Полис. – 2006. - № 2. – С. 5-26

МЕЖДУ КАЗАЧЕСТВОМ И КНУТОМ (К СТОЛЕТИЮ РУССКОЙ КОНСТИТУЦИИ И РУССКОГО ПАРЛАМЕНТА)

ПИВОВАРОВ Ю.С.

Как и всегда, она стоит на
перекрестке, напротив Европы,
но повернувшись к ней спиной.

И. Ф. Стравинский о России (1938)

Слава Богу, дожили! Вот и у нас конституции и парламенту сто лет. А ведь когда-то мы были в этом отношении в Европе последними (кажется, "последнее" нашей оставались лишь столь "продвинутые" политии, как турецкая и черногорская). Итак, "ура, Константин! ура, Конституция!". Впрочем, Константин к делу не относится. Или относится? Не его ли старшему, венценосному, брату Александру I, согласно преданию, придворные, отговаривая принимать конституционный проект М.М.Сперанского, внушали: "Ваше Величество, зачем Вам конституция? Вы сами - Конституция". Будущий победитель Наполеона послушал и согласился - Михаила Михайловича отправил в ссылку и продолжил служить России в качестве живой конституции. Да, но ведь это все-таки Александр, а не Константин. Что ж, об этом великом князе мы еще скажем, попозже...
Вообще-то мы могли бы в этом году праздновать не столетний юбилей принятия первой Конституции (октроированной Николаем II 23 апреля; по старому стилю, разумеется) и начала работы первой Государственной Думы (27 апреля). Ведь 1906 г. был не только точкой отчета конституционно-парламентского развития страны, но и подведением итогов трехсотлетней "подготовительной работы". Как мы хорошо знаем, в 1606 г. Василий Шуйский, боярский "царь-заговорщик" (по знаменитому определению В.О.Ключевского), дал подкрестную (или крестоцеловальную) запись, ставшую "первым опытом построения государственного порядка на основе формально ограниченной верховной власти" [Ключевский 1957: 39]. А потом пошло-поехало. И неоднократные боярские инициативы в годы первой Смуты, и "Кондиции" верховников, и различные конституционные проекты XVIII в. Наконец, в 1797 г. принимается "Учреждение об императорской фамилии" Павла I, в котором наследственная монархия по обычаю и фактическому внезаконию превращается в наследственную монархию по закону; устанавливается также принцип примогенитуры как единственный для и при трансляции власти. Это "Учреждение" войдет важнейшей составной частью в Конституцию 1906 г. А в 1809 г. М.М.Сперанский представит Александру I тот самый конституционный проект, который и будет - в общем и целом, конечно, - осуществлен в начале XX в.

С полным текстом статьи можно ознакомиться в читальном зале или в электронном каталоге Информационно-библиотечного управления СЗИУ РАНХиГС