: методология, проблемы и пути их решения / А. Г. Хабибулин // Журнал российского права. - 2007. - N. 2. - С. 45-50
93. Ходеев, Ф. Взяткомания: болезнь или привычка? / Ф. Ходеев, Т. Шутенко // Российская юстиция. - 2004. - N. 2. - С. 56-58
94. Цепелев, В. Ратификация Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию потребует существенных корректив норм УК РФ / В. Цепелев // Российская юстиция. - 2003. - N. 1. - С. 43-51
95. Цэдашиев, Б. Г. Легализация (отмывание) преступных доходов и коррупция: одно способствует другому / Б. Г. Цэдашиев // Российский судья. - 2004. - N. 7. - С. 45-47 (Опыт России и зарубежных стран)
96. Чуманов, А. В. Международная и внутригосударственная антикоррупционная политика / А. В. Чуманов // Новая правовая мысль. - 2007. - N. 1. - С. 18-20
97. Шелли, Л. Американо-российские связи в изучении и противодействии организованной преступности и коррупции / Л. Шелли // Чиновникъ. - 2000. - N. 1. - С. 37- 39
98. Южаков, В. Н. Чистота закона / В. Н. Южаков // Чиновникъ. - 2006. - N. 3. - С. 44-47 (Опыт проведения антикоррупционной экспертизы законодательства (по материалам "круглого стола")

VIII. Социология государственной службы

1. Бабосов, Е. М. Социология управления: учеб. пособие / Е. М. Бабосов.- Минск: ТетраСистемс, 2000. – 288 с.

В книге изложена теория и практика применения основных принципов управленческой деятельности, соотнесенных с особенностями социальных взаимодействий отдельных личностей, социальных групп в целостной системе общества и его подсистемах, в различных типах социальных организаций. В текст учебного пособия введены материалы по информационному обеспечению управлению, стратегическому управлению, управлению рисками, конфликтами, управлению в экстремальных ситуациях, роль лидерства в управленческой деятельности.

2. Байков, И. М. Кадровый потенциал органов власти: опыт социолог. анализа / И. М. Байков – Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2002. – 239 с.

В книге рассматриваются теоретико-методологические основы и программно-методическое обеспечение социологического анализа кадрового потенциала органов государственной власти и муниципального управления.
Анализируется диагностика состояния, динамики и пути повышения кадрового потенциала органов государственной власти.
Значительная часть обозначенных в работе положений и выводов опирается на данные социологических исследований и результаты психодиагностики управленческих качеств и свойств служащих. Это придает им практическую значимость и направленность на совершенствование кадрового потенциала органов государственной власти и муниципального управления. Современные технологии диагностики управленческих качеств и свойств персонала позволяют типологизировать качества и свойства управленцев в контексте действующих факторов, и прогнозировать успешность их профессиональной деятельности.

3. Битем, Д. Бюрократия / Д. Битем // Социология власти.- 2004.- № 5.- С. 155 -184.

Автор - английский социолог и политолог, известный специалист в области теории элит и бюрократии. В статье дается определение термина "бюрократия", анализируются общие черты для всех современных административных систем, бюрократия и определение политики, теории власти бюрократии.

4. Бойков, В. Э. Народ и власть. Результаты социологического мониторинга: 1998-2005 гг. / В. Э. Бойков.- М.: Изд-во РАГС, 2006. – 174 с.

В книге обобщены материалы массовых и экспертных социологических опросов, характеризующих отношение населения к реформам в российском обществе и к государственной власти. Рассматривается отношение государственных служащих к этике работы в органах государственной власти, политические настроения региональной элиты и государственных служащих. Анализируется взгляд изнутри и извне на государственную службу, предпосылки и проблемы реформы государственной службы.
Огромный исследовательский материал, составляющий эмпирическую основу книги, получен благодаря усилиям коллектива Социологического центра РАГС, а также представителей многих региональных социологических служб, с которыми этот центр тесно сотрудничает с 1989 г.

5. Бухтиярова, Л. И. Духовно-нравственные основы института государственной службы / Л. И. Бухтиярова // Социология власти.- 1998.- № 1.- С. 78-88

В статье анализируются результаты социологического опроса экспертов – руководителей различных уровней системы государственного управления. Автор дает социологический анализ моральной обстановки в системе государственной службы.

6. Галкина, Т. П. Социология управления: от группы к команде: учеб. пособие / Т. П. Галкина.- М.: Финансы и статистика, 2001. – 224 с.

Рассматриваются понятие и виды групп, методы формирования эффективных групп и команд, в том числе управленческих команд; организационное развитие и организационная культура. Книга имеет практикум, содержащий тесты по темам учебного пособия.
Каждая глава заканчивается списком литературы и вопросами для повторения.

7. Голосенко, И. А. Социологическая ретроспектива дореволюционной России: избр. соч.: в 2-х кн. / И. А. Голосенко ; под ред. В. В. Козловского. – СПб.: Социологическое общество им. М.М. Ковалевского, 2002. – 304 с.

В 6-й главе раскрывается социологическая "картина" русского чиновничества за последние триста лет, дается история отечественной социологии чиновничества. Раскрываются феномен "русской взятки", оплата труда и содержание чиновников, территориальный фактор - неравномерное насыщение чиновниками различных регионов империи, социальная идентификация рядового чиновничества начала ХХ века. Приводятся результаты и выводы социологических исследований по этим проблемам.
В конце книги – именной указатель.

8. Гражданская служба и гражданское общество в условиях проведения административной и судебно-правовой реформ (материалы "круглого стола") // Социология власти.- 2003.- № 5. - С. 51-112.

"Круглый стол" состоялся 2 декабря 2003 г. в РАГС при Президенте РФ. В основу обсуждения были положены результаты социологического исследования по этой теме, проведенного в октябре 2003 года. Были опрошены 1500 респондентов из 20 субъектов страны, а также 200 экспертов из ведущих учреждений государственной службы РФ. В работе "круглого стола" приняли участие ведущие ученые страны.
В приложении - общие результаты выборочного социологического опроса населения РФ и результаты выборочного социологического опроса экспертов РФ.

9. Гражданское общество и государственная служба в условиях проведения административной и судебно-правовой реформ // Социология власти. - 2004. - № 5. - С. 23-54.

Публикуются результаты выборочного социологического опроса населения РФ и результаты выборочного социологического опроса экспертов РФ по этой теме, проведенных с 27 сентября по 4 октября 2004 г. Опросы населения проводились в Самарской области РФ, опрошены 200 человек в возрасте от 18 лет. В качестве экспертов выступили работники органов исполнительной власти субъектов РФ, занимающие должности начальника отдела и выше по Реестру государственных должностей. Было опрошено 210 человек в 20 субъектах РФ.

10. Ефанова, О. А. Оценки государственными служащими эффективности работы органов государственной службы / О. А. Ефанова, Б. И. Фролов // Социология власти. - 1998. - № 4-5. - С. 87-103.

Исследование проведено на основе социологического опроса, проведенного в июле 1998 года в аппаратах администраций Орловской и Оренбургской областей. Главное внимание было уделено выявлению резервов повышения эффективности формирования и функционирования аппаратов органов исполнительной власти субъектов РФ, в том числе отношение государственных служащих к переподготовке и повышению квалификации, к своей работе, к повышению эффективности работы органа власти. Данные по Орловской и Оренбургской областям даются в сопоставлении с данными общефедерального опроса госслужащих субъектов РФ по 12 регионам, проведенного в конце 1997 г.

11. Зборовский, Г. Е. Социология управления: учеб. пособие / Г. Е. Зборовский, Н. Б. Костина. – М.: Гардарики, 2004. – 272 с.

Рассматриваются предмет социологии управления, ее функции и место в системе социологического знания, история возникновения и развития. Основное внимание уделяется анализу системы социального управления, его особенностей на различных уровнях, социальных институтов управления (в т.ч. института государственного управления), соотношению с социальной политикой. Дается характеристика методологии и методики социологического изучения социального управления; выявляется связь социального управления с правами человека; анализируется образование как предмет социального управления; вскрывается взаимосвязь социального управления, общественного мнения, массовой коммуникации, паблик рилейшнз; включает в себя выработку основных аспектов социальной политики, социальной защиты.
Каждая глава детально структурирована. В конце глав даются вопросы и задания для повторения, закрепления материала и контроля за его усвоением, список литературы.

12. Зинченко, Г. П. Как изменить работу чиновников: опыт консультирования / Г. П. Зинченко. – Ростов н /Д.: Рост Издат, 2000. – 224 с.

Эта книга – научно-практическая монография, которая раскрывает возможности консультирования при проведении административной реформы.
В первой части своей работы Г.П.Зинченко раскрывает функциональные возможности социологии в механизме государственного управления: диагностики состояния объекта управления, предвидения динамики объекта, контрольно-аналитической экспертизы, реорганизации системы, профессионального консультирования и формирования "имиджа" государственной службы. Излагает основные принципы подготовки различного рода документов, технологии фиксации, обработки и анализа полученных данных. Освещаются такие виды сбора данных как: метод анализа документов (количественный и качественный), метод наблюдения (контролируемое и неконтролируемое, включенное и невключенное, полевое и лабораторное), опрос (анкетирование и интервью), эксперимент, а также нетрадиционные методы социологии – деловые игры, фокус - группы, кейс - стади и др.
Вторая часть книги представляет собой практическое пособие по консультированию административных учреждений. Опираясь на оперативные средства социологической диагностики, автор предлагает методики оценки ориентации администрации, организационного аудита. Теоретическое моделирование усилено данными конкретных социологических исследований работников аппарата администрации Ростовской области.
В приложениях представлены документы, отражающие полный цикл процесса консультирования и рекомендованные автором для практического использования.

13. Зинченко, Г. П. Социология управления: учеб. пособие / Г. П. Зинченко. - Ростов н /Д.: Феникс, 2004. – 384 с.

Учебное пособие рассматривает администрирование в системе самоорганизации общества, систему публичного администрирования, представительство интересов в системе администрирования, коммуникационные основы администрирования, администрирование как разновидность профессиональной деятельности менеджеров, институт государственной гражданской службы, организационные структуры администрирования, административную культуру, социальные ресурсы административной реформы, социологические методы и процедуры консультирования и другие проблемы.
В первом разделе представлены лекции, прочитанные автором. В них дано новое концептуально-теоретическое видение проблематики социологии управления. Материал носит дискуссионный характер, побуждающий к осмыслению современных представлений функционирования и развития системы публичного администрирования.
Во втором разделе изложены консультации по организационному изменению административных учреждений. Введены в оборот зарубежные технологии, процедуры и методы работы социолога- консультанта, адаптированные и апробированные автором в российских условиях. К ним относятся организационный аудит, по результатам которого разрабатывается план стратегического управления; методика анализа человеческих ресурсов и современные технологии управления персоналом; методы профильного анализа рабочего процесса и оценки эффективности административной организации; процедуры изменения административной культуры; технологии информационного взаимодействия госучреждений с общественностью и регулирования социальной напряженности.
Для наглядности, убедительности объяснения и доказательности принципиальных положений автор использовал метод иллюстрирования – схемы, модели, таблицы, алгоритмы и др.
В процессе уяснения содержания базовых понятий социологии управления рекомендуется воспользоваться словарем ключевых терминов.
В приложениях дается полезная информация из практики консультирования: необходимый инструментарий, инструкции по его применению; образцы рекомендаций по внедрению новаций.

14. Иванова, Е. В. Эффективность использования информационных компьютерных технологий государственными и муниципальными служащими (по результатам социолог. исслед.) / Е. В. Иванова // Социология власти. - 2003. - № 4. - С. 94-105.

Социологическое исследование, проведенное с декабря 2001 по апрель 2002 г., определяло уровень оснащенности государственных и муниципальных служащих компьютерными средствами, специфику их использования, степень подготовленности служащих к использованию информационных компьютерных технологий, проблемы, с которыми сталкиваются служащие, отношение к информатизации органов государственной власти и местного самоуправления. Опрашивались служащие центрального аппарата Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, территориальных органов указанного и других федеральных министерств во всех федеральных округах России, государственные и муниципальные служащие Белгородской области.

15. Кашина, М. А. Социология для государственных служащих: учеб. пособие / М. А. Кашина, Л. В. Вагина.- СПб.: Изд-во СЗАГС, 2006.- 392 с.

Данное учебное пособие призвано расширить представления о возможностях прикладного социологического анализа в системе государственной гражданской службы. Объектом рассмотрения авторов выступает как сама государственная служба, так и государственные служащие как особая социально-профессиональная группа общества, а также возможности социологии применительно к актуальным задачам государственного управления.

16. Каширина, Л. В. Социально-психологические состояния государственных и муниципальных служащих / Л. В. Каширина // Социология власти. - 2004. - № 6. - С.110-119.

Результаты исследований, приведенные в статье, сделаны на основе исследований Социологического центра РАГС; материалов опросов работников федеральных и региональных органов власти, проведенных в 1997-м, в конце 2002-го и в октябре 2004г.; опросов населения. Приводятся мнения государственных служащих об уровне общественного престижа работы в органах власти, о выполняемой ими социальной роли на работе в органах власти, рейтинг некоторых норм и правил служебного поведения.

17. Комаровский, В. С. Власть и административные услуги: ожидания населения и реальность / В. С. Комаровский // Социология власти.- 2005.- № 5.- С.61-98.

В статье анализируются результаты выборочных социологических опросов населения и экспертов Российской Федерации "Государственная служба и гражданское общество в России в условиях проведения административной и судебно-правовой реформ", проведенных с 27 сентября по 4 октября 2005 г. в Самарской области и с 23 по 30 сентября в 20 субъектах Российской Федерации.

18. Комаровский, В. С. Реформа государственной службы России: ожидания и требования граждан / В. С. Комаровский // Социология власти.- 2004.- № 5.- С. 5- 22.

В статье анализируются итоги мониторинга, проведенного в 2003 и 2004 гг. Задачи перед исследователями ставились следующие: выявление динамики потребностей населения в отношении госслужбы; оценка ее нынешнего состояния и степени готовности содействовать становлению новой модели; определение уровня поддержки реформы госслужбы. Динамика мнений населения представлены в таблицах.

19. Комлева, В. В. Механизм формирования оценок престижа государственной службы / В. В. Комлева // Социология власти. – 2003.- № 5.- С.113-127.

Автор рассматривает исторические предпосылки современных оценок, формирование оценок на уровне социальных институтов, на индивидуальном и групповом уровне, роль стереотипа в формировании оценок престижа государственной службы.

20. Кравченко, А. И. Социология управления: фундамент. курс: учеб. пособие / А. И. Кравченко, И. О. Тюрина.- М.: Академический Проект; Трикста, 2004. – 1136 с.

Книга состоит из двух крупных разделов – теоретического и практического, каждый их которых решает собственные задачи. В теоретическом разделе освещаются теоретико-методологические проблемы – история социологии менеджмента на Западе, развитие социология управления в России, рассматриваются основные понятия, универсально-исторические законы иерархии, власть и социальный контроль; бюрократия, чиновничество, номенклатура; социальное и организационное пространство, законы и модели организационного поведения; власть, авторитет и лидерство; организационная культура и гендерные аспекты управления.
В практическом разделе рассматриваются прикладные социологические исследования, управление персоналом (кадровый менеджмент, конкретные технологии, рекрутинг, подбор и аттестация кадров), консалтинг, организационный менеджмент, деловые игры в сфере управления и применение тестов в управлении.

21. Магомедов, К. О. Государственная служба и кадровая политика: теория и практика: информ. – аналит. материалы по результатам социолог. исслед., проведенных каф. гос. службы и кадровой политики РАГС в 2001-2006 годах / К. О. Магомедов, А. И. Турчинов.- Ульяновск: ОГУП "Обл. типография " Печатный двор", 2007.- 272 с.

Исследования проводились по темам: Оценка состояния теоретических основ государственной кадровой политики и формирование кадрового корпуса государственных служащих в федеральных органах исполнительной власти (2001 год), Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации (2002 год), Актуальные проблемы государственной службы и кадровой политики в Российской Федерации (2003 год), Эффективность работы кадровых служб в государственных органах в оценках экспертов (2005 год), Проблемы функционирования и развития государственной гражданской службы Российской Федерации (2006 год). Помимо результатов социологического опроса к каждой теме прилагается аналитическая записка.

22. Магомедов, К. О. Социология государственной службы / К. О. Магомедов. – М.: ВВИА им. Проф. Н. Е. Жуковского, 2007. – 244с.

Книга представляет собой опыт теоретического анализа и систематизации научных результатов социологических исследований ряда проблем, которые охватывает новая, находящаяся в процессе становления, отрасль социологического знания – социология государственной службы, а также их использования в практике подготовки кадров государственной службы.
В издании освещаются: теория, методология и методы социологии государственной службы; актуальные проблемы функционирования государственной службы; прикладные социологические исследования проблем государственной службы (кадровая политика, кадровые технологии, формирование имиджа, нравственность государственных служащих, коррупция и конфликт интересов в системе государственной службы).

23. Мельников, В. П. Государственная служба в России: отечеств. опыт организации и современность: учеб. пособие / В. П. Мельников, В. С. Нечипоренкова. – М.: Изд-во РАГС, 2003. – 506 с.

Пособие подготовлено на широкой эмпирической базе. Для освещения актуальных проблем организации государственной службы использовались материалы социологических исследований, проведенных РАГС. Исследования проводились по темам: "Организационная культура государственной службы" (1999 г.), "Государственная служба: общественная значимость, профессионализм и перспективы служебного роста" (1999 г. ), "Государственная служба как система социальных институтов" (1999 г.), "Становление и перспективы развития кадрового корпуса государственной службы РФ" (2000 г.), "Государственная служба РФ: современное состояние, проблемы функционирования и первоочередные направления дальнейшего развития" (2000 г.), "Государственная кадровая политика и механизм ее реализации в РФ" (2001 г.).

24. Митрошенков, О. А. Открытость и прозрачность российской государственной гражданской службы: трудности и противоречия / О. А. Митрошенков // Социология власти. – 2005. - № 6. - С. 17-50.

В статье дается социологический анализ на основе результатов выборочных социологических опросов населения и экспертов "Открытость государственной гражданской службы и взаимосвязь с институтами гражданского общества". Анализируются состояние государственной службы в России; принцип открытости и прозрачности государственной службы, общественное мнение о нем; взаимоотношения чиновников и населения.

25. Наумов, С. Ю. Социальный статус государственного служащего / С. Ю. Наумов, Е. В. Масленникова, О. И. Марченко.- Саратов: Изд-во ПАГС, 2001.- 160 с.

Актуальность изучения социального статуса государственных служащих обусловлена социальной значимостью этой профессиональной группы. Без знания реального взаимоотношения органов управления с социальным окружением невозможно осуществить реформы.
Новый подход к оценке состояния государственной службы России позволяет видеть его сложность и противоречивость. Необходима систематизация, анализ и интерпретация характеристик служащих на социологической информационной базе, что позволит выработать конкретные предложения по преобразованию системы управления.
Проблема социального статуса государственного служащего в современной России в настоящей работе исследовалась прежде всего на уровне практических разработок, выявления недостатков и несоответствия реальной деятельности персонала государственной службы выдвинутым государством требованиям. Авторское видение механизма формирования социального статуса чиновника раскрывается через внедрение конкретных методов: использование кадроведческой технологии планирования карьеры и комплексной социальной диагностики на уровне всей системы государственной службы.

26. Организационная культура государственной службы / В. С. Карпичев [и др.]. – М.: Изд-во РАГС, 2001.- 155 с.

Издание представляет собой результат комплексного социологического исследования организационной культуры государственной службы как системного социокультурного образования. Исследуются социальная самоорганизация и управление; самосознание культуры управления и социальная сущность организационной культуры госслужбы.

27. Охотский, Е. В. Духовно-нравственные качества государственного служащего / Е. В.Охотский, В. М. Соколов // Социология власти.- 1998.- № 1.- С. 62-77.

В статье приводятся результаты исследования проблемы нравственности в контексте управления персоналом госслужбы. Главная задача анализа в данном случае заключается в том, чтобы на основании серьезных репрезентативных данных выявить основное содержание нравственности современного российского государственного служащего, его отношения к своей работе.

28. Попов, В. Д. Социальная информациология и журналистика: учеб. пособие / В. Д. Попов.- М.: Изд-во РАГС, 2007.- 336 с.

