Вестник Межпарламентской Ассамблеи. - 1996. - №2. - С. 37-42
Дарованное крестьянам Высочайшим соизволением (и оформленное 1 января 1864 г. Положением о земских учреждениях) избирательное право можно расценивать как прогрессивный шаг, если бы он не был обставлен целым рядом условий. Сложная система цензов способствовала формированию представительных органов местного самоуправления с совершенно определенным составом. В основу представительства был положен принцип привлечения к самоуправлению в первую очередь собственников. Министр внутренних дел П.А.Валуев утверждал, что народные массы можно сравнить с песком: напрасно стали бы искать в них прочной опоры. Только собственность в более крупных размерах, собственность поземельная, связывающая владельца с местностью, может служить государству элементом вполне охранительным. Этот подход оставался практически неизменным в течение всего периода деятельности земств. С полным текстом статьи можно ознакомиться в читальном зале или в электронном каталоге Информационно-библиотечного управления СЗИУ РАНХиГС |