Новая правовая мысль. – 2006. - № 6. – С. 63-68

ПЕРВОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОТИВОСТОЯНИЕ БЮРОКРАТИЧЕСКОМУ СТРОЮ АБСОЛЮТИЗМА

ЕГОРОВ С. А.


Начало XX столетия ознаменовано важными изменениями в государственном строе Российской империи, ее вступлением на путь конституционного переустройства. Не подлежит сомнению, что царское правительство встало на этот путь под натиском революционных сил, но было бы преувеличением сводить октроирование (пожалование) конституции к исключительным заслугам революционного фактора. Следует иметь в виду, что самодержавно-бюрократической государственности в начале столетия противостоял широкий фронт общественных сил, объединенных главным образом в земствах и органах городского самоуправления. В мае 1902 года в Москве состоялся первый земский съезд, который высказался за уравнение крестьян в правах с представителями других сословий, за освобождение их от административной опеки. "Участники съезда получили высочайшие выговоры" [1]. В ноябре 1904 года в Петербурге также самочинно собрался съезд земских и городских деятелей, поставивший вопрос о реформе государственного строя, о введении народного представительства для участия в законодательной власти, об установлении гражданских прав и свобод. "Съезд просто и определенно, - говорилось в одной из статей, опубликованной в газете "Право", - высказался за необходимость перехода к конституционному строю. Знаменитые 11 пунктов облетели всю страну, и охваченная освобождением волна докатилась до самых отдаленных уголков, пробудив все живое и сорганизовав общественное мнение" [2].
Съезды продолжали собираться. Проходившим в апреле 1905 г. съездом были выработаны основы народного представительства, а июльский того же года съезд подготовил проект основного закона Российской империи, который опубликовали "Русские ведомости". Проект предусматривал учреждение законодательного органа, состоящего из двух палат (нижняя - палата народных представителей и верхняя - земская палата), избираемого на основе прямого, равного избирательного права.


С полным текстом статьи можно ознакомиться в читальном зале или в электронном каталоге Информационно-библиотечного управления СЗИУ РАНХиГС