Глава III. 6. посвящена социальной информациологии на службе государственного аппарата: рассматриваются реформа государственного аппарата, борьба с коррупцией, коммуникативно-информационные отношения на государственной службе.
Материал изложен на основе многочисленных социологических исследований.

29. Проказина, Н. В. Социология управления: учеб. пособие / Н. В. Проказина. – Орел: Изд-во ОРАГС, 2005. – 136 с.

В пособии раскрываются теоретические основы социальных механизмов современного управления, социальных основ управления. Анализируется социальная среда организации и управления, выделяя при этом административно-управленческую среду. Особое место уделяется социальным отношениям, функционирующим в системе управления.

30. Радугин, А. А. Введение в менеджмент: социология организаций и управления / А. А. Радугин, К. А. Радугин. – Воронеж: Высш. школа предпринимат., 1995.- 195 с.

Учебное пособие представляет собой одну из первых попыток обобщить, систематизировать обширный теоретический и практический материал, имеющийся в отечественной и зарубежной литературе. Авторы старались максимально использовать достижения отечественной мысли.
Рассматриваются предприятия как разновидность социальной организации, система власти, теории М. Вебера и Т. Парсонса о бюрократии, организационная культура, организационные конфликты и управленческое консультирование.

31. Ромашов, О. В. Социология и психология управления: учеб. пособие / О. В. Ромашов, Л. О. Ромашова.- М.: Экзамен, 2002.- 512 с.

Учебное пособие представляет собой введение в сложную и многогранную область прикладной социологии и психологии. Сочетание в книге трех базовых дисциплин дает целостное представление об основных формах использования человеческого потенциала в процессе эффективного управления.
Кроме общих положений в пособии отдельно рассматриваются вопросы управленческого труда руководителя, проблемы иерархии и власти в управлении, приводятся конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию управленческой деятельности.
В книге приводятся основные термины и понятия, употребляемые в социологии и психологии управления, рекомендуемая литература, методические рекомендации.
В приложении – тесты.

32. Сергейчук, А. В. Социология управления: учебник / А. В. Сергейчук.- СПб.: Бизнес-пресса, 2002.- 240 с.

В работе предпринята попытка уточнить предметную сферу социологии управления, излагаются основные научные теории социального управления, рассматриваются взгляды и выводы выдающихся представителей классической социологии, психологии и управления.
Исследование направлено на выявление и систематизацию общих принципов и алгоритмов социального управления различного уровня и масштаба; интеграцию наиболее известных подходов к пониманию человека, группы, общества и управления ими. Рассматриваются общие положения, социальное управление в социальных системах, человек и его личность, социализация личности, технология и этика управления.

33. Соколов, В. М. Общественные оценки государственных служащих / В. М. Соколов // Социология власти.- 1998.- № 1.- С. 89- 99.

Основным условием эффективного осуществления государственным служащим любого уровня своих функций является позитивное восприятие его в общественном мнении. Поэтому выявление общественных оценок, профессиональных качеств конкретного руководителя – непременное условие и важное направление повышения эффективности кадровой политики.
В статье анализируются результаты аналитических исследований, проведенных кафедрой государственной службы и кадровой политики РАГС в 1995- 1997 гг.

34. Социология власти N 4-5’ 1997. Мониторинг кадров госслужбы (первый этап). – М.: Изд-во РАГС, 1998. – 186 с.

В бюллетене представлены исследования кадрового потенциала федеральных и региональных органов исполнительной власти РФ, отношения государственных служащих к повышению квалификации.
Во второй части представлены статьи по аттестации государственных служащих исполнительных органов субъектов РФ (анализ опыта проведения и разработка профессиональной технологии) профессиональному и социальному самочувствию государственных служащих Псковской области.

35. Социология управления: учебник / под общ. ред. В. Э. Бойкова.- М.: Изд-во РАГС, 2006.- 336 с.

В учебнике изложены теоретико-методологические, методические и прикладные аспекты социологии управления. Его цели – определение специфики социологического подхода в изучении социального управления, уточнение объекта, предмета, функций, задач и основных категорий социологии управления.
Разд III рассматривает актуальные проблемы социального управления, в т.ч. социальное управление в регионе и социальные аспекты управления в аппаратах органов государственной власти.
В приложении – глоссарий.

36. Субочев, Н. С. Государственная служба и кадровая политика: учеб. пособие / Н. С. Субочев, В. В. Шуваева.- Волгоград: Изд-во ВАГС, 2005. – 160 с.

Все разделы и темы пособия связаны не только содержательно, но и объединены общим социологическим подходом. В соответствии с ним государственная служба и государственная кадровая политика рассматриваются как социальные институты, деятельность которых определяется не только нормативно-правовыми актами, но и состоянием общества, его экономики, социальной сферы, политики и культуры. Избранный подход предопределил активное использование социологической и статистической информации о состоянии и проблемах государственной службы и кадровой политики.
Значительное место занимают в учебном пособии материалы социологических исследований, проведенных авторами в государственных органах власти регионов Нижнего Поволжья.

37. Сухомлинова, Т. П. Государственная информационная политика как составляющая модернизации государственной службы / Т. П. Сухомлинова // Социология власти.- 2004. - № 5. – С. 69- 79.

Автор статьи анализирует государственную информационную политику и ее возможности для проведения административной реформы. Приводятся результаты исследований особенностей восприятия массовым политическим сознанием власти и демократии.

38. Тихонов, А. В. Социология управления: теорет. основы / А. В. Тихонов.- М.: Канон +, 2007. – 472 с.

Во втором издании автор представляет социологию управления как научно-исследовательскую программу становления в стране современного института управления постиндустриального типа с учетом нашей истории и культурных традиций. Рассматриваются методологическая организация исследования и методы социологии управления. Основной особенностью книги является попытка разработки социологической теории управления.
К изданию прилагается именной указатель.

39. Удальцова, М. В. Социология управления: учебник / М. В. Удальцова. - М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 2002. - 144 с.

В пособии дано целостное представление об основных формах использования человеческого потенциала в процессе эффективного управления. Рассматриваются учреждение как разновидность социальной организации, организационная культура, управление как социальная технология и управленческое общение как механизм функционально-ролевого взаимодействия личности.

40. Хохлова, А. С. Гендерные стереотипы в области государственной службы / А. С. Хохлова // Гендерные отношения в современном обществе: материалы второй межвуз. студенч. конф. - СПб, 2002.- С. 124-135.

Автор анализирует результаты социологического исследования гендерных стереотипов по отношению к государственной службе, проведенного среди студентов I – IV курсов СЗАГС.

41. Шабров, О. Ф. Реформа государственной службы: открытость или эффективность/ О. Ф. Шабров // Социология власти. – 2005. -№ 6. – С .5-14.

На основе данных проведенных социологических исследований, автор анализирует эффективность государственной службы и проблему ее открытости.

42. Шевелев, В. Н. Социология управления: учеб. пособие / В. Н. Шевелев.- Ростов н/Д.: Феникс, 2004. – 352 с.

Социология управления рассматривается как отрасль социологического знания, изучающая социальные институты и органы управления с точки зрения их функционирования в качестве социальных систем, исследующая отношения между людьми при выполнении ими управленческих функций, социальное взаимодействие в процессе управления, проблемы теории организации, лидерства, социальной коммуникации, социального проектирования.

43. Шмарковский, Л. Я. Имидж государственного служащего и средства массовой информации / Л. Я. Шмарковский // Социология власти. - 1998. - № 2-3. - С. 193-213.

Социологическое исследование представляет обобщенный образ государственного служащего, складывающийся под влиянием печатных СМИ в сознании массового читателя. Для исследования были отобраны 11 наиболее популярных газетных изданий. Временной отрезок исследования - июнь-ноябрь 1997 г. Главные выводы социологического исследования: пресса непрерывно и достаточно сильно влияет на имидж государственных служащих; государственному служащему мало быть профессионалом, необходимо обладать привлекательным и нравственно приемлемым для большинства социальных групп имиджем.

Журнальные статьи

1. Андреев, А. Российское общество: запрос на нравственность и компетентность / А. Андреев // Государственная служба. - 2006. - N. 1. - С. 25-31 (Управленческий аппарат: проблема бюрократизма (по результатам социологического опроса)
2. Астахова, Н. Идеология государственной службы / Н. Астахова // Государственная служба. - 2006. - N. 3. - С. 29-33 (Эффективность организационной культуры и социальные цели государственной службы: необходимость разработки идеологии организации)
3. Бойков, В. Госслужащие: о себе, о работе, о власти / В. Бойков // Государственная служба. - 2003. - N. 1. - С. 107-116
4. Бойков, В. Э. Государственная служба. Взгляд изнутри и извне / В. Э. Бойков // СОЦИС (Социологические исследования). - 2003. - N. 9. - С. 85-90
5. Бойков, В. Э. Государственные служащие России: особенности коллективного сознания / В. Э. Бойков // ЭКО. - 2003. - N. 8. - С. 171-177
6. Вагина, Л. Реальна ли гендерная симметрия во власти? / Л. Вагина, М. Кашина // Человек и труд. - 2003. - N. 7. - С. 28-30
7. Вайтфилд, С. Опрос руководителей и специалистов органов государственной власти и местного самоуправления по проблемам реализации административной реформы и реформы федеративных отношений / С. Вайтфилд // Муниципальная служба.- 2007. - № 1.- С. 76-91
8. Власть и бюрократия в новой России // СОЦИС (Социологические исследования). - 2006. - N. 3. - С. 3-28 ( Подбор статей о чиновничестве: результаты социолог. исслед.)
9. Востряков, Л. Е. Руководители районных органов культуры Северо-Запада России: социальный портрет, готовность к изменениям / Л. Е. Востряков // Управленческое консультирование. - 2005. - N. 2. - С. 40-59
10. Востряков, Л. Е. Рыночные реформы и региональные администраторы сферы культуры: социальный профиль / Л. Е. Востряков // Общественные науки и современность. - 2004. - N. 4. - С. 87-96
11. Геращенко, А. Рождаемость, смертность и чиновники / А. Геращенко // Проблемы МСУ.- 2006.- № 4. – С.36-44 (Численность чиновников до 2005г.)
12. Гимпельсон, В. Е. Российская бюрократия: процедуры найма и организация карьеры / В. Е. Гимпельсон, В. С. Магун // Управленческое консультирование. - 2005. - N. 1. - С. 47-73 (По данным социологического опроса)
13. Грязнова, О. Отношение жителей России к правоохранительным органам: обзор исслед. последних лет / О. Грязнова // Вестник общественного мнения. - 2006. - N. 2. - С. 32-46
14. Деркач, А. Профессионализм управленческих кадров как фактор оптимизации государственного управления: проблемы становления и развития / А. Деркач // Безопасность Евразии. - 2003. - N. 3. - С. 399-446
15. Дзуцев, Х. Народ и власть: (результаты социолог. исслед., проведенного Северо-Осетинским центром социал. исслед.) / Х. Дзуцев // Власть. - 2003. - N. 6. - С. 53-61
16. Егоров, В. К. Государственная власть и государственная служба в России: к новому качеству / В. К. Егоров // Государственная служба. - 2006. - N. 5. - С. 11-23 (В статье приведены данные Всероссийского опроса ВЦИОМа проведенного 3-4 июня 2006г).
17. Захаров, Н. Л. Социокультурные и профессиональные регуляторы поведения российского чиновника / Н. Л. Захаров // СОЦИС.- 2004.- № 3. – С. 113-121
18. Зинченко, Г. П. Государственная служба: дисфункции и девиации / Г. П. Зинченко // Чиновникъ. - 2002. - N. 1. - С. 24-27
19. Индекс произвола правоохранительных органов // Городское управление. - 2005. - N. 9. - С. 13-18
20. Индексы доверия к правилам и к политике для исследования характеристик внутренней среды гражданской службы // Муниципальная служба. - 2006. - N. 2. - С. 50-64
21. Канапьянова, Р. М. Женщины во властных структурах / Р. М. Канапьянова // СОЦИС.- 2007.- № 2.- С.68-75
22. Каширина, Л. В. Особенности социально-психологических состояний государственных и муниципальных служащих / Л. В. Каширина // Власть и управление на Востоке России. - 2003. - N. 4. - С. 65-70
23. Клямкин, И. М. Теневой образ жизни: Социолог. автопортрет постсоветского общества / И. М. Клямкин, Л. М. Тимофеев // ПОЛИС (Политические исследования). - 2000. - N.4.- С. 19-37 ; №5.- С. 121-132
24. Комаровский, В. Административной реформа: ожидания и требования граждан к государственной службе / В. Комаровский // Государственная служба. - 2007. - N. 4. - С. 35-42
25. Комаровский, В. Что мешает продвижению административной реформы в России? / В. Комаровский, Е. Морозова // Власть. - 2006. - N. 4. - С. 3-10 (Исследование отношения госслужащих к реформе)
26. Коррупция в России как болезнь и теневой рынок // Власть. - 2005. - N. 9. - С. 51-64 (Социологическое исследование)
27. Кох, И. А. Нравственные аспекты коррупции / И. А. Кох// Чиновникъ. - 2000. - N. 1. - С. 50-55
28. Магомедов, К. Конфликт интересов в системе государственной гражданской службы: социолог. аспект исследования проблемы / К. Магомедов // Государственная служба. - 2005. - N. 6. - С. 36-43
29. Магомедов, К. Социологический анализ этических проблем государственной службы / К. Магомедов // Государственная служба. - 2004. - N. 6. - С. 15-23
30. Магомедов, К. Этносоциальные аспекты государственной кадровой политики (социолог. аспект) / К. Магомедов // Государственная служба. - 2006. - N. 6. - С. 45-53
31. Мазаев, Ю. Н. Роль СМИ в формировании общественного мнения о милиции / Ю.Н. Мазаев// СОЦИС (Социологические исследования). - 2004. - N. 2. - С. 106-114
32. Марченко, И. Их надо знать в лицо: об основных типах бюрократов / И. Марченко // Служба кадров и персонал. - 2007. - N. 4. - С. 36-39
33. Марченко, И. Как диагностировать кадры / И. Марченко, И. Марченко // Служба кадров и персонал. - 2007. - N. 1. - С.29-31 (Тест оценки памяти и умственных способностей человека)
34. Марченко, И. Цена служебного времени / И. Марченко // Служба кадров и персонал. - 2007. - N. 2. - С. 35-37 (Тест на управление временем)
35. Массовая неприязнь к милиции: (исслед. Левада-Центра) // Городское управление. - 2006. - N. 4. - С. 80-94
36. Митрошенков, О. А. Государственная гражданская служба России в оценках экспертов и населения / О. А. Митрошенков // СОЦИС (Социологические исследования). - 2006. - N. 8. - С. 88-98
37. Митрошенков, О. А. Отношение населения и госслужащих к существующему правопорядку / О. А. Митрошенков // СОЦИС (Социологические исследования). - 2004. - N. 5. - С. 113-120
38. Мкртичян, А. Е. Морально-этические проблемы госслужбы Армении / А. Е. Мкртичян // СОЦИС (Социологические исследования). - 2006. - N. 11. - С. 43-48
39. Мятликова, И. Управление сферой обучения государственных служащих: социолог. аспект (на материалах Сахалинской области) / И. Мятликова // Государственная служба. - 2006. - N. 6. - С. 78-81
40. Общество против коррупции // Городское управление.- 2002.- № 10. – С. 11-22 (Представлены материалы программы "Общественное участие в процессах предотвращения коррупции на Северо-Западе России" и результаты исследования общественного мнения, проведенного Санкт-Петербургским центром "Стратегия" и Санкт-Петербургским социологическим научно-исследовательским центром)
41. Отношение населения Ижевска к проблеме коррупции в органах власти // Городское управление. - 2003. - N. 5. - С. 81-91
42. Павлов, А. Е. Профессиональный менталитет российского чиновника: сравнит. анализ / А. Е. Павлов// Социально-гуманитарные знания. - 2005. - N. 4. - С. 302-305
43. Попов, В. Г. Современное российское чиновничество: динамика и основные тенденции развития / В. Г. Попов, Б. С. Хохряков // Чиновникъ. - 2003. - N. 1. - С. 22-33
44. Сатаров, Г. А. Тепло душевных отношений: кое-что о коррупции / Г. А. Сатаров // Общественные науки и современность. - 2002. - N. 6. - С. 18-27
45. Силкин, В. В. Историко-социологические аспекты исследования престижа государственной службы / В. В. Силкин // Вестник Поволжской Академии государственной службы.- 2002. - № 4. –С. 32-36
46. Смольков, В. Г. Бюрократия и бюрократизм: как свести болезнь к минимуму? / В. Г. Смольков // Государственная служба.- 2002.-№ 1. – С. 41-52
47. Субочев, Н. Базовые представления госслужащих регионов Нижнего Поволжья / Н. Субочев // Государственная служба. - 2005. - N. 4. - С. 123-128 (Сравнит. социолог. исслед. организац. культуры гос. службы Астраханской, Волгоградской областей и Республики Калмыкия)
48. Субочев, Н. От качественной бесцельности к интеграции целей гражданской службы / Н. Субочев // Государственная служба. - 2005. - N. 2. - С. 77-81
49. Тарасов, А. Бюрократия как социальный паразит / А. Тарасов // Свободная мысль. – 2007. - № 2.- С. 70-79
50. Турчинов, А. И. Субъект управления государственной службой России: проблемы формирования / А. И. Турчинов // Государственная служба.- 2004. - № 1. – С. 31-42
51. Усольцева, О. А. Профессиональное обучение как фактор повышения эффективности служебной деятельности / О. А. Усольцева // Власть и управление на Востоке России. - 2006. - N. 4. - С. 16-29 (Статья написана на основе опроса государственных служащих Магадана и Хабаровска)
52. Чевтаева, Н. Бюрократия как "самостоятельный общественный класс": становление российской социологии чиновничества / Н. Чевтаева // Государственная служба. - 2006. - N. 1. - С. 76-81
53. Чевтаева, Н. Г. Советский период: социология чиновничества под запретом / Н. Г.Чевтаева, А. М. Юшин // Чиновникъ. - 2006. - N. 3. - С. 72-78
54. Чеснокова, М. Д. Правоприменительная деятельность: некоторые социально-психологические факторы / М. Д. Чеснокова // Журнал российского права.- 2002.- № 11. – С. 57-64 (Социолог. исслед. социально-психолог. факторов эффективной деятельности правоприменителей на основе анализа опросов гос. служащих)
55. Январев, В. Социальный статус российского чиновника / В. Январев // Государственная служба.- 2001.- № 3.- С. 14-18

IX. Информационное и документационное обеспечение государственной службы

1. Анисимов, В. М. Кадровая служба и управление персоналом организации: практ. пособие кадровика / В. М. Анисимов. – М.: Экономика, 2003. – 704 с.

В 4-й главе рассматриваются документационное обеспечение управления персоналом и требования к ведению кадрового делопроизводства.
В приложении – образцы конкретных документов по кадровому делопроизводству государственной службы.

2. Борискин, В. В. Государственное управление, государственная служба и их документационное обеспечение: учеб. пособие / В. В. Борискин, Н. М. Поликарпова, С. Г. Тихомиров.- М.: Проспект, 2006.- 360 с.

В пособии представлены основные категории, применяемые в сфере документационного обеспечения государственного управления и государственной службы.Рассмотрены правовые и управленческие функциональные свойства документирования официальных процедур в государственных органах исполнительной власти, структура и система которых дана в работе с учетом изменений, связанных с административной реформой 2004-2005 годов.
Отражено состояние нормативной правовой базы управленческого делопроизводства, перечислены с кратким комментарием важнейшие законодательные и подзаконные акты федеральных государственных органов, которыми устанавливаются правовой статус и правила оформления документов. Охарактеризованы особенности организационно- распорядительных документов (приказов и распоряжений) по основной деятельности и личному составу, основные элементы структуры текстов и оформления актов, даны практические рекомендации по составлению текстов официальной переписки, а также по формированию архива.
В пособии рассматриваются возможности электронного документооборота, при этом особое внимание обращается на нормативное правовое обеспечение и практические аспекты применения персональных ЭВМ и их программного обеспечения в государственном управлении.
В связи с большим объемом информации и в целях более удобного использования пособие снабжено приложениями с обширными справочными и фактическими материалами, которые могут быть использованы в практической деятельности государственных служащих в области документирования.

