КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО. – 2008. - № 3. – С. 38-40

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА ВЗАИМОСВЯЗИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Киреева Е.Ю.,
доцент кафедры государственного управления, правового
обеспечения государственной и муниципальной службы
Российской академии государственной службы
при Президенте Российской Федерации

Немаловажным фактором, вызвавшим необходимость совершенствования правового регулирования общественных отношений, связанных с муниципальной службой, стал впервые провозглашенный на законодательном уровне принцип взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной службы. Этот принцип обусловлен единством правовой природы данных видов служебной деятельности, направленных на обеспечение реализации полномочий органов публичной власти.
В современных условиях необходимо обеспечить эффективное взаимодействие государственной службы субъекта Федерации с муниципальной службой в органах местного самоуправления, поскольку этого требует Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации и одноименная целевая Федеральная программа, срок действия которой продлен на 2006-2007 гг.[2] По оценкам экспертов, самая сложная проблема заключается в разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации государственной службы и обеспечения ее взаимодействия с муниципальной службой[3].
В соответствии с п. "н" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находится установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.
В ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 2 марта 2007 г.) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"[4] определена взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы, соответствующие положения о взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации установлены в ст. 5 Федерального закона 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"[5].

С полным текстом статьи можно ознакомиться в читальном зале или в электронном каталоге Информационно-библиотечного управления СЗИУ РАНХиГС