3. Борискин, В. В. Официальное делопроизводство: виды и формы документов (новые обязательные правила): учеб.- практ. пособие.- 2-е изд., стер. / В. В. Борискин, Н. М. Поликарпова.- М.:Омега-Л, 2007.- 197 с.

Учебно-практическое пособие посвящено составлению и оформлению официальных документов, необходимых в работе всех учреждений.
Рассмотрены основные виды документов: служебное письмо, доверенность, документы по учету кадров, по учету обращений граждан, а также систематизация, хранение и уничтожение документов. Комментарии к каждому виду документов направлены на юридическое обоснование и разъяснение их особенностей в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

4. Делопроизводство в системе государственной службы: учебно-практ. пособие.- М.: Изд-во РАГС, 2000.- 477 с.

Цель издания – помочь государственным служащим в овладении правилами и технологиями работы с документами. Специальные главы посвящены особенностям документационного обеспечения органов законодательной, исполнительной и судебной власти, кадровых служб. Книга содержит материал об особенностях деловой речи, рекомендации по составлению и редактированию служебных документов. Заключительная глава посвящена информационным технологиям в делопроизводстве. 2-я глава пособия освещает историю возникновения и развития отечественного делопроизводства, начиная с Древнерусского государства и до советской эпохи: приказное, коллежское, министерское и государственное делопроизводство.
В приложениях: краткий словарь терминов, краткий словарь-справочник управлений; правила написания и употребления в документах дат и чисел, прописных и строчных букв, вводных слов и оборотов, названий государств и их столиц.

5. Иванова, Е. В. Эффективность использования информационных компьютерных технологий государственными и муниципальными служащими (по результатам социологического исследования) / Е. В. Иванова // Социология власти.- 2003. - № 4.- С. 94-105.

Социологическое исследование, проведенное с декабря 2001 по апрель 2002 г., определяло уровень оснащенности государственных и муниципальных служащих компьютерными средствами, специфику их использования, степень подготовленности служащих к использованию информационных компьютерных технологий, проблемы, с которыми сталкиваются служащие, отношение к информатизации органов государственной власти и местного самоуправления. Опрашивались служащие центрального аппарата Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, территориальных органов указанного и других федеральных министерств во всех федеральных округах России, государственные и муниципальные служащие Белгородской области.

6. Иларионова, Т. С. Информационно-аналитическая деятельность в системе государственной службы: лекция / Т. С. Иларионова. – М.: Изд-во РАГС, 2006. – 40 с.

Автор рассматривает понятие информационно-аналитического обеспечения государственной службы, интеллектуальное обеспечение деятельности органов власти в 90-х ХХ в., виды аналитических структур в государственных и негосударственных организациях, состояние аналитической работы в системе государственной службы, методы информационно-аналитической работы, информационно-аналитическую работу в интересах управления персоналом, зарубежный опыт деятельности электронного правительства и его работа в России в новых условиях деятельности государственной службы.

7. Интернет для служащих государственных организаций и коммерческих фирм: учеб. пособие / под общ. ред. Л. Д. Реймана.- М.: ФИОРД-ИНФО, 2001.- 272 с.

Книга ориентирована на специалистов, являющихся непосредственными исполнителями в различных областях деятельности – служащих государственных организаций, работников социальной сферы и др.
Первая часть книги – вводная, дается общее представление об устройстве, основных возможностях Интернет и направлениях использования его в практической работе. Вторая часть книги содержит основные сведения, необходимые для освоения работы в Интернет практически с "нуля". В третьей части рассматриваются практические вопросы использования Интернет – обеспечение безопасности, поиск информации и приемы эффективной работы.
В приложениях – ряд дополнительных сведений об устройстве и возможностях Интернет, а также информация справочного характера по использованию программного обеспечения и ресурсов Интернет.

8. Кинев, А. Ю. Государственная гражданская служба Российской Федерации: законодат. база, документы, комментарии / А. Ю. Кинев.- М.: Омега-Л, 2007.- 151 с.

Сборник включает авторский комментарий законодательства, регулирующего отношения государственной гражданской службы. Рассматриваются основные вопросы государственной гражданской службы, даются образцы документов к ним и правила оформления документов. К сборнику прилагается CD, который содержит большой объем законодательных актов, касающихся государственной гражданской службы.

9. Кирсанова, М. В. Делопроизводство в органах государственной власти и местного самоуправления: учеб. пособие / М. В. Кирсанова, С. П. Кобук, Ю. М. Аксенов. – М.: ИНФРА-М ; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2004. – 256 с.

Основное внимание уделено составлению и оформлению управленческих документов. Особо выделена организация работы с документами, включая документооборот, регистрацию документов, контроль за сроками исполнения, информационно- справочная работа. Рассмотрены правила хранения документов, формирование их в текущие и архивные дела. Уделено также внимание работе служб делопроизводства, составлению инструкций по делопроизводству в аппаратах управления, регламента работы.

10. Кнорринг, В. И. Основы государственного и муниципального управления: учебник / В. И. Кнорринг. - М.: Экзамен, 2006. – 477 с.

Гл. 3 издания рассматривает информационное и статистическое обеспечение государственного управления. Анализируется информация как основа принятия управленческого решения, предмет, средство и продукт деятельности государственных служащих. Уделено внимание информационной базе государственного управления и показателям качества информации. Показана роль компьютерных баз и банков данных в принятии управленческих решений и статистические методы обработки управленческой информации.

11. Ларьков, Н. С. Документоведение: учеб. пособие / Н. С. Ларьков. – М.: АСТ; Восток-Запад, 2006. – 427 с.

В учебном пособии рассматриваются теоретические вопросы документоведения: происхождение и сущность документа; функции, свойства, признаки, структура документированной информации; классификация документов; способы и средства документирования, материальные носители документированной информации; документная коммуникация. Освещаются также практические вопросы, связанные с созданием и функционированием документов.

12. Мишустин, М. В. Информационно-технологические основы государственного налогового администрирования в России / М. В. Мишустин.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 252 с.

В монографии рассматриваются сущность налогового администрирования, концепция информационно-технологической поддержки современной системы налогового администрирования (проблемы и направления развития информационно-технологической среды, интеграция информационных ресурсов и принципы хранения данных, централизация обработки информационных ресурсов) и структурный, экономический анализ информационных ресурсов.

13. Система государственного управления: учеб. пособие в 5-ти кн. Кн. 5. Информационные технологии.- М.: ГУУ, 2000. – 163 с.

В учебном пособии собраны основные сведения о современной концепции информационного общества, об автоматизированных информационных технологиях, автоматизированных рабочих местах, автоматизированных информационных системах.
Раздел 2 включает практические основы информационных технологий. Приведены основные сведения и инструкции по выполнению практических заданий.

14. Сухотерин, Л. Информационная работа в государственном аппарате / Л. Сухотерин, И. Юдинцев.- М.: Европа, 2007. – 480 с.

Книга представляет собой первый отечественный опыт исследования особенностей информационной работы в государственном аппарате с позиций структурно-функционального подхода. Информационная работа исследуется как особая форма государственного управления. Подробно рассматриваются понятие информационного пространства, стадии информационного процесса, состояния информационного баланса, субъекты и объекты информационного процесса.
Содержание не ограничивается только вопросами применения различных средств и методик – одной из главных тем, обстоятельно рассматриваемых в нем, является организация деятельности подразделения государственной структуры, отвечающего за связи с общественностью (информационную работу). В рамках именно этой темы в наибольшей мере отражен соответствующий отечественный опыт, в

15. Управление персоналом: учебник / под общ. ред. А. И. Турчинова. – М.: Изд-во РАГС, 2002. – 484 с.
ом числе и полученный авторами в период их работы в органах власти. В книге много живых примеров, иллюстраций, цитат и афоризмов.

15. Управление персоналом: учебник / под общ. ред. А. И. Турчинова. – М.: Изд-во РАГС, 2002. – 484 с.

Главы 26, 27 и 28-я учебника освещают документационное обеспечение управления: нормативно-методическая база, основные термины и определения, документационное обеспечение управления персоналом, распорядительная и справочно-информационная документация и документация по работе с кадрами; информационно-аналитическое обеспечение управления персоналом: кадровая информация, функции кадровой информации, основы аналитической деятельности в интересах работы с персоналом; информатизацию управления персоналом: основные понятия, содержание, практика и перспективы.

Журнальные статьи

1. Аралбаева, Г.Г. Использование автоматизированных систем в организации документооборота в приемной заявлений, жалоб и предложений граждан (на примере администрации Оренбургской области) / Г. Г. Аралбаева, Т. О. Козлова // Делопроизводство. - 2005. - N. 4. – С. 60-71; 2006. - №1.- С. 48-56
2. Безруков, В. Аналитика как функция государственного аппарата: (на примере социально-экономического блока) / В. Безруков // Экономист. - 2003. - N. 9. - С. 20-25
3. Богушов, А. П. Проблемы внедрения режима "одного окна" в территориальных органах исполнительной власти / А. П. Богушов // Делопроизводство. - 2004. - N. 3. - С. 15-24 (Опыт Москвы)
4. Булюлина, Е. В. Изменения в составе, организации и порядке подготовки документов органов исполнительной власти субъектов РФ в период проведения социально-экономических проблем / Е. В. Булюлина, Е. Ю. Червонная // Делопроизводство. - 2004. - N. 2. - С. 13-15
5. Быстрых, Л. Ф. Информационные технологии дистанционного обучения в системе профессиональной переподготовки и повышения квалификации / Л. Ф. Быстрых// Чиновникъ. - 2006. - N. 3. - С. 38-43
6. Данчул, А. Информационно-аналитические технологии и ситуационные центры / А. Данчул // Государственная служба. - 2004. - N. 4. - С. 131-138
7. Демушкин, А. Персональные данные госслужащего / А. Демушкин // Служба кадров и персонал. - 2006. - N. 8. - С. 90-91
8. Демушкин, А. "Электронный чиновник" / А. Демушкин // Делопроизводство. - 2005. - N. 4. - С. 72-76 (Классификация должностей и чинов, служебный контракт)
9. Ермолаева, А. В. Организация документооборота в органах исполнительной власти Саратовской области / А. В. Ермолаева // Делопроизводство. - 2003. - N. 2. - С. 19-23
10. Иванова, Е. Информационное взаимодействие органов управления социально-экономическим развитием / Е. Иванова // Проблемы теории и практики управления.- 2007.- № 6.- С. 83-90
11. Колесник, Е. Н. Некоторые проблемы документирования управленческой деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления / Е. Н. Колесник // Чиновникъ. - 2003. - N. 2. - С. 50-53
12. Кузнецова, Т. В. Вопросы документационного обеспечения управления в типовых регламентах федеральных органов исполнительной власти / Т. В. Кузнецова // Делопроизводство. - 2005. - N. 4. - С. 4-10
13. Кузнецова, Т. В. Вопросы документирования в законодательных актах Российской Федерации / Т. В. Кузнецова // Делопроизводство. - 2007. - N. 1. - С. 3-7
14. Кузнецова, Т. В. Унификация кадровой документации государственных гражданских служащих / Т. В. Кузнецова // Делопроизводство. - 2005. - N. 3. - С. 3-16
15. Кузнецова, Т. В. Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" - основа единой системы делопроизводства в государственных органах и органах местного самоуправления / Т. В. Кузнецова // Делопроизводство. - 2006. - N. 4. - С. 3- 7
16. Ларин, М. В. Актуальные проблемы обмена документированной информацией в государственном управлении / М. В. Ларин // Делопроизводство. - 2003. - N. 2. - С. 7-11
17. Ларин, М. В. О государственной политике в сфере документационного обеспечения управления / М. В. Ларин // Делопроизводство. - 2005. - N. 1. - С. 3-9
18. Маркелова, Н. А. Организация и документирование подготовки и проведения заседания коллегии администрации района (на примере Первомайского района г. Пензы) / Н. А. Маркелова, И. В. Усманова // Делопроизводство. - 2007. - N. 1. - С. 19-27
19. Матюхин, В. Информационные технологии предоставления государственных услуг (в рамках административной реформы) / В. Матюхин // Государственная служба. - 2007. - N. 1. - С. 23-28
20. Митченко, О. Ю. Организационная структура государственного и муниципального управления документацией в Российской Федерации / О. Ю. Митченко // Делопроизводство. - 2004. - N. 2. - С. 8- 12
21. Митченко, О. Ю. "Официальное представительство" органов власти в сети Интернет/ О. Ю. Митченко, О. И. Рысков // Делопроизводство. - 2003. - N. 4. - С. 36-40
22. Митченко, О. Ю. Этические принципы управления информацией и документами / О. Ю. Митченко, О. И. Рысков // Делопроизводство. - 2005. - N. 2. - С. 10-15
23. Мякошина, Н. Д. Корпоративная система управления документацией в таможенной службе (на примере Новгородской таможни) / Н. Д. Мякошина // Делопроизводство.- 2003.- № 4.- С. 41-45
24. Нисневич, Ю. А. Информационные аспекты региональной политики / Ю. А. Нисневич // Чиновникъ. - 2001. - N. 1. - С. 44-49
25. Полтавец, А. В. Информационные технологии в университетской подготовке государственных служащих в США / А. В. Полтавец // Чиновникъ. - 2002. - N. 4. - С. 70-77
26. Рысков, О. И. О некоторых проблемах использования электронных документов в делопроизводстве федеральных органов исполнительной власти / О. И. Рысков //Делопроизводство. - 2004. - N. 1. - С. 11-17
27. Устина, Л. Н. Ведение делопроизводства по обращениям граждан (на примере деятельности администрации губернатора и правительства Самарской области) / Л. Н. Устина, Е. С. Плошкина // Делопроизводство. - 2005. - N. 3. - С. 34-39
28. Чернов, В. Н. Проблемы перевода на новые информационные технологии автоматизированной информационной системы документационного обеспечения управления аппарата Правительства Российской Федерации / В. Н. Чернов // Делопроизводство. - 2002. - N. 2. - С. 16-20

X. Государственная служба субъектов РФ

1. Абезин, Д. А. Правовое регулирование деятельности и юридическое положение государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации: регион. аспект / Д. А. Абезин, С. В. Михнева. – Волгоград: Изд-во ВАГС, 2005.- 252 с.

В монографии с учетом действующего федерального и регионального законодательства, которое активно приводится в соответствие с новыми изменениями на федеральном уровне, реформирования государственной службы на всех уровнях, раскрывается правовое положение государственных и муниципальных служащих.
Рассматривается система законодательства о государственной и муниципальной службе в субъектах Российской Федерации.
Понятие, правовой статус и гарантии правового статуса государственных и муниципальных служащих, организационно - правовые основы государственной и муниципальной службы проанализированы на примере федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации.

2. Игнатов, В. Г. Государственная служба субъектов Российской Федерации: опыт сравнит. - правового анализа / В. Г. Игнатов. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2000.- 320 с.

В книге рассмотрены общие положения, основы организации государственной службы и основы правового положения государственного служащего, прохождения государственной службы, обеспечения его эффективности и реализации законов о государственной службе субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе.
В приложении приводятся тексты законов о государственной службе Ростовской области и Карачаево-Черкесской Республики, законы и другие нормативные правовые акты некоторых субъектов РФ, расположенных в Северо-Кавказском регионе, по отдельным вопросам правового положения государственных служащих и прохождения государственной службы.

3. Кадровая политика в сфере государственного управления: регион. аспект: материалы науч. - практ. конф., Псков, 27 ноября 2002 г. – Псков, 2003.- 312 с.

В сборнике представлены доклады, освещающие становление и развитие института государственной и муниципальной службы в Псковской области, ее проблемы и перспективы; подготовку региональных государственных и муниципальных служащих и реформирование системы оплаты труда в социальной сфере; кадровую политику в экономическом развитии региона.
Выступления на секции "Формирование эффективного корпуса государственных и муниципальных служащих в субъекте Российской Федерации" рассматривали вопросы региональной кадровой политики, проблемы подготовки кадров на примере Псковской области и Республики Карелия.
На секции 3 авторы докладов анализировали кадровое обеспечение социальной сферы и ее развитие.

4. Модернизация местных администраций: сб. науч. тр. - Саратов: Изд-во ПАГС, 2005. – 260 с.

Статья Э. Г. Липатова рассматривает региональную службу как вид государственной деятельности.

5. Научно-практическая конференция "Государственная и муниципальная служба в системе управления регионом": сб. тезисов. - Тверь: Изд-во Алексей Ушаков и К, 2002. – 248 с.

В сборник вошли тезисы докладов и сообщений, подготовленных к научно-практической конференции "Государственная и муниципальная служба в системе управления регионом". Авторы рассматривают развитие информационных технологий, вопросы регулирования и эффективности государственной и муниципальной службы на примере регионов и другие проблемы. Статья Э. Г. Липатова рассматривает региональную службу как вид государственной деятельности.

6. Овсянко, Д. М. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие / Д. М. Овсянко. - М.: Юристъ, 2005. - 301 с.

8-я глава книги освещает правовое регулирование и организацию государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации. Отдельно выделен материал по государственной гражданской службе г. Москвы – на основе нового Закона "О государственной гражданской службе города Москвы», принятого Московской городской Думой 26 янв. 2005 г. Закон регулирует вопросы организации государственной гражданской службы города и отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением и прекращением.

7. Пурисова, Г. Ф. Формирование государственной службы субъектов Российской Федерации: учеб. - метод. пособие / Г. Ф. Пурисова. – Орел: Изд-во ОРАГС, 2004. – 96 с.

Пособие включает в себя три главы, посвященные организации государственной службы Российской Федерации. В издании исследуется отечественный опыт, широко используется сравнительный метод для поисков общего и особенного в развитии государственной службы на различных исторических этапах. Освещаются особенности, функции, структура и трудности становления госслужбы, проблемы взаимодействия государственной и муниципальной службы субъектов РФ.
В пособии приводятся тематика курсовых и дипломных работ, контрольные вопросы для самостоятельной работы студентов.

8. Реализация принципов федерализма (на примере Северного Кавказа).- Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 1997. – 132 с.

Цель данной работы – выявить на основе политологического и социологического анализа реальных политических процессов характер взаимозависимости принципов федерализма и требований, предъявляемых к кадрам государственной службы, определить критерии формирования кадров госслужащих с учетом специфики региона. Главы 6, 7, 8 и 9 анализируют изменения требований к госслужащим в новых структурах, обеспечивающих разграничение полномочий и предметов ведения между различными уровнями государственной власти; рассмотрены особенности кадровой политики и критерии формирования управленческих кадров с учетом специфики региона и принципами федерализма; социальные, нормативно-правовые и организационные основы деятельности госслужащих в условиях федерализма; дан многофакторный анализ состояния руководящего звена кадров северокавказского региона; представлена интерпретация данных социологического опроса региональных административно- политических элит. Исследуется федералистское мышление как компонент политической и управленческой культуры руководящих кадров.
В приложении представлены результаты социологических опросов административно- политических элит северо-кавказского региона.

9. Система государственной власти и управления в России: история, традиции и современность: материалы ежегодного междунар. науч. форума / под общ. ред. В. А. Шамахова. - СПб.: Образование-Культура, 2003. – 684 с.

Авторы докладов, представленных на научном форуме, рассматривали различные аспекты государственного управления и государственной службы в регионах: опыт участия СКАГС в разработке и реализации региональной государственной кадровой политики; система власти и региональное чиновничество в России ХХ века; проблемы формирования и реализации государственной кадровой политики в Ставропольском крае; о взаимодействии политического и "карьерного" чиновничества на региональном уровне; проблемы реформирования органов исполнительной власти (на примере субъектов Северо-Западного федерального округа Российской Федерации).

10. Старовойтов, А. А. Административно-правовое регулирование организации и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ (вопросы теории и практики) / А. А. Старовойтов. – СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005. – 206 с.

В монографии автор рассматривает вопросы реформирования исполнительной власти в современной России, организацию и деятельность органов исполнительной власти как предмет правового регулирования, систему исполнительной власти субъектов РФ в федеральном и региональном законодательстве. В качестве эмпирической основы избран Северо-Западный федеральный округ, Санкт - Петербург.
В приложении – перечень использованных источников.

Журнальные статьи

1. Бабинцев, В. Кадры по-прежнему будут решать все / В. Бабинцев, В. Захаров // Государственная служба. - 2006. - N. 2. - С. 139-145 (В Белгородской области принята и действует программа кадрового обеспечения системы государственной молодежной политики)
2. Белобородов, А. Б. Управление государственной службой - на уровень, соответствующий требованиям реформы / А. Б. Белобородов // Управленческое консультирование. - 2006. - N. 3. - С. 10-18 (Система управления государственной гражданской в администрации Ленинградской области)
3. Богданов, А. К. Применение кадровых технологий: из опыта Новгородской области / А. К. Богданов // Государственная служба. Вестник - 2007. - № 1 - С. 37-41
4. Валеев, Л. С. Об основных проблемах реформирования государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации Дальневосточного федерального округа / Л. С. Валеев // Власть и управление на Востоке России. - 2007. - N. 1. - С. 5-8
5. Виленский, А. Административные барьеры на пути развития малого предпринимательства: регион. аспект / А. Виленский // Федерализм. - 2005. - N. 2. - С. 39-66 (Коррупция и бюрократия подталкивают малый бизнес к вовлечению в теневую экономику)
6. Востряков, Л. Е. Руководители районных органов культуры Северо-Запада России: социальный портрет, готовность к изменениям / Л. Е. Востряков // Управленческое консультирование. - 2005. - N. 2. - С. 40-59
7. Горбунов, Н. М. Система подготовки управленческих кадров для органов власти и управления регионов Дальнего Востока / Н. М. Горбунов // Власть и управление на Востоке России. - 2004. - N. 3. - С. 4-9
8. Горяинов, Л. П. Состояние и перспективы кадровой работы в системе государственной и муниципальной службы Удмуртской Республики / Л. П. Горяинов // Чиновникъ. - 2003. - N. 1. - С. 16-21
9. Граждан, В. Д. Какая модель управления государственной гражданской службой нам нужна? / В. Д. Граждан // Власть. - 2005. - N. 12. - С. 3-12
10. Гусев, А. Проблемы законодательства о государственной гражданской службе субъектов РФ / А. Гусев // Государственная служба. - 2005. - N. 6. - С. 28-35
11. Гусев, А. В. Проблемы реформирования законодательства о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации / А. В. Гусев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - N. 8. - С. 13-16
12. Духнова, А. Ю. Пути совершенствования системы повышения профессиональной компетентности государственных служащих / А. Ю. Духнова // Власть и управление на Востоке России. - 2003. - N. 3. - С. 37-39 (Анализ количественного и качественного состава государственных служащих Еврейской автономной области)
13. Дьячковский, А. Н. Деятельность Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Республики Саха (Якутия) по реализации кадровой политики / А. Н. Дьячковский // Власть и управление на Востоке России. - 2003. - N. 4. - С. 13-18
14. Дьячковский, А. Н. Проблемы подготовки кадров для государственной службы: регион. аспекты / А. Н. Дьячковский // Власть и управление на Востоке России. - 2004. - N. 4. - С. 28-30
15. Дьячковский А.Н. Современное состояние подготовки управленческих кадров в республике Саха (Якутия) / А.Н. Дьячковский // Власть и управление на Востоке России. - 2004. - N. 1. - С. 63-70
16. Еремеев, А. И. Проблемы кадрового обеспечения государственной молодежной политики в Республике Саха (Якутия) / А. И. Еремеев // Власть и управление на Востоке России. - 2004. - N. 3. - С. 19-23
17. Косенок, С. М. О концепции кадровой политики в Ханты-Мансийском автономном округе / С. М. Косенок // Чиновникъ. - 2002. - N. 3. - С. 48-52
18. Костоусов, С. Е. Повышение профессионального уровня специалистов государственной гражданской и муниципальной службы как принцип государственной кадровой политики / С. Е. Костоусов // Государственная служба. Вестник. – 2007.- № 1.- С. 42-46 Подготовка кадров в Вологодской области
19. Костюков, А. Диагностика профессионального потенциала кадров системы регионального управления / А. Костюков // Государственная служба. - 2005. - N. 1. - С. 31-36
20. Костюков, А. В. Приоритеты кадровой политики в системе регионального управления / А. В. Костюков // Управленческое консультирование. - 2006. - N. 1. - С. 119-125
21. Куприянов, Ю. С. Кадровая политика в государственной и муниципальной службе в условиях реформирования / Ю. С. Куприянов // Власть и управление на Востоке России. - 2004. - N. 3. - С. 9-15 (На примере Республики Саха (Якутия).
22. Куприянов, Ю. С. Механизмы формирования системы повышения квалификации кадров управленцев в Республике Саха (Якутия) / Ю. С.Куприянов // Власть и управление на Востоке России. - 2006. - N. 1. - С. 24-28
23. Липатов, Э. Г. Государственная служба субъекта Федерации как форма нормативно-правовой организации региона / Э. Г. Липатов // Вестник Поволжской Академии государственной службы. - 2005. - N. 9. - С. 4-18
24. Макурин, А. В. Реформа государственной службы в субъектах федерации Уральского федерального округа: проблемы и пути их решения / А. В. Макурин // Чиновникъ. - 2004. - N. 1. - С. 18-21
25. Марков, Е. Е. Профессионализм и компетентность через концепцию непрерывного образования / Е. Е. Марков // Власть и управление на Востоке России. - 2004. - N. 3. - С. 29-32 (На примере налоговой службы Якутии)
26. Маслов, Г. Ф. Взяточничество как одно из проявлений коррупции в Хабаровском крае и методы борьбы с ним / Г. Ф. Маслов // Власть и управление на Востоке России. - 2003. - N. 1. - С. 71-73
27. Муштук, О. "Одно окно" - столичная модель административной реформы / О. Муштук // Обозреватель - Observer. - 2006. - N. 1. - С. 36-46
28. Мятликова, И. Управление сферой обучения государственных служащих: социолог. аспект (на материалах Сахалинской области) / И. Мятликова // Государственная служба. - 2006. - N. 6. - С. 78-81
29. Наумов, С. Ю. Основные направления региональной кадровой политики / С. Ю. Наумов // Вестник Поволжской Академии государственной службы. - 2001. - N. 1. - С. 25-34
30. Нестеров, А. Г. О Координационном совете по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе / А. Г. Нестеров // Управленческое консультирование. - 2006. - N. 3. - С. 42-48
31. Нехин, И. Д. Закон и механизм его реализации / И. Д. Нехин // Власть и управление на Востоке России. - 2002. - N. 4. - С. 4-7 (Реформирование государственной службы в Еврейской автономной области)
32. Петрищев, В. Богатство России будет прирастать Сибирью: (Особенности национальной бюрократии. Сибирские акценты) / В. Петрищев // Управление персоналом. - 2002. - N. 11. - С. 63-66
33. Скобкарев, А. Н. Государственное регулирование кадровых процессов в субъектах Российской Федерации / А. Н. Скобкарев // Чиновникъ. - 2004. - N. 1. - С. 26-29 Удмуртская Республика
34. Смирнова, Н. А. Методические рекомендации оптимизации системы должностных окладов государственных служащих / Н. А. Смирнова, О. В. Гунина // Уровень жизни населения регионов России. - 2004. - N. 9. - С. 36-40 (Для Ямало-Ненецкого автономного округа)
35. Собянин, С. С. Высшие органы исполнительной власти субъектов РФ в условиях административной реформы / С. С. Собянин // Журнал российского права. - 2006. - N. 10. - С. 3-17
36. Соловьев, О. Диагностика региональной кадровой политики / О. Соловьев // Служба кадров и персонал. – 2007.- № 8.- С.24-28
37. Субочев, Н. Базовые представления госслужащих регионов Нижнего Поволжья / Н. Субочев // Государственная служба. - 2005. - N. 4. - С. 123-128 (Сравнит. социолог. исслед. организац. культуры гос. службы Астраханской, Волгоградской областей и Республики Калмыкия)
38. Субочев, Н. От качественной бесцельности к интеграции целей гражданской службы / Н. Субочев // Государственная служба. - 2005. - N. 2. - С. 77-81
39. Тарасов, Ю. С. Оптимизация переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих / Ю. С. Тарасов // Власть и управление на Востоке России. - 2004. - N. 3. - С. 23-29 (Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия)
40. Титов, К. А. Чиновники - новый класс? / К. А. Титов // Вестник Поволжской Академии государственной службы. - 2001. - N. 2. - С. 37-45
41. Тихомиров, Ю. А. Административная реформа в Орловской области: исслед. правовых проблем / Ю. А. Тихомиров // Журнал российского права.- 2007.- № 4.- С.9-28
42. Ткаченко, С. А. Система подготовки и переподготовки кадров в Амурской области: опыт становления и проблемы развития / С. А. Ткаченко, Е. Н. Чадаев // Власть и управление на Востоке России. - 2003. - N. 3. - С. 29-37
43. Усольцева, О. А. Дополнительное образование государственных служащих: анализ и проблемы / О. А. Усольцева, И. В. Исаева // Власть и управление на Востоке России. - 2006. - N. 2. - С. 51-60 (Статистические данные Хабаровского края)
44. Усольцева, О. А. Переподготовка и курсы повышения квалификации служащих - необходимый компонент процесса обучения / О. А. Усольцева // Власть и управление на Востоке России. - 2003. - N. 2. - С. 70-74
45. Усольцева, О. А. Профессиональное обучение как фактор повышения эффективности служебной деятельности / О. А. Усольцева // Власть и управление на Востоке России. - 2006. - N. 4. - С. 16-29 (Статья написана на основе опроса государственных служащих Магадана и Хабаровска)
46. Филиппенко, А. В. Новая роль государственной службы Ханты-Мансийского автономного округа в системе государственной службы России / А. В. Филипенко // Чиновникъ. - 2004. - N. 1. - С. 8-11
47. Филиппов, В. П. Проблемы подготовки кадров в области внешнеэкономических связей / В. П. Филиппов // Власть и управление на Востоке России. - 2004. - N. 2. - С. 40-42 (На примере Республики Саха (Якутия)
48. Филиппов, В. П. Становление системы работы с резервом руководящих кадров в органах государственной власти Республики Саха (Якутия) / В. П. Филиппов // Власть и управление на Востоке России. - 2002. - N. 4. - С. 8-11
49. Чадаев, Е. Н. Организация и совершенствование государственной службы в Дальневосточном федеральном округе / Е. Н. Чадаев, Е. П. Чадаева // Власть и управление на Востоке России. - 2003. - N. 2. - С. 7-12
50. Чадаев, Е. Н. Проблемы профессиональной подготовки персонала государственной и муниципальной службы в субъектах РФ ДФО / Е. Н. Чадаев, В. П. Михайлов // Власть и управление на Востоке России. - 2006. - N. 1. - С. 18-23
51. Черепанов, В. А. Конституционный Суд РФ о реформе государственной власти в субъектах РФ / В. А. Черепанов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - N. 5. - С. 17-22
52. Чуб, В. Как готовить эффективного управленца / В. Чуб // Государственная служба.- 2000.- № 2. – С.91-95 (На примере Ростовской области)

X.1. Государственная служба. Санкт – Петербург

Русаков, А. Ю. Связи с общественностью в органах государственной власти: учеб. пособие / А. Ю. Русаков. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2006. – 224 с.

Учебное пособие основывается преимущественно на анализе опыта работы служб и структур по связям с общественностью в российских условиях. Особое внимание уделяется опыту работы структур по связям с общественностью в администрации Санкт -Петербурга и Правительства Ленинградской области, где автор издания работал в период с 1996 по 2003 годы. Анализируются организация и проведение кампаний в сфере связей с общественностью для государственных организаций на примере деятельности Пресс-службы губернатора Санкт - Петербурга в период подготовки и празднования 300-летия Санкт - Петербурга.
Глава IX исследует имидж органов власти российского мегаполиса (на примере Санкт - Петербурга). Приводятся результаты социологических исследований жителей Петербурга с 1989 года, которые позволяют выявить их основные предпочтения, ценности, политические ориентации и отношение к властным структурам. Они использовались в работе Комитета по печати и связям с общественностью администрации города.

XI. Зарубежный опыт государственной службы

1. Василенко, И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. - 2-е изд., перераб. и доп. / А. И. Василенко.- М.: Логос, 2000.- 200 с.

Рассматриваются теория и практика государственного администрирования в четырех странах Запада, где сложились наиболее эффективные демократические модели государственной службы. Анализ и критическое осмысление международного опыта ориентированы на потребности развития российской концепции государственной службы. Рассматриваются теория, ведущие научные школы, современная система административно-государственного управления и институты государственной службы в странах с федеральным типом административно-государственного управления (Германия, США) и унитарным типом административно-государственного управления (Франция, Великобритания).

2. Волков, С. В. Служилые слои на традиционном Дальнем Востоке / С. В. Волков. - М.: Восто чная литература РАН, 1999. - 312 с.

Традиционные общества Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии (Китай, Корея, Япония, Вьетнам) обладают целым рядом сходных черт, обусловленных принадлежностью этих стран в той или иной степени к ареалу распространения китайской политической культуры. В книге раскрываются наиболее типичные черты системы организации государственной службы в странах дальневосточного региона - организация государственного аппарата, государственная служба, чиновничество как профессиональный слой, место служилых слоев в сословной структуре.
Изучение исторического опыта чиновничества в странах Дальнего Востока помогает понять современную организацию государственной службы в этих странах.

3. Воробьев, В. В. Опыт внедрения технологий эффективного управления в системе государственной и муниципальной службы ведущих европейских стран / В. В. Воробьев // Эффективные технологии в системе государственного и муниципального управления: сб. докл. и ст. - Майкоп ; Ростов н/Дону, 1999.- С. 429 - 450.

(Автор анализирует опыт взаимодействия властей и обеспечивающих их деятельность кадров в Великобритании и ФРГ).

4. Государственная политика и управление: учебник: в 2-х ч. Ч. II. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / под ред. Л. В. Сморгунова.- М.: РОССПЭН, 2007. - 495 с.

В разделе VI анализируется сравнительное государственное управление, особенности государственной службы в зарубежных странах и современные административные реформы.

5. Государственная служба (комплексный подход): учеб. пособие / отв. ред. А. А. Оболонский. - М.: Дело, 2000.- 440 с.

Знание особенностей государственной службы в различных странах необходимы широкому кругу образованных людей - не только специалистам в области государственного управления, но также юристам, экономистам, политологам, менеджерам, студентам и преподавателям вузов.
Зарубежный опыт госслужбы рассматривается на примере Франции, ФРГ, Великобритании, США и Китая. Читатель знакомится не просто с организацией и правовым регулированием госслужбы в нескольких странах. Рассматриваются различные традиции государственной бюрократии и их исторической эволюции, включая современные попытки их реформирования - континентальная традиция (Франция, Германия), англо-саксонская традиция (Англия, США) и госслужба крупнейшей страны Азии- Китая. Различие традиций находит отражение и в характере изложения материала. Континентальная традиция - в соответствии с доминирующей в этих странах легалистской правовой традицией сделан акцент на законодательстве, регулирующем госслужбу, то применительно к англо-саксонской традиции с прецедентной правовой системой главное внимание уделено политологическим и социологическим аспектам.

6. Государственная гражданская служба: учебник. - 2-е изд., доп. и перераб. / под ред. В. Г. Игнатова. - М. ; Ростов н /Д.: Изд. Центр "МарТ", 2005. - 512 с.

В учебнике (Тема 17) освещается опыт организации госслужбы в условиях рыночной экономики и демократической политической системы, государственная кадровая политика и основные подходы к реформированию государственной службы в развитых странах на современном этапе.

7. Государственная служба. № 3(28) 1998 г. Кадры на рубеже веков. Зарубежный опыт: рефератив. бюл. - М.: Изд-во РАГС, 1998. - 123 с.

В бюллетене освещается зарубежный опыт кадровой политики, карьеры и мотивации государственных служащих, реформа кадрового регулирования на госслужбе, аспекты подбора кадров для государственной службы, кадровый менеджмент в местных органах управления, подготовки и повышения квалификации кадров государственной службы в Великобритании, ФРГ, Венгрии, Канаде, США, Австралии, Новой Зеландии.

8. Государственная служба. № 4(24) 1998 г. Административно-правовой процесс. Зарубежный опыт: реферат. бюл. - М.: Изд-во РАГС, 1998. - 165 с.

Авторы статей анализируют правовые основы административной деятельности, административную ответственность (Жан-Франсуа Лашом); правовое регулирование в государственном управлении (Г.Хауранд, Ю.Вале), претворение в жизнь основных законов по государственной службе (К.Пэтчетт), статус госслужащих с точки зрения законов и нормативных актов; право государственных чиновников на инициативу (Р.Бен).

9. Государственная служба за рубежом. Психологические аспекты работы с персоналом: рефератив. бюл. № 2 2000 г. - М.: Изд-во РАГС, 2000. - 154 с.

В бюллетене рассматриваются психологические аспекты работы с персоналом государственной службы в Венгрии, ФРГ, США и Японии.
Освещаются требования к чиновникам в условиях модернизации государственного управления, проблемы руководства и лидерства, мотивации, конфликтологии, принятия управленческих решений, организационная культура.
Особое место уделено теме насилия на государственной службе.

10. Государственная служба за рубежом. Эффективность органов власти: рефератив. бюл. № 6, 2004 г. - М.: Изд-во РАГС, 2004. - 187 с.

Основные проблемы, освещаемые в реферативном сборнике - создание качественной системы государственной службы: цели и задачи модернизации; инструменты повышения эффективности работы чиновников; новый кадровый менеджмент в госуправлении; повышение требований к квалификации госслужащих; новые этические принципы для государственных служащих.

11. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: норматив. акты / под ред. А. А. Демина.- М.: Книгодел, 2005.-560 с.

Для сборника отобраны основные нормативные акты, регулирующие государственную службу в следующих правовых системах:
от континентальной системы права - Франция, Швейцария;
от англосаксонской системы права - США;
от стран с теологическим влиянием - Ватикан, Иран;
специфическое регулирование государственной службы - Япония.
Настоящее издание исходит из необходимости восполнить в какой-то мере пробел в источниках сравнения регулирования государственной службы. Поэтому предлагаются лишь образцы правового регулирования государственной службы в различных правовых системах, отдельные правовые акты, которые могут дать представление о разнообразии такого правового регулирования.
Документы приводятся без сокращений. Большинство документов в советской и российской правовой литературе никогда не публиковались. Авторы ставили перед собой цель - отразить разнообразие подходов к правовому регулированию государственной службы, показать основные характеристики различных правовых систем в подходе к правовому регулированию государственной службы и дать возможность найти основные тенденции его развития.
Каждый раздел открывается вступительной статьей, автор которой на принципах сравнительного правоведения показывает различные подходы к организации государственной службы в государствах различной социальной ориентации.
К изданию прилагается алфавитно-предметный указатель, который помогает ориентироваться в материале книги.

12. Государственное управление и государственная служба за рубежом: курс лекций / под общ. ред. В. В. Чубинского. - СПб.: Образование-Культура ; Изд-во СЗАГС, 1998. - 272 с.

Курс лекций освещает основные вопросы истории, развития и деятельности органов государственного и муниципального управления и системы государственной службы ведущих стран мира (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Финляндия, Дания, Швеция, Япония, КНР).
В каждой главе рассматривается деятельность центральных и местных органов власти, система государственной службы и дается определение государственной службы в конкретной стране. В ряде случаев приводится национальное законодательство, регулирующее государственную службу, раскрываются права и обязанности чиновников.

13. Демин, А. А. Государственная служба: учеб. пособие / А. А. Демин. - М.: Книгодел, 2007. - 128 с.

В плане сравнительного правоведения учебное пособие содержит сведения о современном состоянии и основных характерных чертах правового регулирования государственной службы в странах различных правовых систем: России, США, Франции, Японии, Швейцарии, Ватикана, Ирана и других стран. Освещены также и проблемные вопросы организации государственной службы.

14. Комментарии к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законодательству о гражданской службе зарубежных государств. - М.: МЦФЭР, 2005. - 576 с.

Постатейный комментарий подготовлен ведущими специалистами Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.
В первой части рассматриваются наиболее сложные вопросы государственной гражданской службы РФ.
Во второй части издания дается обзор законодательства пяти стран Запада (Великобритания, Канада, США, Франция, ФРГ), где сложились наиболее наиболее эффективные демократические модели гражданской службы, а также новейшего законодательства КНР и Польши, в которых формируется новая система гражданской службы.

15. Круден, Г. Дж. Зарубежный опыт управления персоналом: в 8 ч. / Г. Дж. Круден, А. У. Шерман. - М.: ИПК Госслужбы, 2000 - 2001.

Ч. I. Организация и управление персоналом. - М., 2000. - 110 с.
Ч. II. Подбор и расстановка кадров. - М., 2001. - 111 с.
Ч. III. Обеспечение кадрового потенциала организации. - М., 2001. - 147 с.
Ч. IV. Руководство в организации. - М., 2001. - 124 с.
Ч. V. Отношения между работниками (профсоюзом) и администрацией. - М., 2001. - 63 с.
Ч. VI. Оплата труда персонала. - М., 2001. - 83 с.
Ч. VII. Защищенность персонала. - М., 2001. - 79 с.
Ч. VIII. Управление персоналом в будущем. - М., 2001. - 51 с.

16. Ли Ги Бэк. История Кореи: новая трактовка / Ли Ги Бэк.- М.: ООО "ТИД "Русское слово - РС", 2000. - 464 с.

В процессе написания книги автор прилагал максимум усилий, чтобы быть предельно объективным и придерживаться хронологической и фактологической точности в описании исследуемых исторических событий, начиная с первобытного общества и до ХХ века, освещается система управления и культура чиновников.
В конце издания - словарь корейских терминов и предметно-именной указатель.

17. Литвинцева, Е. А. Государственная служба в зарубежных странах / Е. А. Литвинцева. - М.: Изд-во РАГС, 2003. - 129 с.

Рассматривается формирование института государственной службы и концептуальные основы государственной службы в зарубежных странах (модели организации государственной службы, нормативно-правовое регулирование деятельности государственных служащих). Анализируются тенденции развития государственной службы в Великобритании, государственная служба США, принципы функционирования государственной службы в ФРГ, организация системы государственной службы во Французской Республике, организация и функционирование государственной службы в Японии. Освещаются характерные особенности организации и доминирующие направления эволюции государственной службы в этих странах. Рассматривается государственная служба в период социальных кризисов (опыт США и ФРГ).

18. Модернизация местных администраций: сб. науч. тр.- Саратов: Изд-во ПАГС, 2005. - 260 с.

Издание является итогом осуществления трехлетнего проекта Темпус "Модернизация местных администраций". В сборник включены статьи участников проекта - представителей членов консорциума: Поволжской академии государственной службы, Высшей школы государственного управления и финансов г. Людвигсбурга (Германия), Регионального института администрации г.Лилля (Франция) и Высшей школы г.Гента (Бельгия). Статьи раскрывают реформу государства и реформу управления человеческими ресурсами: прогнозирование в управление персоналом, должностями и компетенциями (Франция); управление компетенциями в системе управления человеческими ресурсами (Бельгия); новый публичный менеджмент (Германия); посредничество как мягкий способ разрешения конфликтов (Бельгия); модернизацию государственной службы во Франции (Франция); модернизацию местных администраций в странах Европейского Сообщества и современной России (Россия).

19. Оболонский, А. В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия / А. В. Оболонский.- М.: Дело, 2002.- 168 с.

Книга дает подробный анализ исторической эволюции, реформ и современного состояния института государственной службы в англо-саксонских странах.
Первые две главы посвящены анализу "административной революции" и классическим теориям бюрократии.
3-я глава посвящена "Вестминстерской " модели бюрократии и ее реформам в Великобритании и Австралии.
В 4-й главе освещается эволюция и реформы государственной службы США.

20. Осавелюк, А. М. Вспомогательные государственные органы зарубежных стран: конституционно - правовой аспект / А. М. Осавелюк. - М.: Юристъ, 1998. - 192 с.

Рассматривается образование и деятельность вспомогательных органов при главах государств, парламентах и правительствах разных стран (аппараты президентов, канцелярии и секретариаты премьер-министров), их место в системе государственной службы, функционирование механизма вспомогательных государственных органов. Исследования и дальнейшие выводы опираются на обширный фактический материал, почерпнутый из иностранных и российских источников, проанализированный и обобщенный автором.

21. Осборн, Д. Управление без бюрократов: Пять стратегий обновления государства / Д. Осборн, П. Пластрик ; общ. ред. и вступ. ст. Л. И. Лопатникова.- М.: ОАО Издат. группа "Прогресс", 2001.- 536 с.

Авторы книги предлагают свое видение путей кардинального изменения принципов работы органов государственного управления. Они выработали пять стратегий и целый комплекс практических инструментов, помогающих решению подобных задач, показав применение их на практике.
В конце книги именной и предметный указатель.

22. Охотский, Е. В. Государственная служба в парламенте: отечеств. и зарубеж. опыт / Е. В. Охотский.- М.: МГИМО ; РОССПЭН, 2002. - 400 с.

В книге комплексно рассматриваются правовые, социально-политические и организационно-кадровые проблемы государственной службы в парламенте. В сравнительно-правовом плане анализируются особенности правового статуса аппаратов парламентов России и ряда зарубежных стран, порядок прохождения государственной службы, пути демократизации, повышения профессионализма государственных служащих и их роли в повышении эффективности законодательного процесса. В организации работы зарубежных парламентов и их аппаратов есть много интересного и полезного. В книге широко используются правовая информация, данные социологического анализа, результаты сравнительного исследования современного отечественного и зарубежного опыта организации и функционирования парламентской государственной службы.

23. Пронкин, С. В. Государственное управление зарубежных стран: учеб. пособие.- 3-е изд., доп. и. перераб. / С. В. Пронкин, О. Е. Петрунина.- М.: КДУ, 2007. - 496 с.

Книга представляет собой учебное пособие по курсам "Государственное управление зарубежных стран" и "Сравнительное государственное управление".В пособии излагаются история становления, принципы и механизмы функционирования органов законодательной, исполнительной и судебной власти США, Великобритании, Франции, Италии и Греции, описывается организация государственной службы этих стран. Заключительная глава анализирует современные тенденции развития государственного управления: новое государственное управление, электронное правительство и интеграционные процессы в Европе.Содержащийся в книге фактический материал позволит использовать ее также в качестве справочника.
Приводится информация об организации государственной службы в перечисленных странах, показаны основные этапы и закономерности процесса формирования государственных институтов.

24. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / С. Роуз-Аккерман ; пер. с англ. О. А. Алякринского.- М.: Логос, 2003.- 356 с.

Автор исследует феномен коррупции, ее проявления и формы в разных странах. Представлен обзор практики борьбы с коррупцией, отражающий опыт как ведущих государств Европы и Америки, так и развивающихся стран Азии и Африки.
Главы 5,8 и ч. IV рассматривают зарубежный опыт реформирования государственной службы, в первую очередь - систему найма госслужащих и реформу оплаты труда.
В конце книги - именной и предметный указатели.

25. Рэйни, Хэл Дж. Анализ и управление в государственных организациях.- 2-е изд. / Хэл Дж. Рэйни.- М.: ИНФРА-М, 2002. - XIV, 402 с.

В работе известного американского ученого Рэйни рассматриваются актуальные проблемы управления в государственных организациях, раскрываются их особенности, направления их совершенствования, анализируется внешняя среда, влияние политической власти и государственной политики, особое внимание уделяется мотивации работников государственных организаций, командной работе, руководству, управленческим ролям и организационной культуре и т.д.

26. Сборник международных терминов из области права и управления. Т. 1. Государственное и административное устройство Германии. - Мюнхен, 1993. - 270 с.

Сборник является продолжением известной серии сборников, посвященных международным терминам и понятиям в области права и управления. Первая часть книги знакомит читателя с основами немецкого государственного и административного устройства, вторая часть посвящена переводу и описанию основных терминов и понятий в сфере управления.

Журнальные статьи

1. Аналитическое управление Совета Федерации. Анализ моделей государственной гражданской службы в зарубежных странах // Государственная власть и местное самоуправление.- 2007.- № 4. - С. 46-49 ("Закрытая" и "открытая" модели государственной гражданской службы в зарубежных странах)
2. Асмолов, К. Административная культура Южной Кореи / К. Асмолов // Проблемы теории и практики управления. - 2003. - N. 6. - С. 37-44
3. Ваганян, Г. Снижение качества государственного управления - угроза национальной безопасности (на примере Армении) / Г. Ваганян // Государственная служба. - 2007. - N. 4. - С. 173-179
4. Гериг, К. Профессия - специалист по праву / К. Гериг // Вестник Поволжской Академии государственной службы. - 2005. - N. 9. - С. 40-45
5. Госслужба на Западе: информация к размышлению // Человек и труд. - 2001. - N. 3. - С. 13-25 (Опыт Англии - аттестация государственных служащих, Франции - социальное обеспечение, ФРГ - регулирование правового положения)
6. Гришковец, А.А. Законодательное регулирование государственной службы в странах Балтии / А. А. Гришковец // Журнал российского права. - 2000. - N. 4. - С. 107-116
7. Горспич, И. Преобразования публичного управления в Чешской Республике / И. Горспич // Государство и право.- 2007. - № 4.- С. 56-66
8. Ежевский, Д. О. Интеграция Россйской Федерации в международную систему подготовки кадров правоохранительных органов / Д. О. Ежевский // Право и политика. - 2006. - N. 3. - С. 105-110
9. Жигжидсуренгийн Б. Обновление госслужбы Монголии и необходимость использования аудита персонала / Б. Жигжидсуренгийн // Государственная служба. - 2007. - N. 2. - С. 96-99
10. Житенев, В. Б. Опыт сравнительного анализа реформирования государственной службы в Российской Федерации и Республике Казахстан / В. Б. Житенев // Чиновникъ. - 2003. - N. 1. - С. 63-67
11. Жуков, А. Европейская практика оплаты труда в органах государственного управления / А. Жуков, Л. Берестова // Государственная служба. - 2006. - N. 3. - С. 149-158
12. Ионова, А. Формирование госаппарата в регионах с мусульманским населением / А. Ионова// Государственная служба. - 2001. - N. 3. - С. 127-132
13. Ирвин, Р. Реформа системы государственной службы в Канаде / Р. Ирвин// Государственная служба. - 2003. - N. 1. - С. 86-96
14. Исследование по разработке концепции обучения выборных лиц и служащих сельских органов власти Кыргызской Республики // Муниципальная служба. - 2006. - N. 2. - С. 42-49
15. Кадырбекова, А.К. Государственная служба как "обучающая организация" / А. К. Кадырбекова, Г. Б. Раисова // Чиновникъ. - 2001. - N. 3. - С. 72-79 опыт Казахстана
16. Казымбетова, Д. К. Коррупция как политико-правовой феномен / Д. К. Казымбетова // СОЦИС (Социологические исследования). - 2004. - N. 8. - С. 145-146
17. Капаров, С. Опыт реформы государственной службы в Казахстане / С. Капаров // Государственная служба. - 2005. - N. 2. - С. 112-118
18. Капаров, С. Государственная служба: основы казахстанской модели / С. Г. Капаров // Чиновникъ. - 2001. - N. 6. - С. 72-78
19. Карлин, А. Б. Организация законопроектной деятельности Кабинета министров Канады: (Сравнительное исследование) / А. Б. Карлин // Журнал российского права. - 2004. - N. 5. - С. 120-129
20. Куракин, А. В. Административно-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы / А. В. Куракин // Журнал российского права.- 2003.- № 7. - С. 79-89.
21. Куракин, А. В. Вопросы использования зарубежного опыта борьбы с коррупцией в правовом регулировании государственно-служебных отношений / А. В. Куракин // Государство и право.- 2003. - № 8.- С.35-47.
22. Лазарев, М. В. Проверка политической лояльности кадров на государственные должности / М. В. Лазарев // Чиновникъ. - 2003. - N. 2. - С. 34-41
23. Лаптев А. Дополнительное профессиональное образование высших руководителей органов государственного управления в странах Евросоюза / А. Лаптев, А. Бударина // Государственная служба. - 2006. - N. 6. - С. 127-137
24. Лаптев А. Программы профессионального развития государственных служащих в Канаде / А. Лаптев, А. Бударина // Государственная служба. - 2006. - N. 2. - С. 170-175
25. Литовская Республика. Закон О согласовании общественных и частных интересов на государственной службе: от 2 июля 1997 г. N VIII-371 // Муниципальная служба. - 2005. - N. 3. - С. 2-7
26. Лихоманова, Л. Ф. Американские ученые о проблеме контроля над деятельностью государственных чиновников / Л. Ф. Лихоманова, Е. Ю. Мельник // Управленческое консультирование. - 2005. - N. 1. - С. 89-93
27. Лобанов, В. Управление высшим административным персоналом (опыт Голландии и США) / В. Лобанов // Проблемы теории и практики управления. - 2000. - N. 2. - С. 118-123
28. Механизмы контроля над деятельностью публичной администрации в странах Европы / А Сунгуров, Д. Маччелли, Е. Абросимова, Т. Виноградова // Сравнительное конституционное обозрение. - 2007. - N. 1-. - С. 42-77 (Опыт Великобритании, Канады, Германии, Польши, Франции, Швеции)
29. Мкртичян, А. Е. Морально-этические проблемы госслужбы Армении / А. Е. Мкртичян // СОЦИС (Социологические исследования). - 2006. - N. 11. - С. 43-48
30. Мосей, Г. О реформировании таможенной системы / Г. Мосей // Проблемы теории и практики управления. - 2002. - N. 5. - С. 33-37 (На примере стран ЕС)
31. Мунгиу-Пиппиди, А. Коррупция: проблема культуры или неподконтрольности чиновников обществу? / А. Мунгиу-Пиппиди // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. - 2003. - N. 2. - С. 26-31 (На примере Румынии, Болгарии и Словакии)
32. Нугманова, Э. А. Проблемы и пути кодификации админис тративно-процессуальных норм в Республике Казахстан / Э. А. Нугманова // Журнал российского права.- 2007.- № 6. - С. 78-87
33. Нурпеисов, Д. К. Коррупция как проблема государственного управления / Д. К. Нурпеисов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - N. 2. - С. 38-42 (На примере Республики Казахстан)
34. Оболонский, А. В. Этические аспекты регулирования государственной службы / А. В. Оболонский // Общественные науки и современность. - 2004. - N. 5. - С. 53-64 (Канадский опыт этического аспекта регулирования государственной службы)
35. Оценка потребностей в обучении персонала местных органов власти Кыргызской Республики // Муниципальная служба. - 2006. - N. 2. - С. 29-41
36. Пап, А. А. Дискриминация по национальному признаку и война с терроризмом - венгерский прецедент / А. А. Пап // Сравнительное конституционное обозрение. - 2006. - N. 4. - С. 71-86 (Деятельность правоохранительных органов Венгрии по борьбе с терроризмом)
37. Пастернак, С. Н. Особенности правового регулирования и принципы статуса судьи Конституционного Трибунала Польской Республики / С. Н. Пастернак // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - N. 7. - С. 12-16
38. Программы подготовки кадров для государственной службы: Ч. I. Англосаксонский подход // Государственная служба. - 2005. - N. 4. - С. 136-142 (Опыт Великобритании и Германии)
39. Программы подготовки кадров для государственной службы: Ч. II. Французский подход // Государственная служба. - 2005. - N. 5. - С. 115-120 (Опыт Франции, Италии и Испании)
40. Программы подготовки кадров для государственной службы: Ч. III. Американский подход // Государственная служба. - 2005. - N. 6. - С. 145-151
41. Райпа, А. Изменения государственного сектора и демократические ценности / А. Райпа, Г. Бубнис // Вестник Коми КРАГСиУ. Сер.Государственное и муниципальное управление. - 2003. - N. 3. - С. 60-65 (Анализируются возможности демократизации системы государственного администрирования)
42. Ричардс, Д. Кодекс уполномоченных по вопросам найма / Д. Ричардс // Муниципальная служба. - 2005. - N. 3. - С. 87-92 (Принципы приема на государственную гражданскую службу)
43. Ричардс, Д. Концепция общих и конкретных должностных инструкций / Д. Ричардс // Муниципальная служба. - 2006. - N. 4. - С. 42-52 (На примере Болгарии)
44. Ричардс, Д. Отдел найма и оценки персонала / Д. Ричардс // Муниципальная служба. - 2005. - N. 4. - С. 76- 81
45. Руденко, П. Подготовка госслужащих: зарубеж. опыт / П. Руденко // Человек и труд. - 2004. - N. 2. - С. 79-84
46. Савинов, А. Е. Менеджеризация в осуществлении функций государственного управления / А. Е. Савинов // Вестник Коми КРАГСиУ. Сер. Государственное и муниципальное управление. - 2002. - N. 2. - С. 102-109
47. Салон, С. Государственный служащий во Франции: вопросы правового статуса / С. Салон // Чиновникъ. - 2001. - N. 4. - С. 76-79
48. Сатаров, Г. Антикоррупционная политика / Г. Сатаров // Стратегия России. - 2005. - N. 9. - С. 45-58
49. Смольков, В. Г. Управление персоналом государственной службы в зарубежных странах / В. Г. Смольков // Социально-гуманитарные знания. - 2001.- N. 5.- С. 208-220

50. Старцун, В. Н. Реализация прав ветеранов военной службы (международно-правовой и сравнительно-правовой опыт научного исследования) / В. Н. Старцун // Государство и право. - 2004. - N. 4. - С. 42-50
51. Старцун, В.Н. Юридическая безопасность военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, в Российской Федерации: позитив международно-правового и зарубежного опыта в действии / В. Н. Старцун // Государство и право. - 2006. - N. 9. - С. 66-75
52. Султанбеков, А. Подготовка кадров для государственного и муниципального управления в Кыргызстане / А. Султанбеков // Государственная служба. - 2006. - N. 1. - С. 141-147
53. Тараканов, В. А. Возможности и потребности подготовки управленческих кадров в Венесуэле / В. А. Тараканов // Латинская Америка. - 2002. - N. 12. - С. 78-83
54. Турисбек, А. Правовой статус государственных служащих Республики Казахстан и международный опыт / А. Турисбек // Чиновникъ. - 2003. - N. 4. - С. 64-69
55. Турисбеков, З. К. "Для совершенствования госслужбы необходима переориентация общественного менталитета" / З. К. Турисбеков, В. Исхаков // Чиновникъ. - 2003. - N. 1. - С. 58-63
56. Турисбеков, З. К. Казахстанская модель реформирования государственной службы / З. К. Турисбеков // Государственная служба. - 2002. - N. 2. - С. 40-46
57. Туронок, С. Г. Государственная гражданская служба в условиях реформ / С. Г. Туронок // Общественные науки и современность. - 2006. - N. 4. - С. 32-38
58. Тьерри, П. Коррумпированные режимы: Стратегии борьбы против "bad governance" / П.Тьери // INTERNATIONALE POLITIK. - 2002. - N. 8. - С. 37-45
59. Франко, А. Сравнительный анализ деятельности генеральных инспекторов в США и Счетной палаты РФ / А. Франко // Чиновникъ. - 2003. - N. 4. - С. 70-77
60. Шлейфер, А. Обычная страна: Образ постсоветской России сформировавшийся на Западе / А. Шлейфер, Д. Трейсман // Московский центр Карнеги. Рабочие материалы. - 2004. - N. 7. - С. 15-17 (Разд. 4.3 Статистика по коррупции в посткоммунистических странах)
61. Энхбаяр, Н. У монголов - своя философия соседства / Н. Энхбаяр // Государственная служба. - 2007. - N. 1. - С. 5-15 (Реформирование государственной службы, государственного управления и внешней политики в Монголии)

ХI. 1. Государственная служба США

1. Василенко, И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. - 2-е изд., перераб. и доп. / А. И. Василенко.- М.: Логос, 2000.- 200 с.

2. Государsственная служба (комплексный подход): учеб. пособие / отв. ред. А. А. Оболонский. - М.: Дело, 2000.- 440 с.

3. Государственная служба. № 3(28) 1998 г. Кадры на рубеже веков. Зарубежный опыт: рефератив. бюл. - М.: Изд-во РАГС, 1998. - 123 с.

4. Государственная служба за рубежом. Психологические аспекты работы с персоналом: рефератив. бюл. № 2 2000 г. - М.: Изд-во РАГС, 2000. - 154 с.

5. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: норматив. акты / под ред. А. А. Демина. - М.: Книгодел, 2005.-560 с.

6. Государственное управление и государственная служба за рубежом: курс лекций / под общ. ред. В. В. Чубинского. - СПб.: Образование-Культура ; Изд-во СЗАГС, 1998. - 272 с.

7. Демин, А. А. Государственная служба: учеб. пособие / А. А. Демин. - М.: Книгодел, 2007.- 128 с.

8. Комментарии к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законодательству о гражданской службе зарубежных государств.- М.: МЦФЭР, 2005.- 576 с.

9. Литвинцева, Е. А. Государственная служба в зарубежных странах / Е. А. Литвинцева. - М.: Изд-во РАГС, 2003. - 129 с.

10. Оболонский, А. В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия / А. В. Оболонский.- М.: Дело, 2002.- 168 с.

11. Пронкин, С. В. Государственное управление зарубежных стран: учеб. пособие.- 3-е изд., доп. и. перераб. / С. В. Пронкин, О. Е. Петрунина.- М.: КДУ, 2007. - 496 с.

12. Рэйни, Хэл Дж. Анализ и управление в государственных организациях.- 2-е изд. / Хэл Дж. Рэйни.- М.: ИНФРА-М, 2002. - XIV, 402 с.

13. Токвиль, Алексис де. Демократия в Америке / Алексис де Токвиль.- М.: Весь мир, 2000.- 560 с.

14. Шафритц, Дж. Классики теории государственного управления: америк. школа / Дж. Шафритц, А. Хайд. - М.: Изд-во МГУ, 2003. - 800 с.

15. Эффективность государственного управления / общ. ред. С. А. Батчикова, С. Ю. Глазьева. - М., 1998. - 848 с.

16. Юкин, Ю. А. Государственное и муниципальное управление в США: опыт реструктуризации управления персоналом // Ежегодник 2003 Северо-Западной академии государственной службы.- CПб., 2003. - С. 145- 153.

Журнальные статьи

1. Брунтнел, М. Национальная ассоциация институтов государственной службы США и ее международная деятельность / М. Брунтнел // Чиновникъ. - 2000. - N. 3. - С. 76-80
2. Василенко, И. Уроки административных реформ в США / И. Василенко // Государственная служба. - 2007. - N. 4. - С. 147-159
3. Гардаш, С. В. Оплата труда членов конгресса США / С. В. Гардаш // США - Канада: Экономика, Политика, Культура. - 2004. - N. 6. - С. 116-126
4. Исаенко, А. Н. Реформа исполнительной власти в США / А. Н. Исаенко // США - Канада: Экономика, Политика, Культура. - 2003. - N. 2. - С. 99-117
5. Исаенко, А. Н. Система оценки исполнения в федеральных ведомствах США / А. Н. Исаенко // США - Канада: Экономика, Политика, Культура. - 2004. - N. 5. - С. 99-112
6. Лихоманова, Л. Ф. Американские ученые о проблеме контроля над деятельностью государственных чиновников / Л. Ф. Лихоманова, Е. Ю. Мельник // Управленческое консультирование. - 2005. - N. 1. - С. 89-93
7. Лобанов, В. Управление высшим административным персоналом (опыт Голландии и США) / В. Лобанов // Проблемы теории и практики управления. - 2000. - N. 2. - С. 118-123
8. Марголин, А. Национальная академия госслужбы США: цели, задачи и опыт работы / А. Марголин, Б. Краснопольский // Государственная служба. - 2006. - N. 2. - С. 161-169
9.Оболонский, А. В. Кадровая политика в федеральной государственной службе США: история и современность / А. В.Оболонский // Общественные науки и современность. - 2001. - N. 3. - С. 41-61
10. Полтавец, А. В. Информационные технологии в университетской подготовке государственных служащих в США / А. В. Полтавец // Чиновникъ. - 2002. - N. 4. - С. 70-77
11. Программы подготовки кадров для государственной службы: Ч. III. Американский подход // Государственная служба. - 2005. - N. 6. - С. 145-151

ХI. 2. Государственная служба Великобритании

1. Великобритания: Эпоха реформ / под ред. Ал. А. Громыко.- М.: Весь мир, 2007.- 536с.

2. Василенко, И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. - 2-е изд., перераб. и доп. / А. И. Василенко. - М.: Логос, 2000.- 200 с.

3. Государственная служба (комплексный подход): учеб. пособие / отв. ред. А. А. Оболонский. - М.: Дело, 2000.- 440 с.

4. Государственная служба. № 3(28) 1998 г. Кадры на рубеже веков. Зарубежный опыт: рефератив. бюл. - М.: Изд-во РАГС, 1998. - 123 с.

5. Государственная служба. № 4(24) 1998 г. Административно-правовой процесс. Зарубежный опыт: реферат. бюл. - М.: Изд-во РАГС, 1998. - 165 с.

6. Государственное управление и государственная служба за рубежом: курс лекций / под общ. ред. В. В. Чубинского. - СПб.: Образование-Культура ; Изд-во СЗАГС, 1998. - 272 с.

7. Комментарии к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законодательству о гражданской службе зарубежных государств.- М.: МЦФЭР, 2005.- 576 с.

8. Литвинцева, Е. А. Государственная служба в зарубежных странах / Е. А. Литвинцева. - М.: Изд-во РАГС, 2003. - 129 с.

9. Оболонский, А. В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия / А. В. Оболонский.- М.: Дело, 2002.- 168 с.

10. Пронкин, С. В. Государственное управление зарубежных стран: учеб. пособие.- 3-е изд., доп. и. перераб. / С. В. Пронкин, О. Е. Петрунина.- М.: КДУ, 2007. - 496 с.

Журнальные статьи

1. Вилсон, Р. Государственная служба в новом тысячелетии / Р. Вилсон // Вестник Коми КРАГСиУ. Сер. Государственное и муниципальное управление. - 2002. - N. 2. - С. 88-101
2. Госслужба на Западе: информация к размышлению // Человек и труд. - 2001. - N. 3. - С. 13-25
3. Лейланд, П. Великобритания: подотчетность исполнительной власти в условиях многослойной конституции / П. Лейланд // Сравнительное конституционное обозрение. - 2005. - N. 4. - С. 22-38
4. Механизмы контроля над деятельностью публичной администрации в странах Европы / А Сунгуров, Д. Маччелли, Е. Абросимова, Т. Виноградова // Сравнительное конституционное обозрение. - 2007. - N. 1-. - С. 42-77
5. Программы подготовки кадров для государственной службы: Ч. I. Англосаксонский подход // Государственная служба. - 2005. - N. 4. - С. 136-142
6. Садлер, Д. Повышение качества государственных услуг: опыт Великобритании / Д. Садлер // Проблемы теории и практики управления. - 2000. - N. 3. - С. 52-54

ХI. 3. Государственная служба Германии

1. Василенко, И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. - 2-е изд., перераб. и доп. / А. И. Василенко.- М.: Логос, 2000.- 200 с.

2. Волгин, А. П. Управление персоналом в условиях рыночной экономики (Опыт ФРГ) / А. П. Волгин, В. И. Матирко, А. А. Модин.- М.: Дело, 1992. - 178 с.

3. Государственная служба (комплексный подход): учеб. пособие / отв. ред. А. А. Оболонский. - М.: Дело, 2000.- 440 с.

4. Государственная служба. № 3(28) 1998 г. Кадры на рубеже веков. Зарубежный опыт: рефератив. бюл. - М.: Изд-во РАГС, 1998. - 123 с.

5. Государственная служба за рубежом. Психологические аспекты работы с персоналом: рефератив. бюл. № 2 2000 г. - М.: Изд-во РАГС, 2000. - 154 с.

6. Государственное управление и государственная служба за рубежом: курс лекций / под общ. ред. В. В. Чубинского. - СПб.: Образование-Культура ; Изд-во СЗАГС, 1998. - 272 с.

7. Комментарии к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законодательству о гражданской службе зарубежных государств.- М.: МЦФЭР, 2005.- 576 с.

8. Культура государственной службы Германии и России: материалы рос. - германского семинара. - Волгоград: Изд-во ВАГС, 2004. - 76 с.

9. Модернизация местных администраций: сб. науч. тр.- Саратов: Изд-во ПАГС, 2005. - 260 с.

10. Справочник международных терминов из области права и управления. Т. 6. Правовые основы государственной службы в Германии. - Мюнхен, 2001. - 396 с.

Журнальные статьи

1. Барч, У. Переподготовка государственных служащих в условиях модернизации государства и системы управления в Германии / У. Барч // Государственная служба. - 2005. - N. 4.- С. 143-151; № 5.- С. 121-127.
2. Госслужба на Западе: информация к размышлению // Человек и труд. - 2001. - N. 3. - С. 13-25
3. Норекян, М. С. Что происходит с системой пенсионного обеспечения? / М. С. Норекян // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - N. 1. - С. 191-203
4. Программы подготовки кадров для государственной службы: Ч. I. Англосаксонский подход // Государственная служба. - 2005. - N. 4. - С. 136-142
5. Шоллер, Г. Обучение и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих Федеративной Республики Германия на примере особенностей обучения для общин / Г. Шоллер // Муниципальная служба. - 2007. - N. 1.- С . 64-69

ХI. 4. Государственная служба Франции

1. Василенко, И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. - 2-е изд., перераб. и доп. / А. И. Василенко.- М.: Логос, 2000.- 200 с.

2. Государственная служба и государственные служащие во Франции. - М.: CNFPT, 1994.- 162 с.

3. Государственная служба (комплексный подход): учеб. пособие / отв. ред. А. А. Оболонский. - М.: Дело, 2000.- 440 с.

4. Государственная служба. № 4(24) 1998 г. Административно-правовой процесс. Зарубежный опыт: реферат. бюл. - М.: Изд-во РАГС, 1998. - 165 с.

5. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: норматив. акты / под ред. А. А. Демина.- М.: Книгодел, 2005.-560 с.

6. Государственное управление и государственная служба за рубежом: курс лекций / под общ. ред. В. В. Чубинского. - СПб.: Образование-Культура ; Изд-во СЗАГС, 1998. - 272 с.

7. Демин, А. А. Государственная служба: учеб. пособие / А. А. Демин. - М.: Книгодел, 2007.- 128 с.

8. Жевар, П. Основные вопросы публичной службы: 70 параграфов для подготовки к испытаниям по общей культуре и тестам конкурсов / П. Жевар - Лиль: IRA de Liiie, 2004.- 164 с.

9. Жув, Д. Подбор персонала / Д. Жув, Д. Массони. - СПб.: Издат. Дом "Нева", 2004. - 96 с.

10. Комментарии к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законодательству о гражданской службе зарубежных государств.- М.: МЦФЭР, 2005.- 576 с.

11. Литвинцева, Е. А. Государственная служба в зарубежных странах / Е. А. Литвинцева. - М.: Изд-во РАГС, 2003. - 129 с.

12. Местная государственная служба во Франции: организация и общий статус. - 2-е изд.- М., 1993. - 61 с.

13. Модернизация местных администраций: сб. науч. тр.- Саратов: Изд-во ПАГС, 2005. - 260 с.

14. Практика государственного управления во Франции: Статус государственного служащего. Ответственность администрации. Аудит и контроль госсектора: сб. док. франко-рос. сотрудничества. - Екатеринбург, 1997.- 352 с.

15. Пронкин, С. В. Государственное управление зарубежных стран: учеб. пособие.- 3-е изд., доп. и. перераб. / С. В. Пронкин, О. Е. Петрунина.- М.: КДУ, 2007. - 496 с.

Журнальные статьи

1. Баранская, О. Как готовят управленческую элиту во Франции / О. Баранская // Государственная служба. - 2000. - N. 3. - С. 54-58
2. Василенко, И. Административная реформа во Франции / И. Василенко // Проблемы теории и практики управления. - 2005. - N. 1. - С. 52-56
3. Василенко, И. Административные реформы в современной Франции / И. Василенко // Государственная служба. - 2005. - N. 3. - С. 109-115
4. Госслужба на Западе: информация к размышлению // Человек и труд. - 2001. - N. 3. - С. 13-25
5. Истомина, Е. А. Реформирование пенсионного обеспечения государственных служащих Французской Республики: опыт правового регулирования / Е. А. Истомина // Чиновникъ. - 2006. - N. 2. - С. 64-69
6. Механизмы контроля над деятельностью публичной администрации в странах Европы / А Сунгуров, Д. Маччелли, Е. Абросимова, Т. Виноградова // Сравнительное конституционное обозрение. - 2007. - N. 1-. - С. 42-77
7. Миряшева, Е. В. Конституционно-правовой статус французской прокуратуры: традиция и перспективы / Е. В. Миряшева // Российский судья. - 2006.- N. 2.- С. 39-41
8. Оболонский, А. В. Государственная служба во Франции / А. В.Оболонский // Государство и право. - 2000. - N. 11. - С. 60-66
9. Программы подготовки кадров для государственной службы: Ч. II. Французский подход // Государственная служба. - 2005. - N. 5. - С. 115-120
10. Солопова, Н. Местная госслужба во Франции / Н. Солопова // Муниципальная служба. - 2006. - N. 2. - С. 14-20
11. Хартия Марианна: методолог. пособие для успешного применения // Муниципальная служба. - 2005. - N. 4. - С. 41- 64
12. Шрайбер, П. Карьерный рост / П. Шрайбер // Муниципальная служба. - 2006. - N. 1. - С. 93-97

ХI. 5. Государственная служба Китая

1. Волков, С. В. Служилые слои на традиционном Дальнем Востоке / С. В. Волков. - М.: Восточная литература РАН, 1999. - 312 с.

2. Государственная служба (комплексный подход): учеб. пособие / отв. ред. А. А. Оболонский. - М.: Дело, 2000.- 440 с.

3. Государственное управление и государственная служба за рубежом: курс лекций / под общ. ред. В. В. Чубинского. - СПб.: Образование-Культура ; Изд-во СЗАГС, 1998. - 272 с.

4. Комментарии к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законодательству о гражданской службе зарубежных государств.- М.: МЦФЭР, 2005.- 576 с.

Журнальные статьи

1. Барциц, И. Новое в законодательстве Китайской Народной Республики о государственной службе / И. Барциц // Государственная служба. - 2006. - N. 5. - С. 131-141
2. Василенко, И. Современные административные реформы в Китае / И. Василенко // Государственная служба. - 2005. - N. 6. - С. 152-158
3. Лю И. Административная реформа в России и Китае: опыт сравнит. анализа / И. Лю // Вестник МГУ. Сер. Политические науки. - 2006. - N. 2. - С. 69-75
4. Лю И. Административные реформы в современном Китае / И. Лю // Власть. - 2004. - N. 8. - С. 66-69
5. Лю И. Сравнительный анализ кадровой политики в России и КНР (1991-2005 гг.) / И. Лю // Власть. - 2006. - N. 1. - С. 60-63

ХI. 6. Государственная служба Японии

1. Волков, С. В. Служилые слои на традиционном Дальнем Востоке / С. В. Волков. - М.: Восточная литература РАН, 1999. - 312 с.

2. Государственная служба за рубежом. Психологические аспекты работы с персоналом: рефератив. бюл. № 2 2000 г. - М.: Изд-во РАГС, 2000. - 154 с.

3. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: норматив. акты / под ред. А. А. Демина.- М.: Книгодел, 2005.-560 с.

4. Государственное управление и государственная служба за рубежом: курс лекций / под общ. ред. В. В. Чубинского. - СПб.: Образование-Культура ; Изд-во СЗАГС, 1998. - 272 с.

5. Демин, А. А. Государственная служба: учеб. пособие / А. А. Демин. - М.: Книгодел, 2007.- 128 с.

Журнальные статьи

1. Ирхин, Ю. Управленческая культура Японии: традиции и инновации / Ю. Ирхин // Государственная служба. - 2007. - N. 4. - С. 160-172

2. Полохало, Ю. Н. Революция Мэйдзи и реформы управления в Японии / Ю. Н. Полохало // Управленческое консультирование. - 2006. - N. 4. - С. 195-205

XII. История государственной службы России

1. Апон, М. Е. Место газеты "Правительственный Вестник" в системе государственной службы России во второй половине XIX века / М. Е. Апон // Ежегодник 1999 Северо-Западной академии государственной службы.- CПб, 1999. – С. 182-204.

В статье анализируются роль и место "Правительственного вестника" как правительственной газеты, важной части государственного управления. Газета служила единственным центральным органом для всех частей государственного управления. Издание выступало в качестве связующего звена, посредника между правительством и обществом.

2. Архипова, Т. Г. Государственность современной России: учеб. пособие / Т. Г. Архипова.- М.: Росс. гос. гуманит. ун-т, 2003.- 287 с.

Это учебное пособие является своеобразным продолжением учебника Т. П. Коржихиной "Советское государство и его учреждения: ноябрь 1917 г. - декабрь 1991 г." и монографии "История российской государственности", написанной ею же в соавторстве с А. С. Сениным. В контексте истории России анализируются такие составляющие государственности, как государственное устройство, государственный аппарат и чиновничество в последнее десятилетие минувшего века, когда Россия приобрела суверенитет, пыталась строить новую государственность при советской власти и начался отсчет ее постсоветского периода.
Особое внимание уделено федеральным органам власти. В приложениях к изданию дано много информации об их деятельности.

3. Архипова, Т. Г. История государственной службы в России. XVIII - XX века: учеб. пособие / Т. Г. Архипова, М. Ф. Румянцева, А. С. Сенин. – М.: Рос. гос. гуманит. ун-т, 1999.- 230 с.

Анализируется организация государственной службы в России XVIII- XX вв. в контексте развития российской государственности. В каждом периоде авторы сосредоточились на наиболее существенных процессах, происходивших в это время. Рассматриваются политика государства по отношению к государственным служащим, социальный состав и имущественное положение чиновничества, порядок прохождения службы. Особое внимание уделяется месту государственных служащих в социальной структуре общества.

4. Асатурян, М. К. История государственного управления в России (с древнейших времен до начала ХХ века): слов. – справ. терминов и понятий. Вып.1 / М. К. Асатурян.- М.:Моск. Психолого-социальный ин-т, 2007.- 152 с.

Словар - справочник содержит термины и понятия по истории отечества, его государственного управления, формирования государственной (государевой) службы в России. Словарные статьи в совокупности дают представление о становлении и этапах развития русской государственности с Х по ХХ век.

5. Атаманчук, Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / Г. В. Атаманчук.- М.: Изд-во РАГС, 2003.-272 с.

От государственной службы и ее аппарата в жизнедеятельности общества, в судьбе людей – граждан государства – зависит очень многое, практически вся линия истории (ее движения вверх-вниз, к прогрессу или регрессу). Знание истории и опора на историю крайне необходимы для теоретических размышлений, поскольку позволяют увидеть генезис и развитие исследуемого явления. Нельзя понимать настоящее и управлять на стратегическом уровне, если мы не знаем, не ценим и не изучаем собственной истории. С этих позиций и излагает автор монографии свое видение истории государственной службы России, начиная с "Табели о рангах", считая ее рубежным событием, придавшем службе подлинно государственное предназначение. Свой анализ Г.В. Атаманчук доводит до 2000 года.

6. Бабич, М. В. Государственные учреждения XVIII века: Комиссии петровского времени / М. Бабич.- М.: РОССПЭН, 2003.- 480 с.

Монография посвящена деятельности центральных комиссий, как составляющей системы управления, их роли в работе государственного аппарата той эпохи. Особое внимание уделено также руководящему персоналу комиссий, сведения о котором объединены в словарь служебных биографий.

7. Беков, Х. А. Опыт работы Роскадров / Х. А. Беков.- М.: ИПКгосслужбы, 2001. – 247 с.

Книга представляет интерес для тех, кто изучает вопросы истории государственной службы России, методологические вопросы ее становления и развития, вопросы создания и эффективности функционирования системы подготовки кадров государственной службы. Опыт работы Роскадров может быть полезен и специалистам, озабоченным созданием аналогичной структуры в связи с новой попыткой реформирования государственной службы РФ.
В первых двух главах книги дается характеристика проблем госслужбы в современной России, описывается история создания Роскадров. Третья – восьмая главы посвящены различным аспектам деятельности Роскадров. Книга снабжена приложением, в котором в хронологическом порядке приведены упомянутые в ней нормативно-правовые акты.

8. Быстренко, В. И. История государственного управления и самоуправления в России: учеб. пособие / В. И. Быстренко.- М.: ИНФРА-М ; Новосибирск: Изд-во НГАЭиУ, 1997.- 92 с.

Автор рассматривает становление и развитие государственных учреждений России в XV- XIXвв., характеризуя высшие, центральные и местные органы управления и самоуправления.
Курс лекций рассчитан на студентов, специализирующихся в области управления, уже изучивших базовый курс истории России, знающих общие проблемы достаточно полно, чтобы разобраться в этом специфически узком вопросе.

9. Высшие и центральные государственные учреждения России . 1801-1917: в 4 т.- СПб.: Наука. – 2000 – 2004.

Т. 1. Высшие государственные учреждения. Государственный Совет. Совет министров. Сенат и его учреждения. Синод и его учреждения. Собственная его императ. Величества канцелярия. Государственная Дума.- СПб.: Наука, 2000. – 302 с.
Т. 2. Центральные государственные учреждения. Министерство внутренних дел. Министерство юстиции. Министерство финансов. Министерство торговли и промышленности. Государственный контроль. – СПб.: Наука, 2001.- 260 с.
Т. 3. Центральные государственные учреждения. Министерство путей сообщения. Министерство земледелия. Министерство коммерции. Министерство народного просвещения. Министерство императорского двора.– СПб.: Наука, 2002.- 228 с.
Т. 4. Центральные государственные учреждения. Министерство иностранных дел. Военное министерство. Морское министерство.- СПб.: Наука, 2004. – 314 с.
Это издание является документированным справочником по истории высших и центральных государственных учреждений России XIX – начала XX в., содержащим систематизированную информацию о компетенции, функциях, структуре и руководящем составе этих учреждений.

10. Высшие органы государственной власти и управления России. IX – XX вв.: справ. / под общ. ред. А. С. Тургаева.- СПб.: Изд-во СЗАГС ; Образование - Культура, 2000. – 368 с.

В справочнике собраны сведения о большинстве центральных государственных органов России за весь многовековой период ее существования – с середины IX в. До 1991 г. Авторами работы сведен воедину уникальный материал, дающий возможность проследить всю историю развития управленческих структур, их реформирования, упразднения, возрождения. Информация о многих органах власти стала впервые доступна широкому кругу читателей, а приводимые списки руководителей ведомств в 1917-1991 гг. наиболее полные в современной литературе.
Справочник состоит из 5 разделов, построенных по хронологическому принципу: Органы власти и управления Древней Руси (IX –XIII вв.), Московского государства -XIV XVIIвв., Высшие органы государственной власти и управления России в XVIII- начале XX вв; в феврале-октябре 1917 г., Центральные органы государственной власти и управления СССР в 1917-1991 гг. Каждый раздел включает в себя две части: вступительная статья, рассматривающая основные события, влиявшие на развитие органов государственной власти, этапы становления системы управления. Во второй части раздела в алфавитном порядке следуют отдельные статьи об основных государственных органах и должностных лицах, содержащие сведения о происхождении названия того или иного органа власти, времени его функционирования, структуре и ее изменениях, причинах ликвидации. Там, где это было возможно, авторы давали краткие справки о персональном составе органа власти или его руководителях.

11. Гаман-Голутвина, О. В. Политияческие элиты России: Вехи исторической эволюции.- М.: РОССПЭН, 2006.- 448 с.

Книга представляет собой концептульный анализ исторического процесса формирования и эволюции политических элит России на протяжении значительного исторического периода – от Киевской Руси (X-XIIв.) до наших дней.
В работе исследована специфика преломления общих закономерностей формирования властных групп российского общества на различных этапах их исторической эволюции - бюрократии Российской империи и советской номенклатуры.

12. Голосенко, И. А. Социологическая ретроспектива дореволюционной России: избр. соч.: в 2 кн. / И. А. Голосенко ; под ред. В. В. Козловского. – СПб.: Социологическое общество им. М. М. Ковалевского, 2002. – 304 с.

В 6-й главе раскрывается социологическая "картина" русского чиновничества за последние триста лет. Раскрываются феномен "русской взятки", оплата труда и содержание чиновников, территориальный фактор- неравномерное насыщение чиновниками различных регионов империи, социальная идентификация рядового чиновничества начала ХХ века.

13. Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность: III Междунар. науч. форум / под общ. ред. А. С. Горшкова, В. А. Волкова. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005.- 400 с.

Статья Е.А. Шаскольской "Из истории подготовки государственных служащих в учебных заведениях дореволюционной России" освещает создание системы подготовки государственных служащих в России, начиная с Петра I и до создания Училища правоведения.

14. Государственная гражданская служба: учебник / под ред. В. Г. Игнатова. – 2-е изд., доп. и перераб. - М. ; Ростов н /Д: Изд. Центр "МарТ", 2005.-512 с.

Тема 1 и 2 освещают исторический опыт создания государственной службы в России и историю подготовки к профессиональной государственной службе в России.
Краткий экскурс в историю создания госслужбы в России предпринят с целью выявления как положительного, так и негативного опыта, имеющегося в этой сфере. Проблемы развития отечественной системы государственной службы рассматриваются с учетом исторического опыта становления российской государственности.

15. Государственная служба (комплексный подход): учеб. пособие / отв. ред. А. А. Оболонский. – М.: Дело, 2000.- 440 с.

Государственная служба была, есть и в обозримом будущем останется одним из главных институтов государства. Поэтому знания различных аспектов ее построения и функционирования, истории ее возникновения и развития на протяжении веков очень необходимы. Изложение истории российской бюрократии начинается с предыстории – с древней Руси. История начинается с "Табели о рангах" и доходит до современной российской госслужбы.

16. Государственное управление в России: учебник / под ред. А. Н. Марковой. - 2- изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 333 с.

В учебнике выделены два раздела: история, занимающая значительный объем издания, и современность.
В историческом разделе прослежены основные этапы в эволюции аппарата управления Российского государства с IX в. по 1917 г., рассмотрены особенности устройства и функции центральных и местных органов власти, материалы о важнейших реформах.
Раздел "Современность" включает развитие управления в период социализма и в постсоциалистической России.
После каждого раздела – государственная символика этого периода. В конце книги – хронология важнейших событий, указатель имен.

17. Государственность России: слов. – справ. / Всерос. науч.-исслед. ин-т документовед. и арх. дела.- М.: Наука, 1996 -
Кн. 5: должности, чины, звания, титулы и церковные саны России: конец XV в. – февраль 1917 г.: в 2-х ч. Ч.1: А-Л.- 2005.- 501 с.
Кн. 5: должности, чины, звания, титулы и церковные саны России: конец XV в. – февраль 1917 г.: в 2-х ч. Ч.2: М-Я.- 2005.- 508 с.

5-я книга словаря-справочника включает статьи, содержащие сведения о существовавших в России должностях, чинах, званиях и титулах, об истории их появления, функциях, правах и обязанностях лиц, которым эти должности были присвоены, об условиях преобразования или ликвидации указанных должностей и других объектов описания с момента образования русского централизованного государства до Февральской революции 1917 г.
В книге рассмотрена организованная совокупность должностных лиц, служащих в государственных учреждениях, имевших определенное значение в управлении страной, относившихся к трем системам государственного управления в России и функционировавших на протяжении пяти столетий отечественной истории: приказной (XVI-XVII вв.), коллежской(XVIIIв.) и министерской (XIX- нач. XX в.). В книгу включены должности, чины и звания трех родов служб – военной, гражданской и придворной, а также аналогичные сведения по органам сословного представительства, выполнявшим государственные управленческие функции (например, думные чины), и выборным органам местного самоуправления (земствам и т.п.).
Издание является наиболее полным и исчерпывающим и фактически единственным словарем-справочником, не имеющим аналогов как в отечественной, так и в мировой практике.

18. Гурко, В. И. Черты и силуэты прошлого: Правительство и общественность в царствование Николая II в изображении современника / В. И. Гурко. – М.: Новое литературное обозрение, 2000.- 810 с.

Автор – видный правительственный чиновник начала ХХ века воссоздает групповой портрет петербургской бюрократии рубежа веков. Наряду с рассказом о некоторых конкретных обстоятельствах, часто более нигде не описанных, в книге есть множество портретов, мыслей и оценок, свидетельствующих о тонком уме и проницательности автора.

19. Длуголенский, Я. Н. Военно-гражданская и полицейская власть Санкт-Петербурга. 1703-1917 / Я. Н. Длуголенский. – СПб.: Журнал "Нева", 2001. – 416 с.

Книга представляет собой свод кратких биографий генерал-губернаторов, гражданских губернаторов, генерал-полицмейстеров и градоначальников Санкт - Петербурга с 1703-го по 1917 год. Она построена на основе архивных материалов, а также печатных источников, иллюстрирована дошедшими до нас портретными изображениями персоналий.
В приложениях - Военные чины по табели о рангах 1722,1731,1798 и 1884-1917 годов, военно-морские чины, статские чины; придворные чины, встречающиеся в тексте и словарь названий учреждений, устаревших понятий и слов.

20. Ежов, М. В. История государственного управления и государственной службы России: учеб. пособие / М. В. Ежов, Г. В. Ежова.- СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2004. – 240 с.

В книге освещается история госслужбы России с начала русской государственности и до становления и развития новой российской государственности. Рассматриваются основные проблемы становления и развития государственного управления и этапы формирований государственной службы в жизни государства. Изложены проблемы, связанные с реформами государственного управления, эволюцией структуры государственного аппарата, особенностями управления национальными регионами.
В конце каждой главы приводятся извлечения из ряда официальных документов, которые помогают осветить тот или иной период истории российской госслужбы.
В конце издания – краткий словарь терминов.

21. Енин, Г. П. Воеводское кормление в России в XVII веке: содержание населением уезда государственного органа власти / Г. П. Енин.- СПб.: Изд-во РНБ, 2000. – 351 с.

В монографии исследуется проблема материального вознаграждения за административно-судебную деятельность возглавлявших местный государственный аппарат городовых воевод на основе анализа многочисленных источников, среди которых главное внимание уделено документам финансово-хозяйственной отчетности органов земского самоуправления XVI – XVII в.
В приложение - русские меры XVII в. В конце книги – указатели имен и географических названий.

22. Законодательство Екатерины II: в 2-х т. Т. 1. – М.: Юрид. лит., 2000.- 1056 с.

В первом томе представлены законодательные акты, регулирующие деятельность государственного механизма, определяющие организацию государственного единства. Каждая глава содержит очерк истории правового регулирования той или иной сферы общественных отношений и тексты нормативных актов, многие из которых не публиковались последние 200 лет.
Глава 1.11 посвящена государственной службе. Приводится Генеральная присяга на чины. Анализируются чины воинские, штатские, придворные; выдача патентов на чины, определение на службу, получение чинов и продвижение по службе, статус государственных служащих, содержание различных категорий чиновников, награждение за службу, отпуска со службы, увольнение со службы.

23. Из истории русской культуры. Т. IV (XVIII – начало XIX века). - 2-е изд. – М.: Языки русской культуры, 2000. – 832 с.

В главе III. Человек и общество XVIII – начала XIX века раскрываются история служилого сословия, петровская реформа, Табель о рангах, эволюция петровской концепции службы.
Материалом удобно пользоваться – для его понимания не требуется обращения к другим источникам, основные понятия и термины подробно поясняются, дается указатель имен.

24. Из истории русской культуры. Т. V (XIX век). - 2-е изд. – М.: Языки русской культуры, 2000. – 848 с.

В первой части анализируются сословия, титулы и обращения. Во второй части Д.И.Раскин раскрывает исторические реалии российской государственности и русского гражданского общества в XIX веке – государственные учреждения и должности, государственную службу (военная и гражданская служба; жалованье; ордена, знаки отличия и медали за служебную и внеслужебную деятельность), пенсионное обеспечение военной и гражданской службы.
В приложении – чины и должности России XIX века.

25. Институт генерал-губернаторства в Российской империи: в 2-х т. Т. 1. / под общ. ред. В. В. Черкесова.- СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001. - 456 с.

Коллективная монография – фундаментальное исследование исторического опыта построения властной вертикали в России XVIII – начала XX в., прежде всего на примере института генерал-губернаторства (наместничества) на различных стадиях развития системы высших, центральных и местных государственных учреждений империи.
Издание основано на имеющейся литературе и преимущественно на широком круге источников – архивных документах, изданных законодательных актах, документальных публикациях.
Книга содержит также приложение с биографическими справками и список генерал-губернаторов и наместников Российской империи.

26. История государственного управления в России: учебник / под общ. ред. Р. Г. Пихои.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Изд-во РАГС, 2003. – 400 с.

В учебнике анализируется исторический опыт государственного управления. Раскрыта роль высших, центральных и местных органов государственной власти в управлении страной, работа государственного аппарата, отражен многогранный, сложный и противоречивый процесс осуществления реформ государственного управления и государственной службы в России. Освещается период от возникновения древнерусского государства до воссоздания российской государственности (1992- 1999 гг.).
В конце каждой главы – контрольные вопросы и задания, рекомендуемая литература.

27. История государственного управления в России (X – XXI вв.): хрестоматия / под общ. ред. Р. Г. Пихои.- М.: Изд-во РАГС, 2003. – 591 с.

Хрестоматия – составная часть общего комплекса учебно-методической литературы по истории государственного управления построена в основном в соответствии с периодизацией учебника.
Каждый раздел хрестоматии состоит из краткой вводной статьи, позволяющей читателю лучше ориентироваться в конкретном историческом периоде; документов и примечаний к отдельным документам. Опубликованные в издании документы раскрывают механизмы функционирования государственной власти на различных этапах истории. Из-за ограниченного объема хрестоматии многие документы даны в извлечениях.

28. Куликов, В. И. История государственного управления в России: учебник / В. И. Куликов.- 2-е изд. - М.: Академия, 2003. – 272 с.

В учебнике освещается государственное управление России с древнейших времен и до 90-х гг. ХХ в., государственный аппарат Российского государства и преобразования в нем. Для лучшего усвоения материала текст сопровождается схемами и таблицами.
В конце каждой главы - контрольные вопросы и задания.
В приложениях – основные события в истории государственного управления, правители Российского государства, перечень федеральных министерств СССР, Федеральные органы исполнительной власти РФ (на начало 2001г.), федеральные округа РФ.

29. Мельников, В. П. Государственная служба в России: истор. опыт: учеб. пособие / В. П. Мельников. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – 448 с.

В учебном пособии раскрываются исторический опыт формирования и развития государственной гражданской службы, правовые основы ее организации и функционирования, формирование корпуса гражданской службы и порядок ее прохождения, кадровая работа по повышению эффективности служебной деятельности персонала государственных органов, практика подготовки кадров для гражданской службы и ее профессиональное развитие, становление и эволюция системы управления персоналом гражданской службы в монархической России и в советское время. Автор выявляет и позитивные, и негативные элементы данного опыта с целью их учета в процессе формирования современной гражданской службы Российской Федерации.

30. Мельников, В. П. Государственная служба в России: отечеств. опыт организации и современность: учеб. пособие / В. П. Мельников, В. С. Нечипоренкова – М.: Изд-во РАГС, 2003. – 506 с.

Проходящая административная реформа и модернизация российской государственности с учетом условий и требований современного периода содержат в себе не только элементы недавнего прошлого, но и определенные типологические черты отдаленных исторических эпох в сфере государственного управления и государственной службы. Учебное пособие – это ретроспективный анализ отечественного исторического опыта формирования и развития государственной службы как профессиональной деятельности граждан по реализации целей и функций государства посредством исполнения должностей, как правового и социального института, а также выявление возможностей творческого учета этого опыта, широко используя сравнительный метод для поисков общего и особенного в развитии государственной службы на различных исторических этапах.

31. Мельников, В. П. История социальной работы в России: учеб. пособие / В. П. Мельников, Е. И. Холостова.- 3-е изд. - М.: Дашков и К, 2006.- 344с.

Глава 11-я пособия освещает опыт и противоречия социальной защиты служащих гражданских ведомств и учреждений в XVIII – начале XIXв. и практику социального призрения отставных чиновников.
Глава 12-я рассматривает становление социальной помощи воинам в условиях единого Российского государства, государственное и общественное призрение военнослужащих в XVIII – XIXвв.

32. Мизь, А. Б. История государственного управления и самоуправления в России: учеб. пособие / А. Б. Мизь.- Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2004. – 224 с.

В настоящем пособии освещается история государственного управления в России с древнейших времен до нашего времени. Главное внимание уделено рассмотрению принципов организации, функций, структуры высших, местных органов и учреждений. Анализ особенностей российской государственной системы позволяет учесть положительный и негативный опыт в организации управления, глубже понять политические и исторические процессы, происходившие и происходящие в нашей стране. В материалы учебного пособия включены и некоторые известные проекты государственных преобразований для понимания основных тенденций развития аппарата. Приведенные в пособии схемы, составленные в самом общем виде, помогут получить представление не только о формальных, но и действительных механизмах организации власти и управления. В конце издания – контрольные вопросы и задания.

33. Мурашев, Г. А. Титулы, чины, награды / Г. А. Мурашев.- 3-е изд. - СПб.: Полигон, 2002. – 349 с.

В книге рассказывается о государственных символах, "Табели о рангах" Петра I, системе военных, гражданских, придворных и родовых титулов, чинах и званиях, мундирах, орденах и медалях Российской империи с древнейших времен по сегодняшний день.
Символы, титулы, чины и звания являлись и являются социальными феноменами и несут на себе печать своего общества, своего времени. По ним можно определить уровень развития самого общества.

34. Омельченко, Н. А. История государственного управления в России: учебник / Н. А. Омельченко. – М.: ТК Велби ; Проспект, 2005. – 464 с.

В учебнике освещен исторический опыт государственного управления в России на всех этапах ее развития. Рассмотрены особенности и основные этапы становления и эволюции российской государственности, динамика социальной модернизации общества и рационализации государственного управления, национальные особенности проведения административных реформ.
В конце книги – краткие биографические сведения о российских монархах, руководителях государства и государственных деятелях России.

35. Павлов-Сильванский, Н. П. Государевы служилые люди. Люди кабальные / Н. П. Павлов - Сильванский.- М.: Крафт+, 2000.- 288 с.

Служба князю, царю, императору всегда считалась в России наиболее предпочтительной и почетной, была она военной или "статской". Исторический материал автор рассматривает с точки зрения теории закрепощения и раскрепощения сословий от боярства Киевского и удельного времени до указа Петра III.
В книге использован и проанализирован огромный материал, она написана живым и ярким языком.

36. Писарькова, Л. Ф. Государственное управление России с конца XVII до конца XVIII века: Эволюция бюрократической системы / Л. Ф. Писарькова.- М.: РОССПЭН, 2007. - 743 с.

Книга посвящена изучению проблемы развития российской государственности в один из наиболее сложных периодов ее истории, когда традиционная для России приказная система была заменена коллежским управлением.
Впервые эволюция бюрократии прослеживается в неразрывной связи с изменениями в самой системе управления. Рассматриваются состав и численность бюрократии, условия службы, материальное положение, злоупотребления по службе и наказания чиновников и другие проблемы.
В приложении к книге представлены документы, помогающие раскрыть тему исследования.
В конце книги – именной указатель.

37. Правящая элита русского государства IX – начала XVIII вв. (Очерки истории) / отв. ред. А. П. Павлов. – СПб.: Дмитрий Буланин, 2006.- 548 с.

В книге изучена эволюция правящей элиты на протяжении десяти веков истории России – от времен Киевской Руси до начала петровских преобразований, ее численность, состав и структура. Прослежены изменения терминологии – обозначения разных слоев элиты (названия и самоназвания) и ее институтов. Исследованы организация службы, роль элиты в политической борьбе. Рассмотрены проблемы взаимоотношения верховной власти и правящей элиты, центральной и местной элиты, светской и церковной элиты. Изучение истории правящей элиты сопровождается изучением ее фамильного состава, родственных связей, форм материального обеспечения.

38. Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 год / общ. ред. Т. В. Зайцевой.- М.: Весь мир, 2003. – 304 с.

В центре внимания авторов данной работы находятся три попытки реформ государственной службы: 1992-1993 (Роскадры); 1997-1998 гг. (рабочая группа под руководством М.А.Краснова); 1999-2000 гг. (Центр стратегических разработок). Анализируется как положительный, так и отрицательный опыт реформ. Три этапа реформ отражают три периода общественного и государственного строительства в России в условиях перехода к рыночной экономике. Государственная служба России менялась вместе с обществом. На ее развитии отражались все сложности и противоречия, которые возникали в стране в связи с быстрым и во многом стихийным переходом к новым экономическим и общественным отношениям.

39. Российская государственность в терминах: IX – начало XX в.: словарь. - М.: Крафт+, 2001. – 456 с.

В книге дается описание около 1000 чинов, званий, должностей, государственных учреждений, существовавших в России в IX – начале XX в.

40. Российская государственность: традиции, преемственность, перспективы: материалы II Чтений памяти профессора Т. П. Коржихиной. 26-27 мая 1999 г. – М.: РГТУ, 1999.- 315 с.

В сборнике представлены доклады, освещающие историю государственного аппарата – от XII века до конца XX века, деятельность различных государственных учреждений. Анализируется роль и функции российской бюрократии.

41. Российское законодательство Х – ХХ веков: в 9 т. / под общ. ред. О. И. Чистякова.- М.: Юрид. лит., 1984. – 1994.

"Российское законодательство Х – ХХ веков" состоит из 9 томов. В первых трех томах публикуются все важнейшие законы, изданные до середины XVII века. Начиная с IV тома, "Российское законодательство" включает избранные законы, представляющие наибольший интерес для читателя. Издание охватывает период с момента возникновения первых писаных законов на Руси до Октябрьской революции 1917 года. Это в основном феодальное законодательство, относящееся ко всем трем этапам развития феодального государства: раннефеодальному государству, сословно-представительской и абсолютной монархиям.
Тексты законов даются по первоисточникам или по лучшим научным изданиям. Введения и обширные комментарии подготовлены известными историками права и источниковедами.
Каждый том строится по хронологическому принципу и включает в себя документы одного-двух исторических периодов. Внутри томов документы располагаются по логическому принципу – исходя из формы законодательства, отраслей права и т.п. В конце тома – указатели имен, географических названий и этнических наименований, предметно-терминологический.

42. Серов, Д. О. Администрация Петра I / Д. О. Серов.- М.: ОГИ, 2007. – 288с.

Первое систематическое исследование персонального состава государственного аппарата России первой четверти XVIII века. Книга основана на многолетних архивных разысканиях автора. Собранный и проанализированный им материал позволяет не только понять, как воплощались в жизнь петровские реформы, но и по-новому взглянуть на первостроителей Российской империи.
Ч. 1. Биографический словарь. Ч. 2. Биографические очерки П. Шафирова, М.Аврамова, А. Курбатова и А. Веселовского. В приложениях: Архивные материалы о службах петровских администраторов, Государственное устройство петровской России, Хронология назначений руководящих должностных лиц высших и центральных органов власти России в петровскую эпоху, Указатель литературы по истории органов управления суда, контроля и надзора России первой четверти XVIII в. и Указатель имен.

43. Система государственной власти и управления в России: история, традиции и современность: материалы ежегодного Межд. науч. форума / под общ. ред. В. А. Шамахова.- СПб.: Образование-Культура, 2003. – 684 с.

В сборник вошли материалы научного форума, освещающие историю государственного управления и государственной службы – историю становления советского центрального аппарата управления (1918 г.), исторический опыт реформирования гражданской службы, Непременный совет в структуре государственной власти Российской империи в начале ХIX в.

44. Томсинов, В. А. Светило русской бюрократии (М. М. Сперанский) / В. А. Томсинов.- 2-е изд. - М.: ТЕИС, 1997. – 255 с.

Книга представляет собой документальное повествование о судьбе русского государственного деятеля М.М. Сперанского, которого по праву считали эталоном русского бюрократа. Его биография тесно переплелась с судьбами многих известных государственных деятелей.

45. Фаизова, И. В. "Манифест о вольности" и служба дворянства в XVIII столетии / И. В. Фаизова. – М.: Наука, 1999.- 222 с.

Монография посвящена истории становления дворянского сословия России на его завершающем этапе, когда оно из рук императора Петра III получило вольность. Анализируется служба дворянства, привлечение его к государственной службе в первой половине и середине XVIII столетия и реализация манифеста о вольности в практике дворянской службы в первое десятилетие правления Екатерины II.
Исследование опирается на анализ личных дел более 9 тыс. дворян XVIII столетия, обширную мемуарную литературу, законодательные акты.
В приложениях – состав чиновников, уволенных со службы до и после манифеста и динамика мотивов отставки военных.

46. Хохлов, А. А. Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации в органах власти: курс лекций / А. А. Хохлов.– Орел: Изд-во ОРАГС, 2001. – 286 с.

Лекция 6 освещает становление и развитие государственной кадровой политики в дореволюционной России: зарождение кадровой политики в Древнерусском государстве, Русском централизованном государстве; нормативное оформление императорской кадровой политики, "Табель о рангах".
В лекции 7 раскрываются особенности кадровой политики в Советской России.

47. Цейтлин, Р. С. История государственного управления и муниципального самоуправления в России: учеб. пособие / Р. С. Цейтлин, С. А. Сергеев. - 2-е изд., испр. и доп. – М.: Омега-Л, 2006. – 120 с.

Авторами предпринята попытка создания целостного курса истории государственного управления и муниципального самоуправления в России, отражающего специфику развития ее государственности, форм и методов функционирования государственного аппарата и местного самоуправления с IX в. по настоящее время. Они намеренно обошли или затронули в минимальной степени вопросы развития судебных органов, военных и полицейских учреждений, церковного управления, имеющие по их мнению второстепенное значение. Курс построен на сочетании хронологического и проблемного принципов изложения. В конце каждой главы даются вопросы для само проверки и список литературы.
Отдельная глава (гл. 11) рассматривает организацию, условия службы и социальный состав российского чиновничества XVIII- XX вв.

48. Шепелев, Л. Е. Чиновный мир России: XVIII - начало XX в. / Л. Е. Шепелев.- СПб.: Искусство- СПб, 1999. – 479 с.

В книге впервые систематизирован и обобщен обширнейший историко-архивный материал о государственном чиновничестве Российской империи. Охвачен период от начала петровских преобразований до 1917 г. Подробна представлена система ведомств, коллегий, министерств, канцелярий и т.п. Перечисляются функции различных государственных учреждений, рассказывается о должностях, титулах и званиях, о системе подчинения и должностных обязанностях чиновников всевозможных рангов. Автор повествует о повседневной, бытовой стороне их деятельности (жалованье, организация рабочего места, делопроизводство, формах личного общения). Текст насыщен любопытными историческими фактами.
Значительное место в книге отведено истории и описанию форменной одежды и регалий чиновников практически всех существовавших в России ведомств. В приложении - словарь основных чинов, званий и титулов; словарь мундирной атрибутики и указатель имен.

49. Шилов, Д. Н. Государственные деятели Российской империи. Главы высших и центральных учреждений. 1802-1917: биобиблиограф. справочник / Д. Н. Шилов.- СПб.: Дмитрий Буланин, 2001.- 830 с.

Биографический справочник включает 281 статью о лицах, занимавших министерские и приблизительно равные им по статусу посты в системе высшего и центрального управления. Он базируется на материалах, извлеченных автором из архивов Санкт-Петербурга и Москвы. Основными источниками информации для справочника стали формульные списки государственных деятелей, а также их личные дела и дела об утверждении в дворянском достоинстве. Сведения из этих документов ранее почти не публиковались.
В начале издания приводятся разъяснения как пользоваться справочником.
Каждая статья содержит краткие биографические сведения, раскрывается служебная карьера, награды и почетные звания, культурная и общественная деятельность, библиография и архивы.
В качестве приложения книга содержит хронологические перечни руководителей по каждому ведомству, генеалогический указатель.

50. Щепетев, В. И. История государственного управления в России: учебник / В. И. Щепетев.- 2-е изд . - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. – 555 с.

В учебнике исследуются основные закономерности возникновения и развития российской государственности на разных ее этапах с IX в. по настоящее время.. Анализируется история государственной службы в России, процесс совершенствования (реформирования) высшего, центрального и местного аппаратов власти в целях более эффективного управления обширными территориями России, преодоления возникающих кризисов.
Целью учебника является формирование теоретических знаний, практических навыков и умений по анализу государственного развития России на основе исторического опыта.
После каждой главы – вопросы для повторения. В справочных материалах, помещенных в конце книги, читатели найдут много интересных фактов и сведений о развитии государственного управления в России.

51. Энциклопедия российской монархии: Чины. Церемонии. Гербы. Дворцы / под ред. В. Бутромеева. – Екатеринбург: У-Фактория, 2002. – 336 с.

В этот том "Энциклопедии российской монархии" вошли статьи о придворных чинах и званиях, о придворных учреждениях и ведомствах. Даты приводятся по старому стилю. Тексты статей переведены на современный русский язык, но не подвергались стилистической правке и адаптации. Книга дополнена иллюстративным материалом из всех доступных современных источников.

Журнальные статьи

1. Абдрашитова, Н. А. Челобитные как особый вид документа в истории официально-делового стиля / Н. А. Абдрашитова, М. В. Милованова // Делопроизводство. - 2003. - N. 2. - С. 95-100
2. Алексеева, Е. В. Использование европейского опыта управления государством при Петре I / Е. В.Алексеева // Вопросы истории. - 2006. - N. 2. - С. 15-30
3. Ананьев, Д. А. Воеводское управление Сибири в XVIII веке: особенности процесса бюрократизации / Д. А. Ананьев // Отечественная история. - 2007. - N. 2. - С. 3-15
4. Андреев, Д. А. Размышления американского историка о "Сценариях власти" в царской России / Д. А. Андреев // Вопросы истории. - 2003. - N. 10. - С. 96-116
5. Барышев, В. Российская государственная служба: с петровских времен до наших дней / В. Барышев, Т. Журавлева // Человек и труд. - 2002. - N. 1. - С. 53-58
6. Бессарабов, В. Г. Дореформенная (петровская) прокуратура (1772-1864 гг.) / В. Г. Бессарабов // Журнал российского права. - 2002. - N. 8. - С. 152-161
7. Бессарабов, В. Г. Пореформенная российская прокуратура (1864-1917 гг.) / В. Г. Бессарабов // Журнал российского права. - 2002. - N. 10. - С. 141-152
8. Бессарабов, В. Г. Советская прокуратура (1922-1991 гг.) / В. Г. Бессарабов // Журнал российского права. - 2000. - N. 12. - С. 120-138
9. Булгаков, М. Б. Государственная губная служба посадских людей в XVII веке / М. Б. Булгаков // Государство и право. - 2005. - N. 12. - С. 80-88 (Губная (полицейская) служба)
10. Верхотуров, Ю. И. Развитие российского законодательства о гражданской службе во второй половине XVII-XVIII вв. / Ю. И. Верхотуров // Правоведение. - 2003. - N. 6. - С. 177-184
11. Власть и интеллект в императорской России // Отечественная история. - 2005. - N. 4. - С. 3-93
12. Гайда, А. В. Полномочный представитель. Особо доверенное лицо президента / А. В. Гайда// Чиновникъ. - 2000. - N. 2. - С. 16-18
13. Доронин, А. М. Департамент полиции МВД Российской империи и охрана государственной границы / А. М. Доронин, И. И. Мушкет // Правоведение. - 2001. - N. 5. - С. 201-215
14. Емышева, Е. М. Табель о рангах и развитие системы государственного делопроизводства / Е. М. Емышева // Делопроизводство. - 2004. - N. 4. - С. 82-88
15. Захарова, О. Как аристократы готовили сыновей к службе Отечеству / О. Захарова // Государственная служба. - 2000. - N. 3. - С. 97-106
16. Зубов, В. Материальное обеспечение российских чиновников (вторая половина XIX - начало XX вв.) / В. Зубов// Государственная служба. - 2006. - N. 6. - С. 82-87
17. Зубов, В. Опыт реформирования гражданской службы во второй половине XIX в. / В. Зубов // Государственная служба. - 2007. - N. 4. - С. 87-92
18. Зубов, В. Е. Коррупция в среде российского чиновничества: исторические корни и особенности / В. Е. Зубов // Чиновникъ. - 2001. - N. 3. - С. 50-55
19. Ионова, А. Формирование госаппарата в регионах с мусульманским населением / А. Ионова // Государственная служба. - 2001. - N. 3. - С. 127-132
20. Качалкин, А. Н. Названия деловых бумаг в XVIII веке / А. Н. Качалкин // Русская речь. - 2003. - N. 2. - С. 79-84
21. Кобозев, А. А. Роль профессиональной подготовки кадров в реформировании полиции России / А. А. Кобозев // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - N. 4. - С. 244-257
22. Кодан, С. В. "К приведению всех частей государственного управления в прочное устройство": у истоков создания министерской системы в России / С. В. Кодан // Чиновникъ. - 2002. - N. 4. - С. 58-67
23. Кодан, С. В. Кузница императорских кадров: Царскосельский - Александровский лицей в системе подготовки государственных служащих в России в ХIХ - начале ХХ вв. / С. В. Кодан // Чиновникъ. - 2003. - N. 1. - С. 70-78
24. Кодан, С. В. "О наполнении государственных мест достойными и честными людьми...": у истоков гражданской службы в России в XVIII стодетии / С. В. Кодан // Чиновникъ. - 2003. - N. 3. - С. 70-77 "Табель о рангах"
25. Кодан, С. Юрист для госаппарата: как складывалась система их подготовки в царской России / С. Кодан// Государственная служба. - 2003. - N. 2. - С. 113-124
26. Кораблин, К. К. М. М. Сперанский - выдающийся русский мыслитель, государственный деятель, реформатор, юрист / К. К. Кораблин // Власть и управление на Востоке России. - 2006. - N. 1. - С. 65-71
27. Кравцова, Е. Податная инспекция в России на рубеже XIX-XX столетий / Е. Кравцова // Государственная служба. - 2006. - N. 5. - С. 99-104
28. Куликов, С. Власть науки и наука власти в России начала ХХ века / С. Куликов // Россия - XXI. - 2001. - N. 5. - С. 112-137 ; 2001.- N 6. – С. 44- 65
29. Лытов, Б. Воспитание личности / Б. Лытов // Государственная служба. - 2001. - N. 4. - С. 155-160 (Подготовка кадров для государственной службы в Царскосельском лицее)
30. Матханова, Н. П. Узаконенное беззаконие, или российское чиновничество в середине ХIХвека / Н. П. Матханова // ЭКО. - 2000. - N. 2. - С. 166-172
31. Матюхин, А. Верховная власть и государственное управление в политологии русского консерватизма / А. Матюхин // Обозреватель - Observer. - 2005. - N. 7. - С. 97-105.
32. Мельников, В. Практика квалификационной оценки госслужащих России: истор. опыт / В. Мельников // Государственная служба. - 2007. - N. 1. - С. 47-52
33. Миронов, Р. Г. История становления и развития взаимодействия ОВД и УИС / Р. Г. Миронов // Социально-гуманитарные знания. - 2005. - N. 5. - С. 228-243
34. Михалкина, Т. А. Роль сенаторских ревизий при проведении реформ в России / Т. А. Михалкина // Вестник Поволжской Академии государственной службы. - 2006. - N. 10. - С. 5-10
35. Мохов, В. П. Номенклатура как политический институт в истории советского общества второй половины XX века / В. П. Мохов // Управленческое консультирование. - 2005. - N. 1. - С. 94-111
36. Мушкет, И. И. Организация таможенной службы в Санкт - Петербурге в первой четверти XVIII в. / И. И. Мушкет // Правоведение. - 2002. - N. 6. - С. 239-245
37. Наумов, С. Уроки Столыпина / С. Наумов // Государственная служба. - 2006. - N. 6. - С. 155-159
38. Нефедов, С. А. Реформы Ивана III и Ивана IY: османское влияние / С. А. Нефедов // Вопросы истории. - 2002. - N. 11. - С. 30-54
39. Никитин, В. Герой забытой войны: Корпоративные правила русского офицера: "Слуга царю, отец солдатам" / В. Никитин // PR-диалог. - 2001.-N. 6.- С. 88-91
40. Пашин, В. П. Кадровая политика властных структур: история и современность / В. П. Пашин// Государственная власть и местное самоуправление. - 2003. - N. 4. - С. 11-14
41. Писарькова, Л. Ф. К истории взяток в России: (по материалам "секретной канцелярии" кн. Голициных первой половины ХIХ в.) / Л. Ф. Писарькова // Отечественная история. - 2002. - N. 5. - С. 33-48
42. Писарькова, Л. Ф. Российская бюрократия в XVII – XVIII веках / Л. Ф. Писарькова // Отечественная история. - 2005. - N. 4. - С. 12-20
43. Писарькова, Л. Ф. Российская бюрократия в эпоху Петра I. Условия службы и характерные черты / Л. Ф. Писарькова // Отечественная история. - 2004. - № 1. – С.18-41, № 2. – С. 3-19
44. Полубинский, В. И. Два века на страже правопорядка / В. И. Полубинский // Журнал российского права. - 2002. - N. 9. - С. 60-70
45. Пчелинцева, Л. "Квартирные" деньги для чиновников и военных: истор. опыт и современные проблемы / Л. Пчелинцева // Государственная служба.- 2003. - N. 5. - С. 59-67
46. Пчелинцева, Л. М. Правовое регулирование обеспечения жилыми помещениями военнослужащих в России в конце ХIХ - ХХ вв.: история и современность / Л. М. Пчелинцева, С. В. Пчелинцев // Государство и право. - 2003. - N. 12. - С. 92-98
47. Раскин, Д. И. Институт товарищей министров в системе министерского управления Российской империи / Д. И. Раскин // Правоведение. - 2005. - N. 2. - С. 132-144
48. Савчик, В. История создания и традиции Отдельного корпуса пограничной стражи (ОКПС) / В. Савчик // Обозреватель - Observer. - 2003. - N. 10. - С. 94-102
49. Сапилов, Е. В. Пенсионное обеспечение дореволюционной России / Е. В. Сапилов// ЭКО. - 2004. - N. 10. - С. 181-190
50. Соловьев, Я. В. Бюрократический аппарат Министерства финансов в пореформенную эпоху / Я. В. Соловьев // Вопросы истории. - 2006. - N. 7. - С. 9-25
51. Старцун, В. Офицерская пенсия: милостыня или долг государства / В. Старцун // Правозащитник. - 2001. - N. 1. - С. 93-97
52. Томсинов, В. А. Михаил Михайлович Сперанский: начало карьеры / В. А. Томсинов // Правоведение. - 2005. - N. 5. - С. 197-217
53. Трифонов, А. Г. Генерал-губернаторство в российской системе территориального управления / А. Г. Трифонов, Б. В. Межуев // ПОЛИС (Политические исследования). - 2000. - N. 5. - С. 19-27
54. Тупицын, О. М. Структурная эволюция МИД России в первой половине XIX в. / О. М. Тупицын // Вестник МГУ. Сер. История. - 2002. - N. 5. - С. 17-32
55. Филюшкин, А. "Шалун" против "капризов деспотизма": какую свободу выбрало первое вольное сословие? / А. Филюшкин // Россия - XXI. - 2001. - N. 2. - С. 70-111
56. Хохолев, Д. Е. Полицейские чиновники Екатеринбурга в первой половине ХIХ века (по формулярным спискам) / Д. Е. Хохолев // Чиновникъ. - 2001. - N. 1. - С. 70-73
57. Чевтаева, Н. Г. Советский период: социология чиновничества под запретом / Н. Г. Чевтаева, А. М. Юшин // Чиновникъ. - 2006. - N. 3. - С. 72-78
58. Чернухина, Л. С. Мировые судьи и государственная власть в условиях дореволюционной России / Л. С. Чернухина // Журнал российского права. - 2004. - N. 5. - С. 130-142
59. Шевляков, С. Н. Образование Министерства юстиции России, его модернизация и трансформация в современную государственно-правовую систему / С. Н. Шевляков, Н. С. Шевляков // Российский судья. - 2003. - N. 1. - С. 20-26
60. Шумилов, М. М. Формирование центральных финансовых органов Русского государства в XVI-XVII вв. / М. М. Шумилов // Управленческое консультирование. - 2005. - N. 3. - С. 217-225
61. Яременко, В. А. Социальная защищенность военных чинов в России до 1917 года / В. А. Яременко // Новая и новейшая история. - 2005. - N. 4. - С. 177-183